АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

22 мая 2023 года

 

Дело № А33-6692/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 11 мая 2023 года.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-СИТИ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, прекращении производства по делу,

без вызова лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-СИТИ» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее – ответчик) об отмене постановления от 08.02.2023 № 2-4/23 о привлечении к административной ответственности, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Определением от 16.03.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

10.05.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

12.05.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-СИТИ» о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 11.05.2023.

Заявителем, срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

На основании решения о проведении программной выездной проверки № 838с-срп от 15.09.2022 службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - Служба) была проведена выездная проверка при строительстве Объекта.

Застройщиком Объекта является Комитет по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Тайшетского района (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>; место нахождения: 665006, 

<

...> стр. 86/1).

Лицом, осуществляющим строительство (генподрядчиком), является ООО «Строй-СИТИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 660032, 

<

...>; член СРО Ассоциация Саморегулируемая  организация «Енисейский альянс строителей» (Ассоциация СРО «БАС»)) согласно единому реестру членов саморегулируемой организации, контракт на строительство объекта «Детское дошкольное учреждение на 120 мест», расположенного по адресу: 

<

...>, от 29.05.2020 № 0134200000120001977.

Строительство Объекта осуществляется на основании разрешения на строительство от 24.04.2020 № 38-519104-05-2020, выданного Администрацией Тайшетского городского поселения, срок действия разрешения продлен до 14.01.2023.

Проектная документация разработана ООО ««СТРОЙСЕКТОР» (выписка из реестра членов СРО «Саморегулируемая организация в сфере архитектурно-строительного проектирования Союз «Проекты Сибири»» (СРО АСП Союз «Проекты Сибири») от 17.01.2020 № 2020/1122, регистрационный номер в государственном реестре СРО-П-009-05062009),

Корректировку в проектную документацию вносило Муниципальное бюджетное учреждение «Проектно-сметное бюро Тайшетского района».

Положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2020 № 38-1-1-3-007194-2019 выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА»).

Положительное заключение по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815 выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА»).

Положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы - не требуется.

Извещение, о начале строительства Объекта № 01-72-4795/20 поступило в Службу 28.10.2020.

По результатам проверки выявлены следующие нарушения.

1.В соответствии с требованиями проектной документации, шифр 39/18, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2019 № 38-1-1-3-007194-2019, выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») и положительного заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815, выданного Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» стены и перегородки из газобетона армируются арматурой А500С с шагом 500 мм (через 2 ряда) по высоте.

В нарушение указанных требований стены и перегородки из газобетона армируются через 4 ряда (фото 1, 2 акта проверки от 11.10.2022 № 838с/22).

2. В соответствии с требованиями проектной документации, шифр 39/18-КР, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2019 № 38-1-1-3-007194-2019, выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») и положительного, заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815, выданного Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» для всех оконных и дверных проемов, устраиваемых в стенах и перегородках из газобетона, предусмотрено обрамление стальными рамами, состоящими из уголков 50x5, соединенных между собой пластинами толщиной 6 мм и шириной 40 мм, шаг пластин -250 мм.

В нарушение указанных требований обрамление стальными рамами оконных и дверных проемов в стенах и перегородках из газобетона не выполнено (фото 3, 4 акта проверки от 11.10.2022 № 838с/22).

3. В соответствии с требованиями проектной документации, шифр 39/18, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2019 № 38-1-1-3-007194-2019, выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») и положительного заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815, выданного Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») работы по устройству монолитных железобетонных конструкций следует выполнять согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

В соответствии с требованиями п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» предельные отклонения горизонтальных плоскостей на весь выверяемый участок допускаются не более 20 мм.

В нарушение указанных требований отклонение горизонтальной плоскости плиты перекрытия первого этажа в осях 8-9/А-Е допущено более 20 мм (замеры произведены измерительной рулеткой в присутствии заказчика) (фото 5, 6 акта проверки от 11.10.2022 № 838с/22).

4. В соответствии с требованиями проектнор документации, шифр 39/18, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2019 № 38-1-1-3-007194-2019, выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») и положительного заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815, выданного Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» между колоннами, ограждающими конструкциями и перегородками запроектирован зазор 20 мм и между плитой перекрытия, ограждающими конструкциями и перегородками выполняется зазор 30 мм.

