ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-17564/2022

г. Вологда

12 июля 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 июля 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зреляковой Л.В., судей Зайцевой А.Я. и Ралько О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области представителя ФИО2 по доверенности от 12.01.2023, от открытого акционерного общества «Северсталь-Метиз» представителя ФИО3 по доверенности от 16.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 17 апреля 2023 года по делу № А13-17564/2022,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу «Северсталь-Метиз» (1043500252058,  ИНН 

<

***>; адрес: 162610, 

<

...>; далее – Общество) о взыскании 659 961 руб. 45 коп. излишне выплаченной суммы пособия по уходу за ребенком.

Рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 09 марта 2023 года суд произвел замена истца – государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 160000, 

<

...>; далее – Фонд), перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 17 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Фонд с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что Фонд знал об обстоятельствах выплат до проведения выездной проверки, поскольку заявления Общества содержат сведения о продолжительности рабочего дня, является необоснованным. Указанный в электронном реестре сведений размер ставки означает продолжительность работы застрахованного лица до отпуска по уходу за ребенком. Кроме того, истец не согласен с выводом суда о пропуске срока обращения в суд, поскольку формулировка части 4 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 478-ФЗ) означает предпочтительный срок обращения в суд.

Представитель Фонда в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.

Представитель Общества в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал отзыв на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Вологодском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Региональное отделение) за регистрационным  номером 3501284767.  

Региональным отделением проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений страхователя – Общества, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя за период с 01.01.2018 по 31.12.2020, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 18.10.2021 № 35002180001033. 

При проведении проверки установлены факты предоставления страхователем недостоверных сведений в реестре, что повлекло излишне произведенные Региональным отделением расходы на страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

При сверке сведений, содержащихся в реестре, с первичными документами (приказ от 15.08.2018 СВСМ-2001 № 2535 О «О предоставлении отпуска работнику»; заявление застрахованного лица от 06.08.2018 о предоставлении отпуска; справка от 15.08.2018 № 040, выданная ООО «Сияние плюс», о том, что мать ребенка не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие; свидетельства о рождении детей; расчет пособия; табели учета рабочего времени за период с августа 2018 года по декабрь 2019 года; графики № 0006 на 2018-2019 годы; лицевые счета за 2016-2019 годы; расчетные листки за период с августа 2018 года по декабрь 2019 года; трудовой договор от 14.04.2015 СВСМ-2001 № 91 с дополнительным соглашением; карточки индивидуального учета начисленных страховых взносов за 2018-2019 годы) выявлено сокрытие сведений об отсутствии сокращения рабочего времени в отношении застрахованного лица – ФИО4, работающего в Обществе на должности волочильщика проволоки (подготовитель) 3 разряда (согласно графиков № 0006 на 2018 – 2019 годы, режим работы с 7 час 00 мин до 19 час 00 мин, перерыв с 12 час 00 мин до 13 час 00 мин) и являющегося получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на период с 15.08.2018 по 09.12.2019.

При нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю, 8-часовой рабочий день) ставка составляет 1,36, то есть имеется переработка на 2 часа 53 минуты в день (40 часов х 1,36 / 5 рабочих дней = 10,88).

Излишне понесенные Региональным отделением расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО4 составили 388 096 руб. 06 коп. 

При сверке сведений, содержащихся в реестре, с первичными документами (приказ от 06.09.2017 СВСМ-2001 № 2565 О «О предоставлении отпуска работнику»; заявление застрахованного лица от 06.09.2017 о предоставлении отпуска; справка от 05.09.2017 № 2327/28-03-09, выданная казенным учреждением Вологодской области «Центр социальных выплат» о том, что мать получала пособие за период со ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2017; копия трудовой книжки; свидетельства о рождении детей; расчет пособия; табели учета рабочего времени за период с января по ноябрь 2018 года; график № 0023 на 2018 год; лицевые счета за 2015 – 2016, 2018 годы; расчетные листки за период с января по ноябрь 2018 года; трудовой договор от 10.11.2004 с дополнительным соглашением; карточка индивидуального учета начисления страховых взносов за 2018 год) выявлено неполное и недостоверное представление сведений в отношении застрахованного лица – ФИО5, работающего в Обществе на должности волочильщика проволоки 5 разряда (согласно графика № 0023 на 2018 год, режим работы: дневная смена с 7 час00 мин до 19 час 00 мин, перерыв с 12 час 00 мин до 13 час 00 мин; ночная смена с 19 час 00 мин до 7 час 00 мин, перерыв с 23 час 00 мин до 00 час 00 мин) и являющегося получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на период с 06.09.2017 по 02.11.2018, так как страхователем в графе 27 «Сведения о неполном рабочем времени (размер ставки)» указан размер ставки 1,0 при условии, что застрахованное лицо работает неполное рабочее время (размер ставки 0,93).

