Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-25691/2023

г. Волгоград

15 ноября  2023 года

Резолютивная часть объявлена 14 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2023  года

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордиенко А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к Дзержинскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела службы судебных приставов по городу Волгограду Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2,   судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела службы судебных приставов по городу Волгограду Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО3 о признании недействительным постановления. С привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 12.07.2023,

от ГУФССП по Волгоградской области – ФИО5, доверенность от 09.01.2023

иные лица, не явились извещены 

установил:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 от 13.10.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенного в рамках исполнительного производства № 287214/23/34037- ИП от 14.09.2023.

К участию в деле в качестве соответчиков суд привлек: Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, Дзержинское районное отделение службы судебных приставов по городу Волгограду Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, судебных приставов-исполнителей Дзержинского районного отделения службы судебных приставов по городу Волгограду Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 и ФИО3.

В качестве заинтересованных лиц судом привлечены: Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования, просит удовлетворить заявление.

Представитель  службы судебных приставов считает требования необоснованными, кроме того ссылается на то, что оспариваемое постановление отменено старшим судебным приставом. 

Выслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.07.2023 в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области (далее – ФНС России, истец, уполномоченный орган) о привлечении ФИО6  и ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Автополиэкс», в котором просит признать доказанным наличие оснований для привлечения ФИО6 и ФИО1 к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам ООО «Автополиэкс» в размере 57 395 794,58 руб., а также взыскать с ФИО6 и ФИО1 в пользу ФНС России в лице УФНС России по Волгоградской области 57 395 794,58 руб.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2023 указанное заявление принято к производству и возбуждено производство по делу №А12-18026/2923.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2023 в рамках дела № А12-18026/2023 по ходатайству ФНС России приняты обеспечительные меры в том числе:

           в отношении имущества, принадлежащего ФИО1 (ИНН 

<

***>)  в виде запрета Управлению Росреестра по Волгоградской области осуществлять регистрационные действия (в том числе по передаче в залог и обременению любыми иными правами третьих лиц) в отношении следующих объектов недвижимого имущества и земельных участков стоимостью 14 122 808,64 руб.:

           - земельный участок, расположенный по адресу: обл. Волгоградская, г. Волгоград, 

<

...> площадью 4 078 кв.м., кадастровый номер: 34:03:120002:1955;

           - нежилое помещение, расположенное по адресу: 400001, 

<

...>, площадь 17,9 кв.м., кадастровый номер 34:34:050032:384;

           - квартира, расположенная по адресу: 400117, 

<

...>, площадь 51,1 кв.м., кадастровый номер 34:34:030052:526;

           - Здание склада непродовольственных товаров, расположенное по адресу: г. Волгоград, 

<

...> площадью 665,5 кв.м., кадастровый номер: 34:03:120002:2350; 

           - квартира, расположенная по адресу: 400001, Россия, Волгоград г, Грушевская ул, 12, 48, площадью 112,8 кв.м., кадастровый номер: 34:34:050032:258, кадастровая стоимость: 5 517 974,09 руб.

в виде запрета ФИО1 совершать сделки (в том числе по передаче в залог и обременению любыми иными правами третьих лиц) в отношении следующих объектов недвижимого имущества и земельных участков стоимостью 14 122 808,64 руб.:

 - земельный участок, расположенный по адресу: обл. Волгоградская, г. Волгоград, 

<

...> площадью 4 078 кв.м., кадастровый номер: 34:03:120002:1955;

 - нежилое помещение, расположенное по адресу: 400001, 

<

...>, площадь 17,9 кв.м., кадастровый номер 34:34:050032:384; 

- квартира, расположенная по адресу: 400117, 

<

...>, площадь 51,1 кв.м., кадастровый номер 34:34:030052:526; 

- здание склада непродовольственных товаров, расположенное по адресу: г. Волгоград, 

<

...> площадью 665,5 кв.м., кадастровый номер: 34:03:120002:2350; - квартира, расположенная по адресу: 400001, Россия, Волгоград г, Грушевская ул, 12, 48, площадью 112,8 кв.м., кадастровый номер: 34:34:050032:258, кадастровая стоимость: 5 517 974,09 руб. 

