СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, 

<

...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-5867/2025-ГК

г. Пермь

19 января 2026 года

Дело № А71-17918/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2026 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 января 2026 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Коньшиной С.В.,

судей Крымджановой Д.И., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черногузовой А.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца: несмотря на удовлетворение ходатайств об участии в судебном заседании с использованием веб-конференции, по независящим от арбитражного суда причинам представители не подключись и не приняли участие в судебном заседании;

от ответчика: ФИО1 – доверенность от 01 ноября 2023 года, диплом, паспорт (веб-конференция);

иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «ДРИМ Медиа Сервис»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 мая 2025 года по делу № А71-17918/2024

по иску департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДРИМ Медиа Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: Отдельный батальон дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций недействительными,

установил:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Дрим Медиа Сервис» (далее ООО «Дрим Медиа Сервис», ответчик) о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с изменениями, выданных ООО «Дрим Медиа Сервис»:

1) № 22099р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Неждановой, при движении из центра, справа, в 38м за выездом с 3-й Продольной автомагистрали, в 40м до проезда к автоцентру «Арконт-Форд» (ул. Неждановой, 12), в 4,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

2) № 22124р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Неждановой, при движении из центра, справа, в 85м до пересечения со съездом на 3-ю Продольную автомагистраль, в 6м от края проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

3) № 21972р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Рабоче-Крестьянская, при движении из центра, справа, в 30м за пересечением с ул. Баррикадной, в 3м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

4) № 21943р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ш. Авиаторов, при движении из центра в пос. Гумрак, справа, в 180м за проездом на базу РТБИ (д. № 105 по ш. Авиаторов), в 8м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

5) № 21970р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ш. Авиаторов, при движении к ул. Исторической, справа, в 4м от выезда из автоцентров, в 63м за поворотом к АЗС «Лукойл» (на противоположной стороне), в 2,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

6) № 22041 р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ш. Авиаторов, при движении из аэропорта в центр, справа, на участке между поворотом на аэропорт и р.п. Гумрак, в 85м за поворотом на Нефтебазу, в 7,6м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

7) № 22101р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ш. Авиаторов, при движении в центр, справа, в 130м до пересечения с ул. Исторической, в 76,5м за проездом к автоцентру «Тойота-Центр-Волгоград» (ш. Авиаторов, 2г), в 2,2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

8) № 22126р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ш. Авиаторов, при движении к ул. Исторической, справа, в 24 м до пересечения с поворотом к Автоцентру «Lexus-Волгоград» (ш. Авиаторов, 2Б), в 4м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

9) № 22059р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Домостроителей, при движении к ул. Историческая, справа, в 90м от выезда из “МЕТРО” (ул. Историческая, 164), в 52,5м до пересечения с ул. Историческая, в 5м от края проезжей части до края рекламной конструкции;

10) № 22109р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. ФИО7, при движении из центра, справа, в 20м за пересечением с ул. Эльтонской, в 70м до пересечения с ул. Рахинской, в 3м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции, ближайшего края рекламной конструкции;

11) № 22032р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Землячки, при движении от пр. ФИО7, справа, в 17м до проезда к Диагностическому центру (ул. Землячки, 74), в 3,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

12) № 22051р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Землячки, при движении к пр. ФИО7, справа, в 10м до выезда на 3-ю Продольную магистраль, напротив д. №78 по ул. Землячки, в 5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

13) № 22055р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Землячки, при движении к пр. ФИО7, справа, в 164м за пересечением с Бульваром 30-летия Победы, в 20м до пересечения с дублером Бульвара 30-летия Победы, в 10,5м от светофора, в10м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции;

14) № 21968р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Историческая, при движении из центра, справа, в 52,5м до конструкции: ул. Лазоревая, при движении в центр, слева, на разделительном острове, в 17м от его начала, в 17м за пересечением с ул. Куйбышева, в 20м до остановки общественного транспорта «ул. Куйбышева»;

41) № 21945р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. им. Маршала ФИО2, при движении в центр, справа, в 123,5м за пересечением с пр-кта Металлургов, напротив ж.д. № 72, в 9,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

42) № 22127р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. ФИО2, при движении в центр, справа, в 120м до пересечения с ул. Штеменко, в створе с бордюром проезжей части;

43) № 22199р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. ФИО2, при движении из центра, слева, на разделительном острове, в 4,5м от его начала, до пересечения с ул. Штеменко, напротив ж.д. № 98 по ул. Маршала ФИО2, с нависанием над проезжей частью;

44) № 21960р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. им. В.И. Ленина, при движении из центра, справа, в 219м за пересечением с ул. Штеменко, в 172м от ост. общ. тр-та «Стадион Монолит», в 3м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

45) № 21961р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. им. В.И. Ленина, при движении из центра, справа, в 70м от световой опоры №542 (знак «ост. общ. тр-та «Красный Октябрь»), в 115м за пересечением с пр. Металлургов, в 1,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

46) № 21997р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр-кт. Ленина, при движении в Краснооктябрьский район, справа, вдоль трамвайных путей, в 6м до проезда к гостинице «Турист», в 4м до трамвайных путей, в 21,6м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

47) № 22020р-3112-13-58, тип и размер рекламной конструкции: электронные, в том числе светодиодные, экраны (табло, дисплеи) 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. Ленина, при движении из центра, справа, в 3м от ост. общ. транспорта «Библиотечная», в 14,7м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

48) № 22021р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. Ленина, при движении в центр, справа, напротив автомойки (пр. Ленина, 636), в 160м до светофора на пересечении с ул. ФИО6, в 3,5 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

49) № 22023р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. им. В.И. Ленина, при движении из центра, слева, на разделительном острове, в 42м от его начала на пересечении с ул. Богунской;

59) № 22024р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции:	пр. им. В.И. Ленина, при движении в центр, слева, на разделительном острове, в 160м от его начала на пересечении с пр. Металлургов;

60) № 22116р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. Ленина, при движении в центр, справа, в 213м за ост. общ. транспорта «Дворец спорта», в 106м за заездом к автоцентру «Автопойнт-Юг», в 0,5м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции;

61) № 22128р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. им. Ленина, при движении из центра, справа, в 130м до ост. общ. транспорта «Тарифная», в 25 м до въезда на АЗС «Лукойл» (пр. Ленина, 118), в 2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

62) № 22197р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. Ленина, при движении из центра, справа, в 81м до пересечения с пр. Металлургов, в 1м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

63) № 22198р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. Ленина, при движении в центр, слева, на разделительном острове, напротив ж.д. №89 по пр. Ленина, в 100м за Памятником героям Сталинградской битвы на проспекте Ленина, в 9м за световой опорой № 517, с нависанием над проезжей частью;

64) № 22195р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Штеменко, при движении от ул. ул. Маршала ФИО2 к пр. им. Ленина, справа, в 80м до пересечения с пр. им. Ленина, в 4м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

65) № 22006р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. Университетский, при движении в центр, справа, в 70м до пересечения с ул. Чебышева, в 6м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

66) № 22121 р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. Университетский, при движении в центр, справа, в 6,7м до поворота на парковку маг. «Спортмастер», в 303м до ост. общ. транспорта «ВолГУ», в 12,7м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции;

67) № 22201р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Ополченская, при движении в центр, справа, в 26м за пересечением с ул. Гроссмана, в 2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

68) № 22202р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Ополченская, при движении в центр, справа, в 13м за пересечением с ул. Атласова, напротив ж.д. № 61 по ул. Ополченской, в 0,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

69) № 21956р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. им. Н. Отрады, при движении из центра, справа, в 6м к ЮЗ от створа оконечности разделительного острова (пост ГИБДД), при выезде в г. Волжский, в 5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

70) № 22061р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Н. Отрады, при движении из центра, справа, в 100м за пересечением с ул. Мясникова, напротив ж.д. №2 0«Б» (ул. Н. Отрады), в 2м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции;

71) № 22064р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Н. Отрады, при движении в центр, справа, в 12м за пересечением с ул. Кропоткина, в 1м от светофора, в 2м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции;

72) № 22250р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. Ленина, при движении из центра, справа, в 208м до ост. общ. транспорта «Мамаев Курган», в 2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

73) № 22307р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. Ленина, при движении из центра, справа, в 106м до ост. общ. транспорта «Мамаев Курган», в 2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

74) № 22351р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: пр. Ленина, при движении из центра, справа, на участке между ост. «Центральный стадион» и ост. «Мамаев Курган», в 12м до поворота на Центральный стадион (пр. Ленина, 74), в 2,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

75) № 22037р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Рокоссовского, при движении из Ворошиловского р-на к ул. Невской, справа, в 70м до пересечения с ул. Чапаева, в 3,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

76) № 22082р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Рокоссовского, при движении в сторону Мамаева Кургана, справа, за пересечением с ул. Хиросимы, в 20м от ост. обще, транспорта «Ул. Хиросимы», напротив ж. д. № 60 (ул. Рокоссовского), в 1,2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

77) № 22123р-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Рокоссовского, при движении из Ворошиловского р-на в центр, справа, в 65м за пересечением с ул. Кубанской, в 5,5м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции;

78) № 2201 lp-3112-13-27, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 х 6,00 х 2, место установки рекламной конструкции: ул. Хиросимы, при движении от ул. Рокоссовского, слева, на разделительном острове, напротив ж.д. № 7«А», в 72м за проездом между домами №7«А» по ул. Хиросимы и 58«А» по ул. Рокоссовского;

79) № 22088р-3112-13-28, тип и размер рекламной конструкции: щитовая рекламная конструкция, выполненная с применением технологии автоматической смены изображения (призматрон), 3,00 х 6,00 х 4, место установки рекламной конструкции: ул. Череповецкая, при движении из центра, справа, в 65,5м до пересечения с ул. Ленкоранской, в створе ближайшим краем рекламной конструкции с бордюром (дело № А71-17918/2024).