В нарушение указанных требований между колоннами, ограждающими конструкциями, перегородками и плитой перекрытия зазоры отсутствуют (фото 7, 8 акта проверки от 11.10.2022 № 838с/22).

5. В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с пунктом 5 РД 11-02-2006 исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. Акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее -скрытые работы) оформляются актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в Приложении 3 настоящего РД. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.

В нарушение указанных требований исполнительная документация не предоставлена.

6. В соответствии с требованиями проектной документации, шифр 39/18, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2019 № 38-1-1-3-007194-2019, выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») и положительного заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815, утвержденного Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» в стенах, перегородках из газобетона и кирпичных перегородках опирание перемычек предусмотрено 200 мм.

В нарушение указанных требований в стенах, перегородки из газобетона и кирпичных перегородках опирание перемычек выполнено менее 200 мм (фото 9, 10 акта проверки от 11.10.2022 № 83 8с/22).

7. В соответствии с требованиями проектной документации, шифр 39/18, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2019 № 38-1-1-3-007194-2019, выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») и положительного заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815, выданного Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения», в проекте учтены требования СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003».

В соответствии с требованиями п. 11.1.4 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003» укладку и уплотнение бетона следует выполнять таким образом, чтобы можно было гарантировать в конструкциях достаточную однородность и плотность бетона, отвечающих требованиям, предусмотренным для рассматриваемой строительной конструкции.

В нарушение указанных требований в монолитных стенах и перегородках в осях 9-10/В-Г наблюдаются раковины, пустоты, свидетельствующие о нарушении технологии уплотнения бетонной смеси (фото 11,12 акта проверки от 11.10.2022 № 838с/22).

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Строй-Сити» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

Факт нарушения подтверждается следующими доказательствами: актом проверки Службы от 11.10.2022 № 838с/22 и материалами проверки.

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо ООО «Строй-Сити» надлежащим образом уведомлено письменным уведомлением службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области № 838с/22, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении №66583077009795.

Указанным уведомлением одновременно разъяснены права и обязанности, предусмотренные главой 25 КоАП РФ и статьями 45, 48, 51 Конституции Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя ООО «Строй-Сити».

Определением от 11.01.2023 № 0001 ООО «Строй-Сити» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается почтовыми уведомлениями №№ 66583079000592, 66583079004699.

На рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель/защитник ООО «Строй-Сити» не явились.

Постановлениям Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 08.02.2023 № 2-4/23  общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-СИТИ»  привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

Заявитель, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от 08.02.2023 № 2-4/23, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 207-211).

В силу части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии со статьей 23.56 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьями 9.4, 9.5 Кодекса, от имени органов, исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, вправе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных осуществление государственного строительного надзора, их заместители.

В соответствии с Положением о федеральном государственном строительном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 30.06.2021 N 1087, Положением о Службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 01.03.2021 № 124-пп, Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, лицензионному контролю, по региональному государственному строительному надзору, выдаче разрешения на строительство, выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности (далее соответственно - искусственный земельный участок, искусственно созданный земельный участок), и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, региональному государственному контролю (надзору) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем должностных лиц службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, утвержденного приказом от 20.07.2021 № 24-спр, административный орган уполномочен на составление протоколов об административном правонарушении, рассмотрение дел об административном правонарушении и вынесении постановлений о привлечении к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, а также оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесены уполномоченными должностными лицами в пределах предоставленных им полномочий.

Нарушение процессуальных норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении арбитражным судом не установлено, содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2  КоАП РФ.

Судом установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении от 10.01.2023 № 0001 должностным лицом Службы при указании номера почтового отправления № 80098571894551 была допущена техническая ошибка. Уведомление о вызове для составления протокола было направлено почтовым отправлением № 66583077009795. Данная корреспонденция была получена уполномоченным лицом ООО «Строй-Сити» 29.11.2022. Именно подпись данного лица стоит на всем почтовых уведомлениях о вручении заказной корреспонденции, направленных Службой в адрес ООО «Строй-Сити».

В оспариваемом постановлении № 2-4/23 Службой верно указан трек-номер почтового отправления, которым было направлено в адрес ООО «Строй-Сити» уведомление о вызове для составления протокола.

Доводы заявителя о том, что Служба не уведомила ООО «Строй-Сити» о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и не была осведомлена о надлежащем извещении виновного лица суд отклоняет на основании следующего.

