АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А20-303/2022

г. Краснодар

24 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2023 года.

  Постановление в  полном объеме изготовлено 24 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе                         председательствующего Драбо Т.Н., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И.,                                    при участии в судебном заседании от истца – общества с ограниченной                         ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» (ИНН 

<

***>,                                            ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 01.01.2023), в отсутствие ответчика – местной администрации городского округа Баксан Кабардино-                          Балкарской Республики (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и третьего лица – ФИО2, надлежаще извещенных о времени и месте                                судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте                 арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,                                          при рассмотрении кассационной жалобы местной администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда                                Кабардино-Балкарской Республики от 23.11.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023 по делу № А20-303/2022,                             установил следующее.

ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд к местной администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики (далее – администрация) со следующими требованиями: возложить на администрацию обязанность устранить нарушения охранной зоны (25 метров от оси газопровода с каждой стороны) и зоны минимальных расстояний                           (150 метров от оси газопровода с каждой стороны) до газопровода-отвода                                                 к г. Тырныауз, участок 51 км, на земельном участке с кадастровым номером 07:01:2900000:766, а также на других, прилегающих к его границам земельных                              участках, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), находящихся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г Баксан, (бывшие земли ЗАОрНП «Тамбиево») контур № 4-а, путем                            сноса (демонтажа) за счет администрации объектов, указанных на ситуационном                       плане-схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов                          газоснабжения и режима их эксплуатации от 08.11.2022  № 86-1: строения 29,6 x 25,8 м                   на расстоянии 16,65 м; сооружение 9 x 3,3 м на расстоянии 35,26 м; сооружения 4,1 x 2,3 м на расстоянии 36,71 м; огороженного участка 63,3 кв. м на расстоянии 45,49 м                               и освобождения указанного земельного участка в зоне минимальных расстояний                              до газопровода-отвода к г. Тырныауз, от строений, сооружений, ограждений                            участка; запретить администрации любую хозяйственную деятельность, не                         совместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории газопровода-отвода к 

<

...> км, на земельном участке с кадастровым                        номером 07:01:2900000:766, а также на других прилегающих к его границам земельных участках, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, находящихся по адресу:                          Кабардино-Балкарская Республика, г. Баксан, (бывшие земли ЗАОрНП «Тамбиево») контур № 4-а.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса                       Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен ФИО2.

Решением суда от 23.11.2022, оставленным без изменения постановлением  суда апелляционной инстанции от 16.03.2023, на администрацию возложена обязанность устранить нарушения охранной зоны (25 метров от оси газопровода с каждой стороны)                    до газопровода-отвода к г. Тырныауз, участок 51 км, на земельном участке с                  кадастровым номером 07:01:2900000:766, а также на других, прилегающих к его                                    границам земельных участках, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, находящихся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Баксан, (бывшие земли                                                   ЗАОрНП «Тамбиево») контур № 4-а, путем сноса/демонтажа за счет администрации объектов, указанных на ситуационном плане-схеме, являющемся приложением                                     к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации                                          от 08.11.2022 № 86-1: строения 29,6 x 25,8 м 9 (1), расположенного на расстоянии                             16,65 м и освобождения указанного земельного участка в охранной зоне до газопровода-отвода к 

<

...> км; администрации запрещена любая хозяйственная деятельность, не совместимая с режимом зон с особыми условиями использования территории газопровода-отвода к 

<

...> км, на земельном участке                                            с кадастровым номером 07:01:2900000:766, а также на других прилегающих к его границам земельных участках, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, находящихся                   по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Баксан, (бывшие земли                                    ЗАОрНП «Тамбиево») контур № 4-а; с администрации в пользу общества взыскано                                6 тыс. рублей судебных расходов; в остальной части в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что выявленное размещение объектов                             препятствует исполнению обществом требований в области промышленной                     безопасности, предусмотренных статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее –                            Закон № 116-ФЗ), статьей 12 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ                                         «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ), поскольку препятствует подъезду транспортных средств к газопроводам-отводам для их обслуживания и проведения ремонтных работ; чрезвычайные ситуации техногенного характера на указанных газопроводах-отводах могут повлечь гибель находящихся                           там людей.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась администрация                                с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, производство по делу прекратить. По мнению подателя                             жалобы, суды не учли, что границы земельного участка с кадастровым                                      номером 07:01:2900000:766 не установлены, в ЕГРН отсутствует информация о данном участке, газопровод не состоит на кадастровом учете, в связи с чем не представляется возможным определить точные координаты указанного земельного участка  и                                           с точностью определить местонахождение газопровода. Администрация не присутствовала при составлении акта обследования охранных зон и минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и                                режима их эксплуатации от 08.11.2022 № 86-1. Охранные зоны на территории                           городского округа Баксан и точное расположение объектов недвижимости, которые препятствуют исполнению обществом требований в области промышленной безопасности, не установлены. 