Департамент обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ООО «Дрим Медиа Сервис» о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с изменениями, выданных ООО «Дрим Медиа Сервис»:

1) № 21749р-3112-13-28, тип и размер рекламной конструкции: щитовая рекламная конструкция, выполненная с применением технологии автоматической смены изображения (призматрон), 3,00 х 6,00 х 4, место установки рекламной конструкции: ул. Рабоче-Крестьянская, при движении в центр, справа, в 28м за пересечением с ул. Иркутской, в 5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

2) № 21748р-3112-13-28, тип и размер рекламной конструкции: щитовая рекламная	конструкция,	выполненная	 с применением технологии автоматической смены изображения (призматрон), 3,00 х 6,00 х 4, место установки рекламной конструкции: пр. им. В.И. Ленина, при движении в центр, справа, в 27м до пересечения с ул. Возрождения, в 7,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

3)	№ 21752р-3112-13-28, тип и размер рекламной конструкции: щитовая рекламная	конструкция,	выполненная	 с применением технологии автоматической смены изображения (призматрон), 3,00 х 6,00 х 4, место установки рекламной конструкции: пр. Университетский, при движении из центра, справа, в 16 м до остановки общественного транспорта «ВолГУ», в 1 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции (дело № А71-17919/2024).

Департамент обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ООО «Дрим Медиа Сервис» о признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с изменениями, выданного ООО «Дрим Медиа Сервис»: 	№ 21740р-3112-13-27, рекламной конструкции: щитовая рекламная	конструкция арочного типа (арка расположенная над проезжей частью автодороги, размер 3,0м*18,0м*2стороны, место установки: Центральный район, ул. 7-й Гвардейской Дивизии, при движении от ул. Хиросимы в центр, над проезжей частью, в 24м за пересечением с ул. Коммунистической) (дело № А 71-17953/2024).

Департамент обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ООО «Дрим Медиа Сервис» о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с изменениями, выданных ООО «Дрим Медиа Сервис»:

1) № 21599р, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 * 6,00 * 2, место установки рекламной конструкции: пр. ФИО7, при движении в центр, справа, в 22 м за выездом с АЗС «Vipoil», в 81м до пересечения с ул. Каспийской, в 6,5 м от бордюра до ближайшего края рекламной конструкции;

2) № 21624р, тип и размер рекламной конструкции : отдельно стоящая щитовая установка 3,00 * 6,00 * 2, место установки рекламной конструкции: ул. ФИО3, при движении от ул. Хиросимы, справа, в 25м до пересечения с ул. Ткачева, напротив ж. д. № 41, в 5 м от бордюра до ближайшего края рекламной конструкции;

3) № 21589р, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 * 6,00 * 2, место установки рекламной конструкции ул. ФИО3, при движении к ул. Хиросимы, справа, в 108м к ЮЗ от и створа СВ фасада ж. д. № 53, в 5м от бордюра до ближайшего края рекламной конструкции;

4) № 21623р, тип и размер рекламной конструкции: отдельно стоящая щитовая установка, 3,00 * 6,00 *2, место установки рекламной конструкции ул. Ткачева, при движении к ул. Рокоссовского справа, в 18м до проезда ж.д. № 39, в 52м зав пересечением с ул. ФИО3, в 2м от бордюра ближайшего каря рекламной конструкции (дело № А71-19650/2024).

Определением от 17 февраля 2025 года по делу № А71-17918/2024 дела № А71-17918/2024, № А71-17919/2024, № А71-17953/2024 и № А71-19650/2024 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера А71-17918/2024.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Отдельный батальон дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду, департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (определение от 18 октября 2024 года).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 мая 2025 года исковые требования удовлетворены частично.

Разрешения на установку рекламных конструкций, выданные ООО «Дрим Медиа Сервис»:

1. № 21749р-3112-13-28;

2. № 21748р-3112-13-28;

3. № 21752р-3112-13-28,

4. № 22099р-3112-13-27;

5. № 22124р-3112-13-27;

6. № 21972р-3112-13-27;

7. № 21943р-3112-13-27;

8. № 21970р-3112-13-27;

9. № 22041р-3112-13-27;

10. № 22101р-3112-13-27;

11. № 22126р-3112-13-27;

12. № 22059р-3112-13-27;

13. № 22109р-3112-13-27;

14. № 22032р-3112-13-27;

15. № 22051р-3112-13-27;

16.№ 22055р-3112-13-27;

17. № 21968р-3112-13-27;

18.№ 22035р-3112-13-27;

19. № 22094р-3112-13-27;

20. № 21993р -3112 -13 -27;

21. № 22014р -3112 -13 -27;

22. № 22060р -3112 -13 -27;

23. № 22130р -3112 -13 -27;

24. № 21954р -3112 -13 -27;

25. № 22120р -3112 -13 -27;

26. № 22003р -3112 -13 -27;

27. № 22004р -3112 -13 -27;

28. № 22007р -3112 -13 -27;

29. № 22009р -3112 -13 -27;

30. № 22012р -3112 -13 -27;

31. № 22062р -3112 -13 -27;

32. № 22010р -3112 -13 -27;

33. № 22057р -3112 -13 -27;

34. № 22049р -3112 -13 -27;

35. № 22034р -3112 -13 -27;

36. № 22105р -3112 -13 -27;

37. № 22107р -3112 -13 -27;

38. № 22019р -3112 -13 -27;

39. № 21965р -3112 -13 -27;

40. № 22125р -3112 -13 -27;

41. № 22103р -3112 -13 -27;

42. № 22104р -3112 -13 -27;

43. № 22000р -3112 -13 -27;

44. № 22018р -3112 -13 -27;

45. № 22025р -3112 -13 -27;

46. № 22056р -3112 -13 -27;

47. № 22047р -3112 -13 -27;

48. № 22048р -3112 -13 -27;

49. № 22115р -3112 -13 -27;

50. № 21988р -3112 -13 -27;

51. № 21989р -3112 -13 -27;

52. № 21945р -3112 -13 -27;

53. № 22127р -3112 -13 -27;

54. № 22199р -3112 -13 -27;

55. № 21960р -3112 -13 -27;

56. № 21961р -3112 -13 -27;

57. № 21997р -3112 -13 -27;

58. № 22020р -3112 -13 -27 ;

59. № 22021р -3112 -13 -27;

60. № 22024р -3112 -13 -27;

61. № 22116р -3112 -13 -27;

62. № 22128р -3112 -13 -27;

63. № 22197р -3112 -13 -27;

64. № 22198р -3112 -13-27;

65. № 22195р -3112 -13-27;

66. № 22006р -3112 -13-27;

67. № 22121р -3112 -13-27;

68. № 22201р-3112 -13 -27;

69. № 22202р -3112 -13-27;

70. № 21956р -3112 -13-27;

71. № 22061р-3112 -13-27;

72. № 22064р-3112 -13-27;

73. № 22250р-3112 -13-27;

74. № 22307р-3112 -13-27;

75. № 22351р-3112-13-27;

76. № 22037р-3112-13-27;

77. № 22082р-3112-13-27;

78. № 22123р-3112-13-27;

79. № 22011р-3112-13-27;

80. № 22088р-3112-13-28;

81. № 21599р-3112-13-27 (23524р-3112-13-27);

82. № 21624р-3112-13-27 (23252р-3112-13-27);

83. № 21589р-3112-13-27 (23267р-3112-13-27);

84. № 21623р-3112-13-27 (23253р-3112-13-27)

признаны недействительными. Производство по делу в части признания недействительными разрешений на установку рекламных конструкций № 22022р-3112-13-27, № 22023р-3112-13-27, № 21740р-3112-13-27 прекращено.