Определение № 0001 от 11.01.2023 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлялось в адрес ООО «Строй-Сити» дважды заказной корреспонденцией №№ 66583079000592 и 66583079004699. В материалах дела об административном правонарушении имеются уведомления о вручении данных почтовых отправлений, что, в свою очередь, свидетельствует о надлежащем извещении заявителя о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом установленной законом процедуры привлечения к административной ответственности, в том числе надлежащее извещение законного представителя заявителя о дате, времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления о привлечении к  административной ответственности не истекли.

Довод заявителя о нарушении ответчиком положения пункта 10 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2161 (далее – Постановление № 2161), судом отклоняется.

В соответствии с пунктом 10 Постановления № 2161 в случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, орган регионального государственного строительного надзора не позднее чем за 24 часа до его проведения обязан направить уведомление в саморегулируемую организацию о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении соответствующего контролируемого лица, являющегося ее членом, по электронной почте либо (в случае отсутствия адреса электронной почты) любым иным доступным способом связи в целях обеспечения возможности участия или присутствия представителя саморегулируемой организации при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Проверка на основании решения о проведении программной выездной проверки от 15.09.2022 № 838с-срп проводилась в отношении застройщика объекта капитального строительства – «Детское дошкольное учреждение на 120 мест», расположенного по адресу: 

<

...> (далее – Объект), комитета по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Тайшетского района (ИНН: 

<

***>) – застройщика Объекта. Для данного юридического лица в силу положений пункта 1 части 2.2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) не требуется членство в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, таким образом, требования пункта 10 Постановления № 2161 в рассматриваемом случае не подлежат применению.

Не соответствуют действительности и материалам дела довод заявителя о том, что в адрес контролируемого лица не направлялась программа проведения проверок № 126/20-1, утвержденная взд заместителя руководителя Службы ФИО1, а также акт проверки от 11.10.2022 № 838с/22 (далее – Программа № 126/20-1).

Как указано ранее, проверка на основании решения о проведении программной выездной проверки от 15.09.2022 № 838с-срп проводилась в отношении застройщика Объекта, соответственно материалы проверки вручались данному лицу в установленном законом порядке, о чем имеются соответствующие отметки в Программе № 126/20-1 и акте проверки от 11.10.2022 № 838с/22 о вручении представителю застройщика.

Кроме того, акт проверки от 11.10.2022 № 838с/22 направлен лицу, осуществляющему строительство Объекта (ООО «Строй-Сити»), заказным почтовым отправлением № 66583077009795, о чем свидетельствует соответствующее почтовое уведомление с отметкой о вручении.

Согласно контракту №  0134200000120001977 от 29.05.2020 ООО «Строй-Сити» является подрядчиком, т.е. лицом, осуществляющим строительные работы.

В связи с непосредственным обнаружением в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ, выявленных при проведении мероприятий по государственному строительному надзору в отношении застройщика Объекта, было принято решение о привлечении ООО «Строй-Сити», как лица, непосредственно совершившего противоправное деяние и осуществляющего строительные работы, а именно допустившего нарушения, отраженные в акте проверки от 11.10.2022 № 838с/22, к административной ответственности по части 1 статьи 9.4. КоАП РФ. Из указанного выше следует, что в отношении общества проводилась не проверка, а осуществлялось производство по делу об административном правонарушении в связи с наличием данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, полученных при проведении проверки в отношении застройщика. В этой связи довод заявителя о нарушении порядка проведения проверки судом отклоняется как противоречащий фактическим обстоятельствам дела.

Суд также учитывает, что ни Постановление № 2161, ни Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не возлагают на органы государственного строительного надзора доводить до сведения лиц, осуществляющих строительство объектов (подрядчиков, субподрядчиков), программу проведения проверок.

Также необоснованным является довод заявителя о том, что проверка объекта осуществлена в нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336). Указанным нормативным актом определено 2 вида контрольных (надзорных) мероприятий:

- плановые контрольные (надзорные) мероприятия (статьи 61 Закона № 248);

- внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия (статьи 66 Закона № 248).

Так, плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемого контрольным (надзорным) органом и подлежащего согласованию с органами прокуратуры (часть 1 статьи 66 Закона № 248). Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 и частью 3 статьи 57 Закона № 248 (часть 1 статьи 66 Закона № 248).