Таким образом, при нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю, 8-часовой рабочий день) при ставке 0,93 его сокращение составляет 33 минуты в день (40 часов х 0,93 / 5 рабочих дней = 7,44).

Излишне понесенные Региональным отделением расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу – ФИО5 составили 232 429 руб. 67 коп.

При сверке сведений, содержащихся в реестре, с первичными документами (приказ от 21.07.2017 СВСМ-2001 № 2101 О «О предоставлении отпуска работнику»; заявление застрахованного лица от 24.07.2017 о предоставлении отпуска; заявление от 20.07.2017 о работе на условиях неполного рабочего времени (90,91 % ставки); справка от 20.07.2017 № 1433/28-03-09, выданная казенным учреждением Вологодской области «Центр социальных выплат» о том, что мать ежемесячное пособие по уходу за ребенком не получает; копия трудовой книжки; свидетельства о рождении детей; расчет пособия; табели учета рабочего времени за период с января по ноябрь 2018 года; график № 0006 на 2018 год; лицевые счета за 2015-2016 годы; расчетные листки за период с января по ноябрь 2018 года; трудовой договор от 29.11.2006 № 5966 с дополнительным соглашением; карточка индивидуального учета начисления страховых взносов за 2018 год), выявлено неполное и недостоверное представление сведений в                                                                                                                                          отношении застрахованного лица ФИО6, работающего в Обществе на должности электрогазосварщика 6 разряда (согласно графику № 0006 на 2018 год, режим работы с 7 час 00 мин до 19 час 00 мин, перерыв с 12 час 00 мин до 13 час 00 мин) и являющегося получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на период с 21.07.2017 по 22.11.2018, так как страхователем в графе 27 «Сведения о неполном рабочем времени (размер ставки)» указан размер ставки 0,91 при условии, что застрахованное лицо работает неполное рабочее время (размер ставки 0,94).

Таким образом, при нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю, 8-часовой рабочий день) при ставке 0,94 его сокращение составляет 29 минут (40 часов х 0,94 / 5 рабочих дней = 7,52).

Излишне понесенные Региональным отделением расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу – ФИО6 составили 174 176 руб. 67 коп.

При сверке сведений, содержащихся в реестре, с первичными документами (приказ от 16.01.2018 СВСМ-2001 № 57 О «О предоставлении отпуска работнику»; заявление застрахованного лица от 15.01.2018 о предоставлении отпуска; заявление от 17.01.2018 о работе на условиях неполного рабочего времени (размер ставки 90,91 %); справка от 16.01.2018 № 106/28-03-09, выданная казенным учреждением Вологодской области «Центр социальных выплат» о том, что мать ежемесячное пособие по уходу за ребенком не получает; копия трудовой книжки; свидетельства о рождении детей; расчет пособия; табели учета рабочего времени за 2018 год; график № 0023 на 2018 год; лицевые счета за 2016-2017 годы; расчетные листки за 2018 год; трудовой договор от 19.11.2004 с дополнительным соглашением; карточка индивидуального учета начисления страховых взносов за 2018 год), выявлено неполное и недостоверное представление сведений в отношении застрахованного лица – ФИО7, работающего в Обществе на должности травильщика 4 разряда (согласно графику № 0023 на 2018 год режим работы: дневная смена с 07 час 00 мин до 19 час 00 мин, перерыв с 12 час 00 мин до 13 час 00 мин; ночная смена с 19 час 00 мин до 07 час 00 мин, перерыв с 23 час 00 мин до 00 час 00 мин) и являющегося получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на период с 17.01.2018 по 30.11.2018, так как страхователем в графе 27 «Сведения о неполном рабочем времени (размер ставки)» указан размер ставки 0,91 при отсутствии фактического сокращения рабочего времени.

Таким образом, при нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю, 8-часовой рабочий день) при ставке 1,08 отсутствует уменьшение рабочего времени и, напротив, имеется переработка – 38 минут в день (40 часов х 1,08 / 5 рабочих дней = 8,64).

Излишне понесенные Региональным отделением расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу – ФИО7 составили 253 355 руб. 11 коп.

Общая сумма излишне понесенных Региональным отделением расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам составила 1 048 057 руб. 51 коп.

В связи с недостоверностью представленных сведений Региональным отделением принято решение о возмещении расходов от 17.11.2021 № 35012180001036. Также страхователю направлено требование от 21.12.2021 № 3501218000001101 о возмещении Региональному отделению излишне понесенных расходов в сумме 1 048 057 руб. 51 коп. Данное требование исполнено страхователем частично, в размере 388 096 руб. 06 коп. в возмещение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО4, остаток задолженности составляет 659 961 руб. 45 коп.