Ответчик, ООО «Дрим Медиа Сервис», не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению заявителя апелляционной жалобы, неправомерен вывод суда о том, что спорные рекламные конструкции располагаются в местах, не предназначенных для их размещения с учетом постановления администрации Волгограда от 22 июня 2015 года № 867, в связи с тем, что соответствующие места не включены в Схему размещения рекламных конструкций. Суд пришел к необоснованному выводу о том, что принятие схемы размещения рекламных конструкций в соответствии с требованиями действующего законодательства, в результате чего места фактического размещения ранее установленных рекламных конструкций не соответствуют указанной схеме, является основанием для признания выданных ранее разрешений на установку и эксплуатацию таких рекламных конструкций недействительными в судебном порядке применительно к пункту 3 части 20 статьи 19 ФЗ от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». Данные выводы противоречат обширной судебной практике, которая исходит из того, что невключение в указанную схему ранее размещенных рекламных конструкций не является само по себе достаточным основанием для признания разрешения недействительным. В частности, суды принимают во внимание то обстоятельство, что на момент утверждения вышеназванной схемы срок действия разрешения не истек, а также то, что уже после утверждения схемы срок действия разрешения продлевался. ООО «Дрим Медиа Сервис» полагает, что системное толкование части 5.8 и пункта 3 части 20 статьи 19 ФЗ «О рекламе» позволяет прийти к выводу о том, что выданное лицу в установленном порядке разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть признано судом недействительным в связи с утверждением уполномоченным органом схемы размещения рекламных конструкций не автоматически (исходя из одного только факта утверждения новой схемы), а только в случае установления объективной невозможности ее дальнейшей эксплуатации в данном месте в связи с несоответствием последнего обязательным требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами и нормативными документами, соблюдение которых позволяет обеспечить публичные интересы. При этом по смыслу части 5.8 статьи 19 ФЗ «О рекламе» несоответствие действующим публично-правовым требованиям (градостроительства, благоустройства, безопасности дорожного движения и т.п.) не места размещения рекламной конструкции, а самой этой конструкции, законно установленной в данном месте, при условии, что такое несоответствие устранимо владельцем посредством проведения необходимых работ, не может служить основанием для аннулирования выданного на ее размещение разрешения.

Кроме того, ООО «Дрим Медиа Сервис» обращалось в Арбитражный суд Волгоградской области с требованиями о признании незаконными отказов департамента по градостроительству и архитектуре администрации города Волгограда во внесении в Схему размещения рекламных конструкций на территории городского округа город-герой Волгоград рекламных конструкций с местами установки: 

<

...> Победы, при движении к ул. Землячки, справа, в 9м за пересечением с проездом между ж.д. № 16 и № 20, в 89 м до остановки общественного транспорта «127 квартал», в 6м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции, 

<

...> при движении из центра, слева, на разделительном острове, в 42м от его начала на пересечении с ул. Богунской, 

<

...> при движении в центр, слева, на разделительном острове, в 12м от его начала, напротив ж.д. № 100, до пересечения с ул. Штеменко, и обязании администрации города Волгограда утвердить Схему размещения рекламных конструкций на территории городского округа город-герой Волгоград с внесенными сведениями о местах размещения рекламных конструкций. Решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-2819/2022 от 28 ноября 2022 года заявленные требования ООО «Дрим Медиа Сервис» (в уточненной редакции) удовлетворены в полном объеме (постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2023 года данное решение изменено лишь в части одного места – 

<

...> при движении из центра, слева, на разделительном острове, в 42м от его начала на пересечении с ул. Богунской, включенного в ходе судебного разбирательства администрацией города Волгограда в границы территорий зоны 1, в которой не допускаются установка и эксплуатация отдельно стоящих рекламных конструкций всех типов (видов) и, как следствие, в данном случае невозможности восстановления нарушенного права). При этом суд апелляционной инстанции отметил, что выявленные в ходе эксплуатации законно размещенной рекламной конструкции нарушения, в том числе требований благоустройства и безопасности дорожного движения, устранение которых возможно без демонтажа и переноса указанной конструкции в другое место, не могут служить основанием для применения в судебном порядке такой меры, как признание выданного на ее размещение разрешения недействительным. При этом бремя доказывания невозможности дальнейшего размещения и эксплуатации рекламной конструкции в установленном для нее конкретном месте в связи с наличием неустранимых нарушений обязательных публично-правовых требований при ее размещении и (или) эксплуатации возлагается на компетентный орган, обратившийся в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным соответствующего разрешения на размещение указанной конструкции. Департамент	доказательств невозможности дальнейшей эксплуатации спорных рекламных конструкций без их демонтажа в материалы настоящего дела не представил. Таким образом, обстоятельства, которые могли бы быть квалифицированы в качестве объективных препятствий для дальнейшей эксплуатации спорных рекламных конструкций, принадлежащих ООО «Дрим Медиа Сервис», отсутствуют.

Принятое судом первой инстанции решение по спору между теми же сторонами, по тем же фактическим обстоятельствам противоречит ранее принятым судебным актам по делам № А82-145/2022 (которое принято судом во внимание при прекращении производства по настоящему делу в части) и № А12-2819/2022. По мнению ответчика, настоящий спор подлежит рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в котором заинтересованным лицом должен выступать орган, выдавший соответствующее разрешение, а ООО «Дрим Медиа Сервис», не наделенное публичными полномочиями в отношении оспариваемых разрешений, может быть привлечено лишь в качестве третьего лица. При этом срок действия всех оспариваемых разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций истек 31 декабря 2024 года, то есть, на момент принятия оспариваемого судебного акта разрешения являлись недействующими. Договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, на основании которых выданы оспариваемые разрешения и стороной которых является сам заявитель, также прекратили свое действие, причем департамент данные договоры в течение всего срока их действия не расторгал, в судебном порядке не оспаривал, обязательства сторонами исполнены в полном объеме, претензий не имеется. Также, по мнению ответчика, департаментом пропущен установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок на оспаривание разрешений. По основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, ООО «Дрим Медиа Сервис» просит решение суда отменить в части признания недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

11 августа 2025 года от ответчика поступили дополнения к апелляционной жалобе, в котором он также выражает несогласие с суммой взысканной государственной пошлины по иску в размере 4 200 000 руб. По утверждению заявителя апелляционной жалобы, даже если рассмотреть ситуацию, что требования заявителя удовлетворены судом правомерно, то и в этом случае судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой заявитель был освобожден, не подлежат взысканию с ООО «Дрим Медиа Сервис» в доход федерального бюджета, поскольку в рассматриваемом случае ООО «Дрим Медиа Сервис» не может считаться в силу специфики правового регулирования соответствующих правоотношений лицом, проигравшим настоящий спор по смыслу статьи 110 АПК РФ. Фактически на протяжении 12 лет ООО «Дрим Медиа Сервис», добросовестно приобретя на торгах рекламные места в установленном на период принятия ненормативного акта порядке, без нарушений оплачивая плату за установку и эксплуатацию конструкций, имея на руках весь комплект разрешительных документов (действующий договор и разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, полученные в порядке, действовавшем на момент их издания), не могло нарушить прав департамента своими действиями и не нарушило своими действиями закон, действуя в рамках выданных ему разрешительных документов. Каких-либо противоправных действий ООО «Дрим Медиа Сервис» не совершало и не является виновным в нарушении рекламного законодательства, выступает ответчиком лишь формально, а, следовательно, не должно нести финансовую ответственность за действия уполномоченных органов, направленные на обеспечение соблюдения этого законодательства.

От истца, департамента, поступил отзыв, в котором он возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, пояснил, что считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебное заседание откладывалось определениями от 30 сентября 2025 года – на 11 ноября 2025 года, от 11 ноября 2025 года – на 09 декабря 2025 года, от 09 декабря 2025 года – на 13 января 2026 года.

01 ноября 2025 года от ООО «Дрим Медиа Сервис» поступили пояснения.

10 ноября 2025 года от департамента поступили пояснения по делу.

Определением от 10 ноября 2025 года произведена замена судьи Маркеевой О.Н. на судью Полякову М.А.

08 декабря 2025 года от ООО «Дрим Медиа Сервис» поступили дополнения.

09 декабря 2025 года от администрации поступили пояснения.

Все представленные пояснения с приложенными к ним документами приобщены к материалам дела.

12 января 2026 года от ООО «Дрим Медиа Сервис» поступили дополнения.