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты                                 без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу –                                                без удовлетворения.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса                                     Российской Федерации ФИО2 не представил в суд отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы  отзыва                                     на кассационную жалобу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела,                                 проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя общества,  считает, что решение суда и постановление                              суда апелляционной инстанции надлежит отменить в части и в отмененной части направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, общество является газотранспортной организацией, осуществляющей эксплуатацию, обслуживание и содержание в надлежащем состоянии объектов магистрального трубопроводного транспорта ПАО «Газпром» на основании договоров аренды имущества.

Общество осуществляет транспортировку газа по объектам магистральных газопроводов ПАО «Газпром» на территории различных субъектов                                         Российской Федерации, в том числе на территории Кабардино-Балкарской Республики, где расположен эксплуатируемый обществом объект газоснабжения – газопровод-отвод                      к г. Тырныауз  диаметром трубы 530 мм с давлением 5,5МПа, способ прокладки – подземный (далее – ГО Тырныауз), который относится к I классу опасности (свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от 16.01.2020 № А35-01214).

ОАО «Газпром» является собственником ГО Тырныауз, участок 51 км, г. Баксан, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 29.07.2008 серия 07-АВ № 018722 (запись регистрации от 29.07.2008 № 07-07-08/005/2008-449).

В соответствии с договором аренды имущества от 19.11.2021 № 01/1600-Д-14/22                   на общество возложены функции по транспортировке газа, оно несет бремя                              содержания и ответственности за используемое имущество, обязано обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

11 июня 2021 года общество провело обследование в месте расположения                                      ГО Тырныауз (участок 51 км), на земельном участке с кадастровым номером 07:01:2900000:766, а также на других, прилегающих к его границам земельных                          участках, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, находящихся по адресу:                           Кабардино-Балкарская Республика, г. Баксан, в ходе которого установило нарушение                         зон с особыми условиями использования территории (охранной зоны и зоны минимальных расстояний) до объекта Единой системы газоснабжения – ГО Тырныауз, инвентаризационный номер 10175, участок 51 км, строениями и сооружениями                                  (далее – спорные объекты), указанными на ситуационном плане-схеме, являющемся приложением к акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от 11.06.2021 № 86. Спорные объекты расположены на следующем расстоянии от оси ГО Тырныауз, участок 51 км: строение 29,6 x 25,8 м (1) – на расстоянии 16,65 м; сооружение 9 x 3,3 м (2) – на расстоянии 35,26 м; сооружение 4,1 x 2,3 м (3) –                     на расстоянии 36,71 м; огороженный участок 63,3 м (4) – на расстоянии 45,49 м,                          поилка для скота (бетонная) 32,7 м (5) – на расстоянии 42,22 м; складирование                   материалов стоянка техники (6) – на оси газопровода. Строения и сооружения                 находятся на расстоянии менее 50 м друг от друга, на территории складируются материалы, находится сельскохозяйственное оборудование, осуществляется стоянка техники, ведется хозяйственная деятельность.

На земельных участках, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, расположены: строение 29,6 x 25,8 м (1); сооружение 9 x 3,3 м (2); сооружение 4,1 x 2,3 м (3); огороженный участок 63,3 кв. м (4); поилки для скота (бетонная) 32,7 м(5); на                                   земельных участках с кадастровыми номерами 07:01:2900000:746 и 07:01:2900000:595                    по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Баксан, (бывшие земли                                ЗАОрНП «Тамбиево») контур № 4-а,  установлено складирование материалов и                          стоянка техники (6).

Актом обследования от 08.11.2022 № 86-1 установлено, что пользователем земельного участка – ФИО2 частично устранены нарушения,                                              в результате чего на указанных земельных участках на момент обследования располагаются: строения 29,6 x 25,8 м – на расстоянии 16,65 м; сооружение 9 x 3,3 м –                     на расстоянии 35,26 м; сооружения 4,1 x 2,3 м – на расстоянии 36,71 м;                                        ограждение участка 63,3 кв. м – на расстоянии 45,49 м; складирование материалов                              и стоянка техники устранены. Выявлено нарушение требований пункта 4.1                                      Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 № 9 (далее – Правила охраны магистральных трубопроводов), подпункта «а» пункта 3 Правил охраны                          магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Правительства                         Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 (далее – Правила № 1083), пункта 7.15 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы» (актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы») (далее –                                                 СП 36.13330.2012).