в виде запрета ФИО1 совершать сделки (в том числе по передаче в залог и обременению любыми иными правами третьих лиц) в отношении следующих транспортных средств стоимостью 7 200 000 руб.: 

-автомобиль марки ДЭУ НЕКСИА, VIN 

<

***>, 2013 года выпуска;

-автомобиль марки DAF FT XF 105.410, VIN 

<

***>, 2012 года выпуска; - автомобиль марки DAF FT XF 105.460, VIN 

<

***>, 2011 года выпуска, примерная рыночная стоимость - 2 100 000 руб.; 

-автомобиль марки DAF FT XF 105.460, VIN 

<

***>, 2008 года выпуска;

-автомобиль марки NISSAN QASHQAI, VIN 

<

***>, 2012 года выпуска; 

-грузовой автомобиль 5789-0000010-06, VIN 

<

***>, 2013 года выпуска.    

Определением Арбитражного суда Волгоградской области принятые обеспечительные меры в виде запрета ФИО1 совершать сделки (в том числе, по передаче в залог и обременению любыми иными правами третьих лиц) в отношении транспортного средства:  автомобиль марки DAF FT XF 105.460, VIN 

<

***>, 2008 года выпуска отменены.

27.07.2023 Арбитражным судом Волгоградской области на основании определения от 21.07.2023 выдан исполнительный лист №ФС 039335385 в отношении должника ФИО1 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО3 на основании указанного исполнительного листа в отношении должника – ФИО1 14.09.2023 возбуждено исполнительное производство №  287214/23/34037-ИП.

Указанным постановлением должнику ФИО1 установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

13.10.2023 судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб. за неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок. 

Считая, указанное постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным и нарушающим права и законные интересы, ФИО1 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Законом об исполнительном производстве.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).

Из содержания части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС N 039335385 по делу NА12-18026/2023, выданного судом на основании определения о  принятии обеспечительных мер.

Между тем, в силу прямого указания закона - пункта 4 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам.

Положения статьи 105 Закона об исполнительном производстве не отменяют предусмотренного исключения пункта 4 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. При этом не имеет значения, имущественный или неимущественный характер носят принятые судом обеспечительные меры.

Учитывая изложенное, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения постановления от 13.10.2023 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Постановлением врио начальника- старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО7 от 20.10.2023 признаны незаконными действия  судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 по вынесению постановления от 13.10.2023 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб., указанное постановление отменено.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя.

Исходя из положений статей 198, 201, 329 АПК РФ, с учетом пункта 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99, вопросы соответствия оспариваемого акта закону или иным нормативно-правовым актам, а также нарушения им прав и законных интересов заявителя на момент его издания подлежат выяснению судом при рассмотрении дел о признании недействительным ненормативного акта вне зависимости от того, отменен ли он в последующем органом, его издавшим, либо утратил силу в связи с истечением срока его действия.

Из вышеизложенного следует, что отмена старшим судебным приставом оспариваемого постановления не свидетельствует об отсутствии нарушения прав заявителя обжалуемым постановлением на момент его вынесения.

Учитывая, что оспариваемое постановление было отменено уже  после обращения ФИО1 в арбитражный суд, а также  то, что постановление о взыскании исполнительского сбора одновременно является самостоятельным исполнительным документом, само по себе незаконное принятие такого постановления, являющегося основанием для применения мер принудительного исполнения, нарушает права должника, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

В соответствии с ч. 1 чт. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

На основании изложенного, руководствуясь  статьями 167-170, 201 АПК РФ,  Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 от 13.10.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенное в рамках исполнительного производства №287214/23/34037- ИП от 14.09.2023.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                              Т.В. Двоянова