12, 13 января 2026 года (через систему «Мой арбитр») и 16 января 2026 года (по почте) от Управления МВД России по городу Волгограду поступил ответ на запрос суда, согласно которому деятельность госавтоинспекции сосредоточена на вопросах обеспечения безопасности дорожного движения путем контроля за состоянием дорог, работой светофоров, нанесением разметки и налисием дорожных знаков, что прямо отнесено к компетенции госавтоинспекции. Вопросы размещения рекламных конструкций относятся к другому виду контроля и осуществляются местными властями.

В судебном заседании 13 января 2026 года представителю истца ФИО4, представителю ответчика ФИО5 была предоставлена возможность участия в судебном заседании в режиме веб-конференции. При открытии судом апелляционной инстанции судебного заседания с использованием онлайн-сервиса «Картотека арбитражных дел» представители неоднократно совершали попытки подключения, но не подключились к каналу связи, представитель ответчика ФИО1, подключилась к судебному заседанию, однако после проверки полномочий осуществила отключение от канала связи. Установив, что средства связи суда воспроизводят видео- и аудио-сигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителям сторон обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована по причинам, находящимся в сфере их контроля, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие данных представителей.

Представленные пояснения приобщены к материалам дела, поскольку данные документы запрошены судом.

В связи с предоставлением Отдельным батальоном дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду ответа по запросу суда, суд определил судебный штраф на данное лицо не налагать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, в судебное заседание не явились.

Из доводов апелляционной жалобы следует, что решение суда обжалуется только в части признания недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Иных доводов жалоба не содержит.

В силу части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений относительно проверки обоснованности и законности судебного акта только в обжалуемой части лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Поскольку решение суда обжалуется в части, арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в обжалуемой части проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, департаментом по рекламе администрации Волгограда ООО «Дрим Медиа Сервис» выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций: 1. № 21749р-3112-13-28; 2. № 21748р-3112-13-28; 3. № 21752р-3112-13-28, 4. № 22099р-3112-13-27; 5. № 22124р-3112-13-27; 6. № 21972р-3112-13-27; 7. № 21943р-3112-13-27; 8. № 21970р-3112-13-27; 9. № 22041р-3112-13-27; 10.№ 22101р-3112-13-27; 11.№ 22126р-3112-13-27; 12.№ 22059р-3112-13-27; 13.№ 22109р-3112-13-27; 14.№ 22032р-3112-13-27; 15.№ 22051р-3112-13-27; 16.№ 22055р-3112-13-27; 17.№ 21968р-3112-13-27; 18.№ 22035р-3112-13-27; 19.№ 22094р-3112-13-27; 20.№ 21993р-3112-13-27; 21.№ 22014р-3112-13-27; 1365_2627963 4 22.№ 22060р -3112 -13 -27; 23.№ 22130р -3112 -13 -27; 24.№ 21954р -3112 -13 -27; 25.№ 22120р -3112 -13 -27; 26.№ 22003р -3112 -13 -27; 27.№ 22004р -3112 -13 -27; 28.№ 22007р -3112 -13 -27; 29.№ 22009р -3112 -13 -27; 30.№ 22012р -3112 -13 -27; 31.№ 22062р -3112 -13 -27; 32.№ 22010р -3112 -13 -27; 33.№ 22057р -3112 -13 -27; 34.№ 22049р -3112 -13 -27; 35.№ 22034р -3112 -13 -27; 36.№ 22105р -3112 -13 -27; 37.№ 22107р -3112 -13 -27; 38.№ 22019р -3112 -13 -27; 39.№ 21965р -3112 -13 -27; 40.№ 22125р -3112 -13 -27; 41.№ 22103р -3112 -13 -27; 42. № 22104р -3112 -13 -27; 43.№ 22000р -3112 -13 -27; 44.№ 22018р -3112 -13 -27; 45.№ 22025р -3112 -13 -27; 46.№ 22056р -3112 -13 -27; 47.№ 22047р -3112 -13 -27; 48.№ 22048р -3112 -13 -27; 49.№ 22115р -3112 -13 -27; 50.№ 21988р -3112 -13 -27; 51.№ 21989р -3112 -13 -27; 52.№ 21945р -3112 -13 -27; 53.№ 22127р -3112 -13 -27; 54.№ 22199р -3112 -13 -27; 55.№ 21960р -3112 -13 -27; 56.№ 21961р -3112 -13 -27; 57.№ 21997р -3112 -13 -27; 58.№ 22020р -3112 -13 -27 ; 59.№ 22021р -3112 -13 -27; 60.№ 22024р -3112 -13 -27; 61.№ 22116р -3112 -13 -27; 62.№ 22128р -3112 -13 -27; 63.№ 22197р -3112 -13 -27; 64.№ 22198р -3112 -13 -27; 65.№ 22195р -3112 -13 -27; 1365_2627963 5 66.№ 22006р-3112-13-27; 67.№ 22121р-3112-13-27; 68.№ 22201р-3112-13-27; 69.№ 22202р-3112-13-27; 70.№ 21956р-3112-13-27; 71.№ 22061р-3112-13-27; 72.№ 22064р-3112-13-27; 73.№ 22250р-3112-13-27; 74.№ 22307р-3112-13-27; 75.№ 22351р-3112-13-27; 76.№ 22037р-3112-13-27; 77.№ 22082р-3112-13-27; 78.№ 22123р-3112-13-27; 79.№ 22011р-3112-13-27; 80.№ 22088р-3112-13-28; 81.№ 21599р-3112-13-27 (23524р-3112-13-27); 82.№ 21624р-3112-13-27 (23252р-3112-13-27); 83.№ 21589р-3112-13-27 (23267р-3112-13-27); 84.№ 21623р-3112-13-27 (23253р-3112-13-27); 85.№ 22022р-3112-13-27; 86.№ 22023р-3112-13-27; 87.№ 21740р-3112-13-27.

Сроки действия разрешений с 31 декабря 2013 года по 30 декабря 2018 года.

В разрешения на установку рекламных конструкций вносились изменения, в соответствии с которыми срок действия разрешений был продлен по 30 декабря 2023 года.

Владельцем рекламных конструкций является ООО «Дрим Медиа Сервис».

ФЗ от 07 мая 2013 года № 98-ФЗ в ФЗ «О рекламе» внесены изменения, в частности, статья 19 ФЗ «О рекламе» дополнена частью 5.8, согласно которой органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.

В силу части 2 статьи 4 ФЗ от 07 мая 2013 года 98-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 1 января 2014 года органы местного самоуправления (органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) обязаны утвердить схемы размещения рекламных конструкций в порядке, установленном частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (в редакции настоящего Федерального закона).

В г. Волгограде схема размещения рекламных конструкций утверждена лишь в июне 2015 года.

22 июня 2015 года постановлением администрации Волгограда № 867 «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа город-герой Волгоград» утверждена соответствующая схема.

Места размещения рекламных конструкций, указанные в вышеназванных разрешениях, выданных ООО «Дрим Медиа Сервис», в утвержденную схему не вошли.