Полагая, что объекты возведены в отсутствие разрешения общества как организации, эксплуатирующей газопровод-отвод, представляют собой инфраструктуру для осуществления сельскохозяйственной деятельности и находятся в пределах                    земельных участков, сведения о правообладателях которых не значатся в ЕГРН, соответственно, ответственность за распоряжение и обеспечение соблюдения требований действующего законодательства лежит на органах местного самоуправления,                              общество обратилось в арбитражный суд с иском к администрации.

Суды удовлетворили заявленные требования, руководствуясь положениями                        статей 12, 209, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации,                             разъяснениями, изложенными в пунктах 45, 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности                                         и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22), положениями                                              Закона № 116-ФЗ, Закона № 69-ФЗ, Правилами охраны магистральных                                трубопроводов, Правилами № 1083, СП 36.13330.2012, Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила № 878).

Как разъяснено в пункте 45 постановления № 10/22, в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений                                  права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если                 истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом                          по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями                          ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности                    или законное владение.

Согласно статьям 9 – 11 Закона № 116-ФЗ эксплуатирующая опасный производственный объект организация обязана обеспечить требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которая определяется как                         состояние защищенности жизненно важных интересов личности, предотвращения последствий аварий.

В соответствии со статьей 2 Закона № 69-ФЗ охранная зона объектов системы газоснабжения – это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации,                        вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и                                  исключения возможности их повреждения.

В целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба третьим лицам, а также выполнения требований                    промышленной безопасности в соответствии со статьей 28 Закона № 69-ФЗ на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, устанавливаются охранные зоны газопроводов.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ – в виде участка земли, ограниченного условными линиями,                         проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению;                                 без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники                                всех видов, сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, производить                                      всякого рода строительные, монтажные работы, планировку грунта.

Предприятие трубопроводного транспорта имеет право приостановить работы, выполняемые с нарушениями минимальных расстояний от трубопровода до объектов различного назначения, установленных действующими строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов.

Согласно пункту 7.15 (таблица 4) СП 36.13330.2012 объекты не могут располагаться ближе, чем 150 м от оси магистрального газопровода диаметром 530 мм с давлением 5,5 МПа.

Установление минимальных расстояний от газопроводов до объектов                            различного назначения обусловлено тем, что данные объекты относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Минимальные допустимые расстояния от газопроводов до объектов                         различного назначения призваны обеспечить надежную эксплуатацию газопроводов и безопасность прилегающих объектов и людей.

Вопросы обеспечения сохранности, создания нормальных условий                           эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных газопроводах, транспортирующих природный газ, урегулированы Правилами № 1083, согласно подпункту «а» пункта 3 которых охранные зоны объектов магистральных                          газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода – в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны.

Согласно подпунктам «к» и «л» Правил № 1083 в охранных зонах                             запрещается огораживать и перегораживать охранные зоны; размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к объектам, указанным в пункте 2                          Правил № 1083, за исключением объектов, указанных в подпунктах «д» – «к» и «м» пункта 6 Правил № 1083.

Суды установили, что общество своевременно направило в администрацию информацию о расположении объектов линейной части магистральных газопроводов и газопроводов-отводов на территории Баксанского района, Кабардино-Балкарской Республики для нанесения их на территориальную карту планирования                          муниципального образования, что подтверждается письмом ГЛПУ магистральных газопроводов от 26.04.2016 № 06-14-601.

Кроме того, общество направило информацию о нарушении 03 и МР ГО Тырныауз, 51 км, что подтверждено письмами Георгиевского ЛПУМГ 20.02.2020 № 06-14-493, от 21.02.2020 № 06-14-513.

Суды установили, что в отношении магистральных газопроводов, которыми владеет общество, не установлены зоны минимально допустимых расстояний в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации; сведения о границах охранных зон газопровода внесены в ЕГРН 28.02.2020.

Удовлетворив исковые требования общества, суды указали, что размещение спорных объектов в охранной зоне газопроводов-отводов препятствует исполнению обязанностей общества по соблюдению требований в области промышленной безопасности, предусмотренных статьей 1 Закона № 116-ФЗ, статьей 12                                             Закона № 69-ФЗ, поскольку препятствует подъезду транспортных средств к                   газопроводам-отводам для их обслуживания и проведения ремонтных работ, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на указанных газопроводах-отводах могут погибнуть находящиеся там люди.

Отказав в удовлетворении исковых требований  в остальной части, суды                         исходили из того, что в соответствии с частью 38 статьи 26 Федерального закона                                 от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс                     Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»                         до даты внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), если в отношении таких трубопроводов                     не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106                     Земельного кодекса Российской Федерации, здания, сооружения, объекты                  незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольных построек либо решение о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями) сносу и (или)                            приведению в соответствие с установленными ограничениями использования                       земельных участков в связи с нахождением в пределах указанных минимальных расстояний не подлежат.