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках осуществления государственного строительного надзора не проводятся, что прямо предусмотрено пунктом 8 Постановления № 2161 (региональный государственный строительный надзор осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий). Наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок, является основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 57 Закона № 248.

Таким образом, любая проверка, проводимая на основании программы проведения проверок, в силу Постановление № 336 является внеплановым контрольным (надзорным) мероприятием.

В соответствии с абзацем 5 подпункта б пункта 3 Постановления № 336 внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств).

В отношении застройщика Объекта проводилось контрольное (надзорное) мероприятие в соответствии с наступлением события, указанного в Программе № 126/20-1 (пункт 2 решения о проведении программной выездной проверки от 15.09.2022 № 838с-срп), в полном соответствии с требованиями Закона № 248 и Постановления № 336.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 9.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий).

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в несоблюдении требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий).

Согласно части 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации (часть 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Как следует из материалов дела, на основании решения о проведении программной выездной проверки № 838с-срп от 15.09.2022 службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - Служба) была проведена выездная проверка при строительстве Объекта.

Застройщиком Объекта является Комитет по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Тайшетского района (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>; место нахождения: 665006, 

<

...> стр. 86/1).

Лицом, осуществляющим строительство (генподрядчиком), является ООО «Строй-СИТИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 660032, 

<

...>; член СРО Ассоциация Саморегулируемая  организация «Енисейский альянс строителей» (Ассоциация СРО «БАС»)) согласно единому реестру членов саморегулируемой организации, контракт на строительство объекта «Детское дошкольное учреждение на 120 мест», расположенного по адресу: 

<

...>, от 29.05.2020 № 0134200000120001977.

Строительство Объекта осуществляется на основании разрешения на строительство от 24.04.2020 № 38-519104-05-2020, выданного Администрацией Тайшетского городского поселения, срок действия разрешения продлен до 14.01.2023.

Проектная документация разработана ООО «СТРОЙСЕКТОР» (выписка из реестра членов СРО «Саморегулируемая организация в сфере архитектурно-строительного проектирования Союз «Проекты Сибири»» (СРО АСП Союз «Проекты Сибири») от 17.01.2020 № 2020/1122, регистрационный номер в государственном реестре СРО-П-009-05062009),

Корректировку в проектную документацию вносило Муниципальное бюджетное учреждение «Проектно-сметное бюро Тайшетского района».

Положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2020 № 38-1-1-3-007194-2019 выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА»).

Положительное заключение по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815 выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА»).

Положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы - не требуется.

Извещение, о начале строительства Объекта № 01-72-4795/20 поступило в Службу 28.10.2020.

По результатам проверки выявлены следующие нарушения.

1.В соответствии с требованиями проектной документации, шифр 39/18, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2019 № 38-1-1-3-007194-2019, выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») и положительного заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815, выданного Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» стены и перегородки из газобетона армируются арматурой А500С с шагом 500 мм (через 2 ряда) по высоте.

В нарушение указанных требований стены и перегородки из газобетона армируются через 4 ряда (фото 1, 2 акта проверки от 11.10.2022 № 838с/22).

2. В соответствии с требованиями проектной документации, шифр 39/18-КР, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2019 № 38-1-1-3-007194-2019, выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») и положительного, заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815, выданного Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» для всех оконных и дверных проемов, устраиваемых в стенах и перегородках из газобетона, предусмотрено обрамление стальными рамами, состоящими из уголков 50x5, соединенных между собой пластинами толщиной 6 мм и шириной 40 мм, шаг пластин -250 мм.

В нарушение указанных требований обрамление стальными рамами оконных и дверных проемов в стенах и перегородках из газобетона не выполнено (фото 3, 4 акта проверки от 11.10.2022 № 838с/22).

3. В соответствии с требованиями проектной документации, шифр 39/18, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2019 № 38-1-1-3-007194-2019, выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») и положительного заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815, выданного Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») работы по устройству монолитных железобетонных конструкций следует выполнять согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

В соответствии с требованиями п. 5.18.3 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» предельные отклонения горизонтальных плоскостей на весь выверяемый участок допускаются не более 20 мм.

В нарушение указанных требований отклонение горизонтальной плоскости плиты перекрытия первого этажа в осях 8-9/А-Е допущено более 20 мм (замеры произведены измерительной рулеткой в присутствии заказчика) (фото 5, 6 акта проверки от 11.10.2022 № 838с/22).