В период с 19 по 22 августа 2024 года департаментом проведены осмотры рекламных конструкций, в результате которых установлены несоответствия мест размещения вышеназванных рекламных конструкций требованиям ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), Своду Правил 42.13330.2016 «СНИП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Полагая, что эксплуатация рекламных конструкций в местах, для этого не отведенных, нарушает требования безопасности в сфере дорожного движения, департамент обратился в суд с иском к ООО «Дрим Медиа Сервис» о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с изменениями, выданных ООО «Дрим Медиа Сервис»: 1. № 21749р-3112-13-28; 2. № 21748р-3112-13-28; 3. № 21752р-3112-13-28, 4. № 22099р-3112-13-27; 5. № 22124р-3112-13-27; 6. № 21972р-3112-13-27; 7. № 21943р-3112-13-27; 8. № 21970р-3112-13-27; 9. № 22041р-3112-13-27; 10.№ 22101р-3112-13-27; 11.№ 22126р-3112-13-27; 12.№ 22059р-3112-13-27; 13.№ 22109р-3112-13-27; 14.№ 22032р-3112-13-27; 15.№ 22051р-3112-13-27; 16.№ 22055р-3112-13-27; 17.№ 21968р-3112-13-27; 18.№ 22035р-3112-13-27; 19.№ 22094р-3112-13-27; 20.№ 21993р-3112-13-27; 21.№ 22014р-3112-13-27; 1365_2627963 4 22.№ 22060р -3112 -13 -27; 23.№ 22130р -3112 -13 -27; 24.№ 21954р -3112 -13 -27; 25.№ 22120р -3112 -13 -27; 26.№ 22003р -3112 -13 -27; 27.№ 22004р -3112 -13 -27; 28.№ 22007р -3112 -13 -27; 29.№ 22009р -3112 -13 -27; 30.№ 22012р -3112 -13 -27; 31.№ 22062р -3112 -13 -27; 32.№ 22010р -3112 -13 -27; 33.№ 22057р -3112 -13 -27; 34.№ 22049р -3112 -13 -27; 35.№ 22034р -3112 -13 -27; 36.№ 22105р -3112 -13 -27; 37.№ 22107р -3112 -13 -27; 38.№ 22019р -3112 -13 -27; 39.№ 21965р -3112 -13 -27; 40.№ 22125р -3112 -13 -27; 41.№ 22103р -3112 -13 -27; 42. № 22104р -3112 -13 -27; 43.№ 22000р -3112 -13 -27; 44.№ 22018р -3112 -13 -27; 45.№ 22025р -3112 -13 -27; 46.№ 22056р -3112 -13 -27; 47.№ 22047р -3112 -13 -27; 48.№ 22048р -3112 -13 -27; 49.№ 22115р -3112 -13 -27; 50.№ 21988р -3112 -13 -27; 51.№ 21989р -3112 -13 -27; 52.№ 21945р -3112 -13 -27; 53.№ 22127р -3112 -13 -27; 54.№ 22199р -3112 -13 -27; 55.№ 21960р -3112 -13 -27; 56.№ 21961р -3112 -13 -27; 57.№ 21997р -3112 -13 -27; 58.№ 22020р -3112 -13 -27 ; 59.№ 22021р -3112 -13 -27; 60.№ 22024р -3112 -13 -27; 61.№ 22116р -3112 -13 -27; 62.№ 22128р -3112 -13 -27; 63.№ 22197р -3112 -13 -27; 64.№ 22198р -3112 -13 -27; 65.№ 22195р -3112 -13 -27; 1365_2627963 5 66.№ 22006р-3112-13-27; 67.№ 22121р-3112-13-27; 68.№ 22201р-3112-13-27; 69.№ 22202р-3112-13-27; 70.№ 21956р-3112-13-27; 71.№ 22061р-3112-13-27; 72.№ 22064р-3112-13-27; 73.№ 22250р-3112-13-27; 74.№ 22307р-3112-13-27; 75.№ 22351р-3112-13-27; 76.№ 22037р-3112-13-27; 77.№ 22082р-3112-13-27; 78.№ 22123р-3112-13-27; 79.№ 22011р-3112-13-27; 80.№ 22088р-3112-13-28; 81.№ 21599р-3112-13-27 (23524р-3112-13-27); 82.№ 21624р-3112-13-27 (23252р-3112-13-27); 83.№ 21589р-3112-13-27 (23267р-3112-13-27); 84.№ 21623р-3112-13-27 (23253р-3112-13-27); 85.№ 22022р-3112-13-27; 86.№ 22023р-3112-13-27; 87.№ 21740р-3112-13-27.

Согласно пункту 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд (часть 3 названной статьи).

В соответствии с частью 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2022 года № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что органы, указанные в части 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, реализуют свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации.

В рассматриваемом случае решением Волгоградской городской Думы от 24 июня 2015 года № 31/972 «О переименовании департамента по рекламе администрации Волгограда в комитет по рекламе администрации Волгограда и об утверждении Положения о комитете по рекламе администрации Волгограда» департамент по рекламе администрации Волгограда переименован в комитет по рекламе администрации Волгограда.

Решением Волгоградской городской Думы от 06 декабря 2017 года № 62/1818 «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 11 марта 2015 года № 26/783 «О переименовании комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда» департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда уполномочен в сфере наружной рекламы.

С 01 июня 2023 года департамент муниципального имущества администрации Волгограда уполномочен на реализацию полномочий администрации Волгограда в сфере распространения наружной рекламы на территории Волгограда.

Таким образом, в настоящее время департамент, являясь уполномоченным органом, в порядке нормоконтроля, с целью ликвидации обстоятельств, создающих реальную угрозу безопасности дорожного движения, в защиту неопределённого круга лиц, вправе обратиться с рассматриваемым иском.

В обоснование заявленных требований департамент ссылается на то, что выданные ООО «Дрим Медиа Сервис» спорные разрешения на установку рекламных конструкций не соответствуют постановлению № 867 «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа город-герой Волгоград», поскольку места размещения данных рекламных конструкций отсутствуют в утвержденной схеме, установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), Своду Правил 42.13330.2016 «СНИП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Порядок распространения наружной рекламы регламентирован положениями статьи 19 ФЗ от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», в силу части 1 которой распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы (часть 2 названной статьи).

Распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях допускается в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с соблюдением требований к рекламе и ее распространению, установленных настоящим Федеральным законом (часть 3.1 названной статьи).

Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента (часть 4 названной статьи).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства (часть 5 названной статьи).

Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для целей настоящей статьи под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы (часть 5.8 названной статьи).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 9 статьи 19)

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным. Для целей настоящей статьи под временными рекламными конструкциями понимаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и подобных мест, аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев (часть 17 названной статьи).

В силу пункта 3 части 20 статьи 19 ФЗ «О рекламе» разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 4 ФЗ от 07 мая 2013 года 98-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 1 января 2014 года органы местного самоуправления (органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) обязаны утвердить схемы размещения рекламных конструкций в порядке, установленном частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (в редакции настоящего Федерального закона).

Со дня утверждения схем размещения рекламных конструкций положения части 5.1, пункта 2 части 15, пункта 3 части 20 и части 20.1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в соответствующих муниципальных образованиях (субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге) (часть 3 названной статьи).

До дня утверждения схем размещения рекламных конструкций органами местного самоуправления (органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) применяется действовавший до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядок размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (часть 4 названной статьи).

С 1 января 2014 года выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, допускается только при наличии утвержденных в установленном порядке соответствующих схем размещения рекламных конструкций (часть 5 названной статьи).

В г. Волгограде схема размещения рекламных конструкций утверждена лишь в июне 2015 года.

22 июня 2015 года постановлением администрации Волгограда № 867 «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа город-герой Волгоград» утверждена соответствующая схема.

Места размещения рекламных конструкций, указанные в вышеназванных разрешениях от 30 декабря 2013 года, то есть выданных ООО «Дрим Медиа Сервис» накануне 01 января 2014 года – дня вступления в силу изменений, согласно которым выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций возможна лишь при наличии утвержденной схемы, в утвержденную схему не вошли.

Данное обстоятельство ООО «Дрим Медиа Сервис» не оспаривается.

Согласно пункту 1.1 утвержденной Схемы схема размещения рекламных конструкций на территории городского округа город-герой Волгоград (далее - Схема) является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Волгоградской области или муниципальной собственности на территории городского округа город-герой Волгоград, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах, с учетом зонирования территории городского округа город-герой Волгоград по типу размещения и объему площадей рекламных конструкций.

Схема соответствует документам территориального планирования, обеспечивает соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности (пункт 1.3 Схемы).

Приложением 2 к Схеме установлено, что в целях упорядочения размещения рекламных конструкций на территории городского округа город-герой Волгоград и определения перечня форматов рекламных конструкций, разрешенных к размещению на определенной территории, необходимо выделение на территории городского округа город-герой Волгоград трех территориальных зон, где зона 1 - территории, на которых не допускаются установка и эксплуатация отдельно стоящих рекламных конструкций всех типов (видов): пл. Павших Борцов; ул. Мира; ул. Пролеткультская; ул. Волгодонская; ул. им. Островского; ул. им. Пушкина; ул. им. В.И. Ленина; ул. им. Гоголя; ул. Аллея Героев; ул. Советская; ул. им. маршала ФИО6; ул. Комсомольская; пр-кт им. В.И. Ленина (от пересечения с ул. Краснознаменской до пересечения с ул. им. Землянского); памятник-ансамбль на Мамаевом кургане в границах полосы отвода II Продольной, а также бордюрного камня, отделяющего пешеходную часть от проезжей части по пр-кту им. В.И. Ленина, прилегающего к территории памятника-ансамбля и простирающегося от лестницы центрального входа в мемориал на 200 м вправо и влево; Государственное учреждение культуры "Государственный историко-мемориальный музей-заповедник "Сталинградская битва" и прилегающая к закрепленному за ним участку территория в радиусе 100 м; территория наб. 62-й Армии (от пересечения с ул. Краснознаменской до пересечения с ул. 7-й Гвардейской); территории муниципальных объектов озеленения (парки, скверы, бульвары); разделительная полоса пр-кта им. В.И. Ленина в границах ул. Возрождения и ул. им. генерала Штеменко; разделительная полоса пр-кта им. Маршала Советского Союза ФИО7 в границах ул. им. Рокоссовского и ул. им. Карла Либкнехта; разделительная полоса пр-кта Университетского; разделительная полоса ул. 64-й Армии; разделительная полоса ул. Лазоревой в границах пер. Зеленоградского и пр-кта им. Героев Сталинграда.

