АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-22152/23

10 августа 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2023 г.  Полный текст решения изготовлен 10 августа 2023 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

 рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального  предпринимателя ФИО2 ИНН 

<

***>  ОГРНИП 305614903400032  

 к Администрации Туриловского сельского поселения ИНН 6149010572 ОГРН   

<

***>  

 о признании права собственности  в отсутствие представителей сторон, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к  Администрации Туриловского сельского поселения с требованием о признании права  собственности.  

 В судебное заседание представитель истца не явился, в предварительном судебном  заседании исковые требования поддержал.  

 Администрации Туриловского сельского поселения направила отзыв на исковое  заявление, в котором указала на признание иска.  

 Частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации регламентировано право ответчика при рассмотрении дела в арбитражном  суде любой инстанции признать иск полностью или частично.  

 По смыслу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд должен проверить ходатайство о признании иска на предмет  наличия противоречий закону или нарушений прав других лиц.  

 С целью проверки указанных обстоятельств, суд установил следующее. 

 ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный  участок площадью 15850 кв. м, кадастровый номер 61:22:0600003:595, категория земель:  земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для  сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ростовская область,  Миллеровский район, х. Новая Деревня, что подтверждается выпиской из Единого  государственного реестра недвижимости от 25.07.2022, запись регистрации № 61-6126/029/2014-494 от 27.06.2014.  

 В соответствии с приказом от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении  классификатора видов разрешенного использования земельных участков (с изменениями  на 23 июня 2022 года)» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым  номером 61:22:0600003:595 - для сельскохозяйственного использования, включает в себя  содержание видов разрешенного использования, в том числе размещение зданий и  сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной  продукции.  

 На земельном участке ФИО2 осуществлено строительство нежилого  здания – ангара, литер Н, общей площадью 1137,8 кв. м.  

 В отношении нежилого здания проведена техническая инвентаризация, что  подтверждается техническим паспортом от 15.07.2022.  

 В феврале 2023 года ФИО2 обратился в Администрацию Миллеровского  района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в  эксплуатацию.  

 Письмом № 83.6-151 от 07.02.2023 администрация отказала в выдаче разрешения в  связи с недостаточностью документов - отсутствие разрешения на реконструкцию.  

 Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО2 просит  признать за ним право собственности на указанный объект.  

 Пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено,  что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за  исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может  принадлежать гражданам и юридическим лицам.  

Ограничения права частной собственности могут быть предусмотрены только  законом и только в случаях, перечисленных в пункте 2 статьи 1 Гражданского кодекса  Российской Федерации (пункт 2 статьи 231 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Таких ограничений в отношении спорного имущества судом не установлено.  

 В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с  соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.  

 По смыслу указанной правовой нормы право собственности на новую вещь  приобретается лицом (лицами), создавшим ее, при соблюдении двух условий: если вещь  создана им для себя, за счет собственных средств, а также, если при создании вещи были  соблюдены требования закона и иных правовых актов. Применительно ко вновь  создаваемым объектам недвижимости таким требованием является, в частности,  получение необходимых разрешений и согласований.  

 Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной  постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или  созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на  земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на  нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых  в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и  строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка,  требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные  градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала  возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату  выявления самовольной постройки.  

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в  пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака  самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном  

участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без  получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением  градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой  достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской  Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий  соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного  участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае  строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право  осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за  исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.  

 В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской  Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства  осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев,  предусмотренных настоящей статьей.  

 По правилам пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса право собственности на  самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом  случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном  наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится  земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении  следующих условий:  

 - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет  права, допускающие строительство на нем данного объекта;  

 - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам,  установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и  застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в  иных документах;  

 - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы  других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Согласно части 1 статьи 263 Кодекса собственник земельного участка может  возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать  строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии  соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о  целевом назначении земельного участка.  

В соответствии с постановлением от 29.04.2010 № 10 Пленума Верховного Суда  РФ, № 22 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, п. 26, при рассмотрении иска о  признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены  ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм  и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом  отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием  отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время  необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку,  надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на  строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал  уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию. Если  иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную  постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной  постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода  объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку  предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли  

сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и  не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.  

 В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы,  выполненным ООО «Диара» 09.02.2023, сформулированы следующие выводы:  

 - техническое состояние несущих и ограждающих конструкций ангара,  расположенного по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, Туриловское  сельское поселение, в границах земельного участка с кадастровым номером  61:22:0600003:595 оценивается как работоспособное состояние; повреждений и  деформаций, влияющих на эксплуатационную надежность объекта не обнаружено, здание  пригодно для эксплуатации;  

 - обследуемый объект соответствует градостроительным нормам, строительным  нормам и техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по  обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного  использования прилегающих к ним территорий;  

 - сохранение и эксплуатация объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан,  не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.  

Документы о соответствии строения требованиям устойчивости и надежности  подтверждают, что его сохранение, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

 Таким образом, истцом на счет собственных средств на земельном участке,  принадлежащем ему на праве собственности, возведено нежилое здание, соответствующее  параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами  землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки,  сохранение которого не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не  создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

При таких обстоятельствах, суд вправе принять признание иска Администрацией  Туриловского сельского поселения, что влечет удовлетворение исковых требований.  

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат  государственной регистрации в едином государственном реестре органами,  осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.  

В силу положений статей 17, 18 Федерального закона «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для  государственной регистрации прав является документ (совокупность документов)  бесспорно свидетельствующих о принадлежности определенного объекта прав  определенному в них лицу.  

 Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58  Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации  недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.  

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой  инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной  пошлины.  

 Оставшиеся 30% уплаченной истцом государственной пошлины возмещению не  подлежат.  

 В силу пункта 19 Постановление Пленума от 21.01.2016 N 1 не подлежат  распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с  рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением  фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.  

 В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении  объекта, являющегося предметом иска, обращение в арбитражный суд с исковым  заявлением о признании права собственности не связано с наличием противоправных  

действий (бездействия) со стороны ответчика, основания для возложения на него  судебных расходов по оплате государственной пошлины отсутствуют.  

 Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска Администрацией Туриловского сельского поселения ИНН  6149010572 ОГРН 

<

***>.  

Исковые требования удовлетворить. 

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН 

<

***> ОГРНИП 305614903400032 на нежилое  здание: ангар, литер Н, площадью 1137,8 кв. м, расположенный в границах земельного  участка с кадастровым номером 61:22:0600003:595 по адресу: Ростовская область,  Миллеровский район, х. Новая Деревня.  

Возвратить ФИО3 из федерального бюджета 11 700 рублей  государственной пошлины, уплаченной по чеку от 21.03.2023.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Пипник Т. Д. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.03.2023 10:59:00

Кому выдана Пипник Татьяна Дмитриевна