4. В соответствии с требованиями проектнор документации, шифр 39/18, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2019 № 38-1-1-3-007194-2019, выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») и положительного заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815, выданного Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» между колоннами, ограждающими конструкциями и перегородками запроектирован зазор 20 мм и между плитой перекрытия, ограждающими конструкциями и перегородками выполняется зазор 30 мм.

В нарушение указанных требований между колоннами, ограждающими конструкциями, перегородками и плитой перекрытия зазоры отсутствуют (фото 7, 8 акта проверки от 11.10.2022 № 838с/22).

5. В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с пунктом 5 РД 11-02-2006 исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. Акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее -скрытые работы) оформляются актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в Приложении 3 настоящего РД. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.

В нарушение указанных требований исполнительная документация не предоставлена.

6. В соответствии с требованиями проектной документации, шифр 39/18, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2019 № 38-1-1-3-007194-2019, выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») и положительного заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815, утвержденного Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» в стенах, перегородках из газобетона и кирпичных перегородках опирание перемычек предусмотрено 200 мм.

В нарушение указанных требований в стенах, перегородки из газобетона и кирпичных перегородках опирание перемычек выполнено менее 200 мм (фото 9, 10 акта проверки от 11.10.2022 № 83 8с/22).

7. В соответствии с требованиями проектной документации, шифр 39/18, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации от 02.04.2019 № 38-1-1-3-007194-2019, выдано Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») и положительного заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения от 25.03.2021 № 0007-1815, выданного Государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (ГАУИО «ИРЭКСПЕРТИЗА») в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения», в проекте учтены требования СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003».

В соответствии с требованиями п. 11.1.4 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003» укладку и уплотнение бетона следует выполнять таким образом, чтобы можно было гарантировать в конструкциях достаточную однородность и плотность бетона, отвечающих требованиям, предусмотренным для рассматриваемой строительной конструкции.

В нарушение указанных требований в монолитных стенах и перегородках в осях 9-10/В-Г наблюдаются раковины, пустоты, свидетельствующие о нарушении технологии уплотнения бетонной смеси (фото 11,12 акта проверки от 11.10.2022 № 838с/22).

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Строй-Сити» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

Факт нарушения подтверждается следующими доказательствами: актом проверки Службы от 11.10.2022 № 838с/22 и материалами проверки. Доказательств, опровергающих отраженные в акте проверки нарушения, заявителем в материалы дела не представлено.

Фотоматериалы, которые заявитель полагает недопустимым доказательством, являются приложением к акту проверки от 11.10.2022 № 838с/22 (пункт 12 акта), в связи с чем довод заявителя судом отклонен.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

По смыслу  частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица (индивидуального предпринимателя), при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, не зависящим от юридического лица (индивидуального предпринимателя).

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном правонарушении, арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении, поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции арбитражного суда.

Согласно пункту 16.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Суд полагает, что материалами дела не подтвержден факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает доказанным наличие в действиях ООО «СТРОЙ-СИТИ» вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд не находит оснований для квалификации совершенного обществом правонарушения в качестве малозначительного применительно к статье 2.9 КоАП РФ.

Суд также не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку общество ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ (резолютивная часть решения от 21.03.2022 по делу № А33-1507/2022). Кроме того, нарушения в области строительства могут повлечь возможность угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем данная деятельность имеет повышенный уровень опасности для общественных отношений.

Вместе с тем, решая вопрос о назначении меры ответственности, суд руководствовался следующим.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, в частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (малое предприятие) в связи с чем, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Наказание должно быть назначено обществу в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При указанных обстоятельствах, суд считает обоснованным назначение обществу наказания в размере от половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 9.4 КоАП РФ, что составляет 50 000 руб.

Согласно пункту 16 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд при наличии соответствующих оснований вправе принять решение об изменении оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

В этом случае суду необходимо учитывать положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в силу которых не допускается такое изменение оспариваемого решения, которое повлечет усиление административного наказания или иным образом ухудшит положение лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая вышеизложенное, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части размера назначенного административного штрафа. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Руководствуясь статьями 167 – 170, 177, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

изменить постановление Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 08.02.2023 № 2-4/23 в части размера назначенного административного наказания.

Считать назначенным обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-СИТИ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.В. Болуж