Приложением № 3 к постановлению определены требования к размещению отдельно стоящих рекламных конструкций.

Так, расстояние между рекламными конструкциями среднего, большого и сверхбольшого форматов определяется конкретной градостроительной ситуацией, но должно быть не менее 70 м, а для конструкций малого формата - не менее 30 м.

Рекламные конструкции и места их размещения, включенные в Схему размещения рекламных конструкций на территории городского округа город-герой Волгоград, утвержденную постановлением администрации Волгограда от 22 июня 2015 года N 867 "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа город-герой Волгоград", должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", принятым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22 апреля 2003 года N 124-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта", документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности.

Пунктом 4.2 ГОСТ Р 52044-2003 установлено, что наружная реклама не должна ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения и мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства.

Пунктом 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 предусмотрено, что средства наружной рекламы не должны быть размещены в границах коридора безопасности, а также над проезжей частью.

Пунктом Г.1 приложения Г ГОСТ Р 52044-2003 установлено, что зона разрешенного безопасного размещения рекламных конструкций определяется как территория за пределами коридора безопасности, границы которого устанавливаются в соответствии с настоящим приложением.

Границы коридора безопасности определяются по общему правилу следующим образом: ширина коридора безопасности определяется от края проезжей части до ближайшей к краю проезжей части точки горизонтальной проекции края рекламной конструкции и составляет 0,6 м в населенном пункте; опоры рекламных конструкций должны быть установлены за пределами коридора безопасности (пункт Г.2).

В целях обеспечения видимости дорожных знаков, предусмотренных Г.3.1, Г.3.2, границы коридора безопасности определяются по правилам, установленным Г.4, с учетом правил, указанных в Г.2 (пункт Г.3).

Согласно пункту Г.4 параметры коридора безопасности (рисунок Г.1) в целях обеспечения видимости дорожных знаков, предусмотренных Г.3.1, Г.3.2, в каждом конкретном случае определяются по формулам (Г.1), (Г.2), (Г.4). Результаты расчетов параметров коридоров безопасности для наиболее распространенных случаев в отношении дорожных знаков, предусмотренных Г.3.1, приведены в таблицах Г.1 - Г.27.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 принят ТР ТС 014/2011, вступивший в силу с 15 февраля 2015 года, которым установлены минимально необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям.

К требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации, установленным ТР ТС 014/2011, отнесены и требования к средствам наружной рекламы.

Пунктом 13.8 ТР ТС 014/2011 установлено, что в полосе отвода автомобильной дороги не допускается размещение рекламной или иной информации, не имеющей непосредственного отношения к организации движения, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза.

ГОСТ Р 52044-2003 включен в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольных основах обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 014/2011 (пункт 80 приложения № 1 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 года № 159).

Таким образом, ТР ТС 014/2011 содержит прямой запрет на установку и эксплуатацию любых не соответствующих требованиям норм ГОСТ Р 52044- 2003 рекламных конструкций в полосах отвода автомобильных дорог общего пользования.

Установленные ГОСТ Р 52044-2003 правила размещения рекламных конструкций являются обязательными для исполнения, поскольку направлены на обеспечение безопасности дорожного движения и соответствуют целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 11.16 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" (утвержденного Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1034/пр) (далее СП 42.13330.2016.) на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также на пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон треугольника для условий "транспорт-транспорт" и для условий "пешеход-транспорт" должны быть определены по расчету согласно СП 396.1325800.

В пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.

Пунктом 12.35 СП 42.13330.2016 предусмотрено, что минимальные расстояния по горизонтали (в свету) от подземных инженерных сетей до зданий и сооружений принимаются по таблице 12.5. Минимальные расстояния по горизонтали (в свету) от подземных (наземных с обвалованием) газопроводов до зданий и сооружений следует принимать в соответствии с СП 62.13330, тепловых сетей - в соответствии с СП 124.13330.

Кроме того, постановлением Администрации Волгоградской области от 01 марта 2022 года № 111-п «Об установлении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Мамаев курган" - место ожесточенных боев в 1942 - 1943 гг.», расположенного по адресу: Волгоградская область, Волгоград, Мамаев курган, и об утверждении режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий указанных зон», установлена зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности с индексом 13 (3P3-13), согласно которой в границах объекта культурного наследия федерального значения «Мамаев курган» запрещается размещение рекламных щитов.

Приказом министерства культуры Волгоградской области от 18 декабря 2013 года № 01-20/412 «Об установлении границ территории объекта культурного наследия регионального значения «Военная часть «Красные казармы», расположенного по адресу: Волгоград, Дзержинский район, ул. Рокоссовского, 117, а также приказом комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 29 октября 2021 года № 605 «Об установлении зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки проспекта им. В.И. Ленина в Краснооктябрьском районе г. Волгограда», расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт им. В.И. Ленина, кварталы № 602 - 608, 727 - 728, также запрещено размещение рекламных щитов.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела актов осмотра рекламных конструкций, спорные рекламные конструкции установлены с нарушением:

№

п/п

Тип РК, развмер

Место установки рекламной конструкции

Номер

разрешения

Нарушения

I

(призматрон)

3,00*6,00*4

ул. Рабоче-Крестьянская, при движении в центр, справа, в 28м за пересечением с ул. Иркутской, в 5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

21749р-3112-13- 28

Требования к размещению рекламных конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам

2

(призм атр он) 3,00*6,00*4

пр.им. В.И.Ленина, при движении в центр, справа, в 27м до пересечения с ул. Возрождения, в 7,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

21748р-3 112-13- 28

Требования к размещению конструкций: расстояние между рекламными конструкциями составляет менее 70 м. (точка по Схеме 12.21)

Фактически рекламная конструкция установлена по адресу: пр.им. В.И.Ленина, при движении в центр, справа, в 40 м до пересечения с ул. Возрождения, в 7,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

3

(призматрон)

3,00*6,00*4

пр. Университетский, при движении из центра, справа, в ! 6м до остановки общественного транспорта «ВолГУ», в 1м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

21752р-3112-13- 28

п.п.4.2,6.1 ГОСТ Р 52044- 2003: нависание, коридор безопасности; нарушение треугольника видимости на пешеходном переходе, в створе с пешеходным переходом (схема организации дорожного движения прилагается)

4

шит

3,0x6,0x2

ул. Неждановой, при движении из центра, справа, в 38м за выездом с 3-й Продольной автомагистрали, в 40м до проезда к автоцентру «Арконт-Форд» (ул. Неждановой, 12), в 4,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22099р-3 112-13- 27

1. п. 12.35 СП 42.13330.2016: в охраняемой зоне газопровода высокого давления ст720, воздушных силовых электролиний (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 19200-22 от 12.12.2022 г. Ответчик ссылается на таблицу 15, которая отсутствует в СП 42.13330.2016.

2. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда №7)

5

щит

3,0x6,0x2

ул. Неждановой, при движении из центра, справа, в 85м до пересечения со съездом на 3-ю Продольную автомагистраль, в 6м от края проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22124р-3112-13- 27

п.12.35 СП 42.13330.2016: в охраняемой зоне водопровода пнд 160 (таблица 12.5, расстояние не менее 5м), газ среднего давления ст 720, письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 19200-22 от 12.12.2022г.

6

щит

3,0x6,0x2

ул. Рабоче-Крестьянская, при движении из центра, справа, в 30м за пересечением с ул. Баррикадной, в Зм от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

21972р-3112-13- 27

1. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик(протокол заседания комиссии по вопросам

ф о р м и р о в а н ия а р х ите ктур н о - художественного облика Волгограда № 7), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 19200-22 от 12.12.2022г.

2. Рекламная конструкция установлена не в соответствии с разрешительной документацией.