Как разъяснено в пункте 7 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2021, объекты недвижимости, находящиеся в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, сведения о которых не                                 внесены в ЕГРН, сносу не подлежат.

Вместе с тем, удовлетворив исковые  требования, суды не учли, что, возложив                         на администрацию обязанность устранить нарушения охранной зоны (25 метров от оси газопровода с каждой стороны) до газопровода-отвода к г. Тырныауз, участок 51 км,                     не только на земельном участке с кадастровым номером 07:01:2900000:766, а также                       на других, прилегающих к его границам земельных участках, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, находящихся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика,                             г. Баксан, (бывшие земли ЗАОрНП «Тамбиево») контур № 4-а, путем сноса/демонтажа                    за счет администрации объектов, указанных на ситуационном плане-схеме,                           являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и                                режима их эксплуатации от 08.11.2022 № 86-1: строения 29,6 x 25,8 м 9 (1), расположенного на расстоянии 16,65 м,  освобождении земельных участков                                             в охранной зоне до газопровода-отвода к 

<

...> км, запретив                                    администрации на  земельных участках любую хозяйственную деятельность, не совместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории газопровода-отвода к 

<

...> км,  суды не конкретизировали  названные  участки и не учли содержащиеся в  Постановлениях Конституционного Суда  Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П и от 05.02.2007 № 2-П разъяснения о том,                                         что принцип правовой определенности предполагает стабильность правового регулирования и исполнимость вынесенных судебных решений; судебные акты                          должны быть исполнимы реально и безусловно.

Таким образом, принятие судебного акта о возложении на администрацию обязанности устранить нарушения охранной зоны на земельных участках,                         прилегающих к границам земельного  участка с кадастровым                                                    номером 07:01:2900000:766, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, не согласуется                      с требованием процессуального законодательства об исполнимости                                                    решения  суда. 

Земельные участки и расположенные на этих участках объекты не названы конкретно, не установлены и не привлечены к участию в деле лица, владеющие                                 на том или ином праве земельными участками и расположенными на этих участках объектами, что свидетельствует о неполноте установления и исследования обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, и при исполнении решения суда от 23.11.2022 по настоящему делу может повлечь существенные затруднения. 

Названные недостатки препятствуют признанию обжалуемых судебных актов законными и обоснованными в части возложения на администрацию обязанности устранить нарушения охранной зоны на других земельных участках, прилегающих к границам земельного  участка с кадастровым номером 07:01:2900000:766,                                  сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, а содержащихся в судебных актах                                  выводов – соответствующими установленным по делу обстоятельствам и                                имеющимся в деле доказательствам. В таком случае суд округа уполномочен                                      на отмену  решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции и направление дела на новое рассмотрение в соответствующий                          арбитражный суд (статья 287 Арбитражного процессуального кодекса                                      Российской  Федерации).

Как разъяснено в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда                      Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», направление дела на новое рассмотрение обусловлено необходимостью принятия находящегося вне компетенции суда кассационной                   инстанции комплекса процессуальных мер, направленных на установление дополнительных обстоятельств и оценку представленных доказательств и доводов участвующих в деле лиц.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть указания суда кассационной инстанции, в силу статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательные для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело, устранить выявленные недостатки, установить все обстоятельства, в соответствии                 со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  оценить представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц                         и  принять законное  и  обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.11.2022                                 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023                              по делу № А20-303/2022 оставить без изменения в части обязания                                                     местной  администрации городского округа Баксан устранить нарушения охранной                          зоны (25 метров от оси газопровода с каждой стороны) до газопровода-отвода                                             к г. Тырныауз, участок 51 км, на земельном участке с кадастровым номером 07:01:2900000:766 путем сноса/демонтажа за свой счет объектов, указанных на ситуационном   плане-схеме, являющемся приложением к Акту обследования                            охранных зон и минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов  газоснабжения и режима их эксплуатации от 08.11.2022 № 6-1, и запрета местной администрации городского округа Баксан любой хозяйственной деятельности,                        не совместимой с режимом зон с особыми условиями использования территории газопровода-отвода  к  г. Тырныауз.

            В остальной части решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.11.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023 по делу № А20-303/2022 отменить, дело направить на новое рассмотрение                       в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации                                           в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке,                                   предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса                                        Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                               Т.Н. Драбо

Судьи                                                                                                             В.Е. Епифанов

                                                                                                                         А.И. Мещерин