Ссылаясь на то, что Общество не возместило расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в полном объеме, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске Фондом установленного срока для обращения в суд, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.

Апелляционная коллегия не находит оснований для несогласия с принятым судебным актом, поскольку выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком является страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ) определено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком является видом государственного пособия гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Закона № 81-ФЗ установлено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в частности, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В силу части 2 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются этим Законом и Законом № 81-ФЗ.

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам (часть 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (части 1, 2 статья 4.6 Закона № 255-ФЗ).

На основании пункта 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 5 и 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ в числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию названы пособие по временной нетрудоспособности и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

В силу статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Статьей 93 ТК РФ предусмотрено, что по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

Частями 1, 2, 4 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ определено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

Пунктом 3 Положения определено, что страхователь не позднее 5-ти календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 статьи 15 ГК РФ определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В рассматриваемом случае, как установлено судом первой инстанции, при определении размера ставки путем пересчета на нормальную продолжительность рабочего времени по режиму 5-ти дневной рабочей недели продолжительность рабочего времени ФИО4 увеличена на 2 часа 53 минуты в день (ставка 1,36), ФИО7 – на 38 минут в день (ставка 1,08), следовательно, отсутствует установленное законом условие о работе на неполном рабочем времени в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Судом также установлено, что при определении размера ставки путем пересчета на нормальную продолжительность рабочего времени по режиму 5-ти дневной рабочей недели продолжительность рабочего времени ФИО5 уменьшена на 33 минуты в день (ставка 0,93), ФИО6 – на 29 минут в день (ставка 0,94), следовательно, ежемесячное пособие по уходу за ребенком утрачивает компенсационную функцию и приобретает характер дополнительного материального стимулирования.

Учитывая определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 № 329-О, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017                   № 307-КГ17-1728 по делу № А13-2070/2016, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 № 329-О, суд первой инстанции поддержал позицию истца о том, что сокращение рабочего времени на 33 минуты в день и 29 минут в день, увеличение рабочего времени на 38 минут в день, не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. Пособие по уходу за ребенком приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

По расчету истца сумма излишне выплаченного пособия составила 659 961 руб. 45 коп. Расчет судом проверен, ответчиком не оспорен.

Однако суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец пропустил специальный шестимесячный срок для обращения в суд. 

Апелляционный суд считает данный вывод верным.

Довод Фонда о том, что формулировка части 4 статьи 7 Закона № 478-ФЗ означает предпочтительный срок обращения в суд, при этом не исключается возможность подачи иска по истечении указанного шестимесячного срока, отклоняется апелляционным судом как необоснованный ввиду следующего.

Статья 195 ГК РФ признает исковой давностью срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 

В частях 3 и 4 статьи 7 Закона № 478-ФЗ указано, что в случае неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов взыскание указанных расходов осуществляется в судебном порядке. Территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов. При этом данный порядок обращения излишне выплаченных сумм к взысканию установлен для случаев проведения проверок в соответствии с частью 2 статьи 7 этого Закона.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В рассматриваемом случае Общество в своем отзыве на иск заявило о пропуске Фондом срока исковой давности. При этом материалами дела подтверждается, что Обществом 08.09.2017, 28.07.2017 и 17.01.2018 для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам в Региональное отделение представлены электронные реестры, а последним назначены ежемесячные пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет.

Фонд обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права 28.12.2022.

Таким образом, с учетом даты произведенных расходов, суд обоснованно посчитал, что срок давности для взыскания излишне выплаченного пособия в заявленной истцом сумме пропущен.

Апелляционный суд также поддерживает позицию Общества, изложенную в его отзыве, о том, что положения части 3 и 4 статьи 7 Закона № 478-ФЗ и пункта 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ вытекают из особенных отношений по страхованию и свидетельствуют о специальном сокращенном сроке для обращения в суд.

Ссылка Фонда о начале течения срока исковой давности с момента выявления им факта недостоверного представления Обществом сведений не принимается апелляционным судом, поскольку Фонд не обосновал невозможность выявления нарушений ранее при предоставлении страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий.

Как верно указал суд первой инстанции, Фонд, получив указанные сведения, не был лишен возможности провести в связи с поданными сведениями камеральную проверку назначенных выплат.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Довод истца о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, переданы в отделение Фонда в электронном виде, что исключает возможность своевременно осуществить полную проверку правильности и достоверности содержащейся в реестрах информации, также отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают их и сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 17 апреля 2023 года по делу № А13-17564/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд            Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Л.В. Зрелякова

 

Судьи

ФИО8

О.Б. Ралько