Фактическое расположение РК: ул. Рабоче-Крестьянская, при движении из центра, справа, в 30м за пересечением с ул. Баррикадной, в 1,6 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

3. п.п.4.2.6.1 ГОСТ Р 52044- 2003: коридор безопасности (схема организации дорожного движения прилагается)

7

ЩИТ

3,0x6,0x2

ш.Авиаторов, при движении из центра в пос. Гумрак, справа, в 180м за проездом на базу РТБИ (д.№105 по ш.Авиаторов), в 8м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

21943р-3112-13- 27

п. 11.16 СП 42.13330.2016: треугольник видимости. Фактическое расположение РК: ш. Авиаторов, при движении из центра в пос. Гумрак, справа, 5м за проездом на базу РТБИ (д. № 105 по ш. Авиаторов), в 22м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

8

ЩИТ

3,0x6,0x2

ш. Авиаторов, при движении к ул. Исторической, справа, в 4м от выезда из автоцентров, в 63м за поворотом к АЗС «Лукойл» (на противоположной стороне), в 2,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

21970р-3112-13- 27

1. Требования к размещению конструкций: расстояние между рекламными конструкциями составляет менее 70 м (в 44 м от щита по разрешению №22101);

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: нарушение охранных зон инженерных коммуникаций: водопровод ст 1200, газопровод среднего давления ст 325, канализация ливневая кер 250 (таблица 12.5, расстояние не менее 5м);

3. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7)

4. п.п.4.2,6.1 ГОСТ Р 52044- 2003; коридор безопасности (схема организации дорожного движения прилагается)

9

шит

3,0x6,0x2

ш. Авиаторов, при движении из аэропорта в центр, справа, на участке между поворотом на аэропорт и р.п. Гумрак, в 85м за поворотом на Нефтебазу, в 7,6м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22041р-3112-13- 27

1. п.11.16СП42.13330.2016: треугольник видимости

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: кабели связи. Рекламная конструкция установлена в нарушение разрешительной документации (в 16м от бордюра проезжей части)

10

I

ЩИТ

3,0x6,0x2

:

ш. Авиаторов, при движении в центр, справа, в 130м до пересечения с ул. Исторической, в 76,5м за проездом к автоцентру «Тойота-Центр- Волгоград» (ш. Авиаторов, 2г), в 2,2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22101р-3112-13- 27

1. п.12.35 СП 42.13330.2016: (таблица 12.5, расстояние не менее 5м).

2. Требования к размещению конструкций: расстояние между рекламными конструкциями составляет менее 70 м (в 44 м от щита по разрешению №21970);

3. Конструкция установлена в нарушение разрешительной документации (в 154 м до пересечения с ул. Исторической, в 7 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции)

11

ЩИТ

3,0х6,0х2

ш. Авиаторов, при движении к ул. Исторической, справа, в 24 м до пересечения с поворотом к Автоцентру «Lexus-Волгоград» (ш. Авиаторов, 2Б), в 4м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22126р-3112-13- 27

1. п.11.16 СП42.13330.2016: треугольник видимости, (схема организации дорожного движения прилагается)

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: теплотрасса, водопровод ст 500, воздушные электролинии (таблица 12.5, расстояние не менее 2м)

3. требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурно- художественного облика Волгограда № 7)

12

щит

3.0х6,0х2

ул. Домостроителей, при движении к ул. Историческая, справа, в 90м от выезда из “МЕТРО" (ул. Историческая, 164), в 52,5м до пересечения с ул. Историческая, в 5м от края проезжей части до края рекламной конструкции.

22059р-3112-13- 27

несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 23м между Схемой и фактически установленной по разрешению РК)

Адрес установки РК по Схеме: ул. Домостроителей, при движении к ул. Исторической, справа, в 67 м от выезда из торгового комплекса "Метро" (ул. Историческая, 164), в 60 М ДО пересечения с ул. Исторической, в 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги до края рекламной конструкции

13

ЩИТ

3,0x6,0x2

пр.ФИО7, при движении из центра, справа, в 20м за пересечением с ул. Эльтонской, в 70м до пересечения с ул. Рахинской, в Зм от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции, ближайшего края рекламной конструкции.

22109р-3112-13- 27

несоответствие размера конструкции Схеме (щит 3,0x6,0x1)

14

щит

3,0x6,0x2

ул. Землячки, при движении от пр. ФИО7, справа, в 17м до проезда к Диагностическому центру (ул. Землячки, 74), в 3,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22032р-3 112-13- 27

1 .Несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 15,8м между Схемой и фактически установленной по разрешению РК)

Адрес РК по Схеме: ул. им. Землячки, при движении от пр-кта им. Маршала Советского Союза ФИО7, справа, в 32,8 м до проезда к Диагностическому центру (ул. им. Землячки, 74), в 3,5 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции;

2. п.п.4.2, 6.1 ГОСТ Р 52044- 2003: коридор безопасности (схема организации дорожного движения прилагается )

15

щит

3,0x6,0x2

ул. Землячки, при движении к пр. ФИО7, справа, в Юм до выезда на 3- ю Продольную магистраль, напротив д. №78 по ул. Землячки, в 5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции,

22051р-3112-13- 27

несоответствие размера конструкции Схеме (щит 3,0x6,0x4)

16

щит

3,0x6,0x2

ул. Землячки, при движении к пр, ФИО7, справа, в 164м за пересечением с Бульваром 30-летия Победы, в 20м до пересечения с дублером Бульвара 30-летия Победы, в 10,5м от светофора, в Юм от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции.

22055р-3112-13- 27

несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 33м между Схемой и фактически установленной по разрешению РК).

Адрес размещения РК по Схеме: ул. им. Землячки, при движении к пр-кту им. Маршала Советского Союза ФИО7, справа, в 197 м за пересечением с Бульваром 30-летия Победы, в 10 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

17

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул.Историческая, при движении из центра, справа, в 52,5м до пересечения с ул.Домостроителей, в 47м до светофора, в 4м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

21968р-3112-13- 27

несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 7,5м между Схемой и разрешением).

Адрес РК по Схеме: ул. Историческая, при движении из центра, от ул. 51-й Гвардейской к ул. Домостроителей, справа, в 60 м до пересечения с ул. Домостроителей, в 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги до ближайшего края рекламной конструкции

18

ЩИТ

350хб,0x2

ул. Московская, при движении от б- ра 30 лет Победы к ул. Качинцев. справа, на пересечении с Бульваром 30-летия Победы, в 33м до СВ фасада ж.д. № 7 (ул. Московская), в Зм от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22035р-3112-13- 27

несоответствие адреса и типа установленной конструкции Схеме: (дисплей электр. 3,0x6,0x2; разница 38 м)

19

щит

3,0x6,0x2

Проезд от ул. Землячки к ул. Покрышкина, при движении от ул. Землячки, справа, в 86м за въездом к ТРК «КомсоМОЛЛ» (ул. Землячки,

110 «б»), в 2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22094р-3112-13- 27

1. несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 6 м и 3 м между Схемой и фактически установленной по разрешению РК).

Адрес размещения РК по Схеме: ул. им. Покрышкина, при движении от ул. им. Землячки, справа, в 80 м за въездом к торговоразвлекательному комплексу "Мармелад" (ул. им. Землячки, 1106), в 5 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

2. п.п.4.2, 6.1 ГОСТ Р 52044- 2003: коридор безопасности (схема организации дорожного движения прилагается)

20

щит

3,0x6,0x2

’

пр. Героев Сталинграда, при движении из центра, справа, в 20м за пересечением с ул. Удмуртской, напротив ж.д. № 2, в 4м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

21993р-3112-13- 27

несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 28 м) Адрес размещения РК по Схеме: пр-кт им. Героев Сталинграда, при движении из центра, справа, в 48 м за пересечением с ул. Удмуртской, напротив жилого дома N 2, в 7,2 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

21

ЩИТ

3.0x6,0x2

пр. Героев Сталинграда, при движении из центра, справа, за остановкой общественного транспорта «Виноградная», в 140м от створа СВ торца ж.д.№40, в 27м до пересечения с ул.Изобильной, в 2,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22014р-3112-13- 27

1. несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 36 м между разрешением и Схемой)

Место установки РК по Схеме: пр-кт им. Героев Сталинграда, при движении из центра, справа, в 104 м от створа северо-восточного торца жилого дома N 40, в 2,5 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции2. Требования к размещению конструкций: расстояние между рекламными конструкциями составляет менее 70 м (41 м до щита по разрешению №21389, 58м до щита по разрешению №21391)

22

ЩИТ

3,0x6,0x2

пр. Ленина, при движении в центр, справа, перед Мемориальным комплексом “Мамаев Курган”, в 5м до въезда на АЗС “Лукойл”(пр. Ленина,. 63 “Б”), напротив ж.д. №84 (пр. Ленина), в 2м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции.

22060р-3112-13- 27

1. РК установлена в границах объекта культурного наследия, где размещение рекламных щитов запрещено (постановление от 01.03.2022 № 111-п)

2. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар20089-22 от 27.12.2022г.)

3. п.4.2 ГОСТ Р 52044-2003: рекламная конструкция установлена в треугольнике видимости, конструкция установлена на тротуаре

4. п.11.16 СП42.13330.2016; j треугольник видимости

23

ЩИТ

3,0x6,0x2

пр. Ленина, при движении в центр, справа, в 85м до ост. общ. транспорта «Гимназия №14», в 5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22130р-3112-13- 27

несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 8 м) Адрес размещения РК по Схеме: пр-кт им. В.И. Ленина, при движении в центр, справа, в 93 м до остановки общественного транспорта "Гимназия N 14", в 5 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

24

щит

3,0x6,0x2

ул.им.Лермонтова, при движении в центр, справа, за пересечением с ул.Менделеева, в 37м за ост. общ. тр- та «ул.Менделеева», в 148м до пересечения с ул. 4-х связистов, в 5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

21954р-3112-13- 27

несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 7 м между Схемой и разрешением)

Адрес размещения РК по Схеме: ул. им. маршала ФИО2, при движении в центр, справа, за пересечением с ул. им. Менделеева, в 37 м за остановкой общественного транспорта "Ул. им. Менделеева", в 141 м до пересечения с ул. 4-х связистов, в 4,6 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

25

щит

3,0х6,0х2

ул. Толстого, при движении в центр, справа, в 29м за свет.опорой № 29, в 12м за выездом с автомойки, в 7,2м до свет, опоры № 30, в 2,3м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции.

22120р-3112-13- 27

несоответствие типа конструкции Схеме (дисплей электр. 3,0X6,0x2)

28

щит

3,0x6,0x2

пр. Университетский, при движении из центра, справа, напротив ост. обш. транспорта «Зеленое кольцо», в 47м до проезда между ОАО «Волгоградэнергоремонт» и НПО «ВНИИТМАШ», напротив ж.д.№76, в 2м от бордюра до ближайшего края рекламной конструкции.

22007р-3112-13- 27

несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 11 м). Адрес места установки РК по Схеме: пр-кт Университетский, при движении га центра, справа, напротив остановки общественного транспорта "Зеленое кольцо", в 58 м до проезда между открытым акционерным обществом "Волгоградэнергоремонт" и НПО "ВНИИТМАШ", напротив жилого дома N 76, в 5 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции. Вывод ответчика не соответствует описательной части.

29

щит

3,0x6.0x2

пр. Университетский, при движении в центр, справа, в 172м за пересечением с ул. Академика Королева, в 4,5м за проездом между ОАО «Волгогралэнергоремунт» и НПО

«ВНИИТМАШ», в 1,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22009р-3 112-13- 27

несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 5 м между Схемой и разрешением/фактическим местом установки РК)

30

ЩИТ

s 3,0x6,0x2

ул. Электролесовская, при движении из центра в сторону завода им. Петрова, справа, в 92м за поворотом на ул. Казахскую, в 5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22012р-3 112-13- 27

1. Несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 18 м)

2. п. 11.1 б СП42.13330.2016: треугольник видимости (схема организации дорожного движения прилагается)

31

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул. Н. Отрады, при движении из центра, слева, в 23м за пересечением ул. Богомольца, в 17м от светофора, в 9м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции.

22062р-3112-13- 27

несоответствие размера конструкции Схеме (щит 3,0x6,0x1)

32

щит

3,0x6,0x2

ул. Хиросимы, при движении от ул. Рокоссовского, справа, напротив ж.д. №58«А» по ул. Рокоссовского, в 32м до проезда между домами №7«А» по ул. Хиросимы и 58«А» по ул. Рокоссовского, в 9,5м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции.

22010р-3112-13- 27

несоответствие адреса установки конструкции адресу по Схеме (разница 18 м).

Адрес РК по Схеме: ул. Хиросимы, при движении от ул. нм. Рокоссовского, справа, напроз'ив жилого дома N 58а по ул. им. Рокоссовского, в 50 м до проезда между домами N 7а по ул. Хиросимы и N 58а по ул. им. Рокоссовского, в 9,5 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции Фактически РК установлена по адресу: ул. Хиросимы, при движении от ул. Рокоссовского, справа, напротив ж.д. №58«А» по ул. Рокоссовского, в 37м до проезда между домами №7«А» по ул. Хиросимы и 58«А» по ул. Рокоссовского, в 8 м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции.

Вывод ответчика не соответствует описательной части.

33

щит

3,0x6,0x2

ул. Землячки, дорога, ведущая к больничному комплексу, при движении к Мамаеву Кугану, справа, на расстоянии в 128м от поворота к газовой АЗС, в 1,5м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции.

22057р-3112-13- 27

1 .Требования к размещению конструкций: архитектурный облик(протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7), письма департамента по градостроительству и архитектуре № ар 19200-22 от 12.12.2022г., №ар20121-22 от 27.12.2022г.)

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: нарушение охранных зон инженерных коммуникаций ( газорасп. среднего давления пэ160, водовод ст.200, воздушные электролинии, кабели связи) 3. Рекламная конструкция установлена в границах объекта культурного наследия, где запрещается размещение рекламных щитов (постановление от

01.03.2022 № 111-п)

34

ЩИТ

3,0x6,0x2

I

•

ул. Землячки, при движении от Мамаева Кургана к Больничному комплексу, справа, в 102м за выездом с АЗС «Роснефть» (ул. Рокоссовского, 175), в 1м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22049р-3112-13- 27

1. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7), письма департамента по градостроительству и архитектуре № ар 19200-22 от 12.12.2022г., №ар20121-22 от 27.12.2022г.)

2. Рекламная конструкция установлена в границах объекта культурного наследия, где запрещается размещение рекламных щитов (постановление от 01.03.2022 № 111-гг)

35

щит

3,0x6,0x2

ул. Землячки, при движении от пр. Маршала ФИО7 в сторону Краснооктябрьского района, справа, в 210м от пересечения с пр. Маршала ФИО7, в Зм от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22034р-3112-13- 27

требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар20121 -22 от 15.11.2022г.

36

ЩИТ

3,0x6,0x2

.

пр. ФИО7, при движении из центра, справа, в 141м за пересечением с ул. Джанибековская, в 74 м за ост.общ.транспорта «Джанибековская», в 6м до поворота на ул. Батайскую, в 2,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22105р-3 112-13- 27

п.11.16 СП 42.13330.2016: треугольник видимости (схема организации дорожного движения прилагается, письмо департамента по градостроительству и архитектуре N° ар 17629-22 от 25.11.2022г.)

37

Электронные, в том числе светодиодные, экраны (табло, дисплеи) 3,00*6,00*2

пр. ФИО7, при движении из центра, справа, в 3,5м за пересечением с ул. Иртышской, в 61,5м до ост. общ. транспорта «Иртышская», напротив ж.д. № 3 (ул. Иртышская), в 4м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22107р-3 112-13- 27

1. п.11.16 СП 42.13330.2016 нарушение треугольника видимости на пешеходном переходе (схема организации дорожного движения прилагается);

2. п.4.2 ГОСТ Р 52044-2003: рекламная конструкция установлена в треугольнике видимости, в створе с светофором, дорожными знаками, пешеходным переходом

п.12.35 СП 42.13330.2016: нарушение охранных зон инженерных коммуникаций (газ с.д. пэ 90, силовые электрические кабели, кабели связи, воздушные электролинии (таблица 12.5. расстояние не менее 0,6м), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар6559-23 от 25.04.2023г.)

3. 4. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик(протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7).

38

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул. Землячки, при движении от ул.Батумской к пр. ФИО7, справа, в 43м до пересечения с пр.ФИО7, в 1м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22019р-3112-13- 27

1. п.11.16 СП 42.13330.2016: треугольник видимости,

2. п.п.4.2, 6.1 ГОСТ Р 52044- 2003: нависание над проезжей частью, коридор безопасности (схема организации дорожного движения прилагается)

3. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар! 9200-22 от 12.12.2022г.)

39

щит

3,0x6,0x2

ул. Историческая, при движении из центра, справа, в 34м до пересечения с ул. Домостроителей, в 5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

21965р-3112-13- 27

1. п.11.16СП 42.13330.2016 нарушение треугольника видимости на пешеходном переходе (схема организации дорожного движения прилагается);

2. Требования к размещению конструкций: расстояние между рекламными конструкциями составляет менее 70 м (точка в Схеме

18.68), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 17629-22 от 15.11.2022г.

40

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул. Историческая, при движении в центр, справа, в 158м до пересечения с ул. Жигулевской, в 5,3м от края проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22125р-3112-13- 27

Требования к размещению конструкций: расстояние между рекламными конструкциями составляет менее 70 м (точки в Схеме 18.130 и 18.47), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 17629-22 от 15.11.2022г.;

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: воздушные электролинии (таблица 12.5, расстояние не	конструкции

41

щит

3,0x6,0x2

ул. Московская, при движении от пр. ФИО7, справа, в 150м за пересечением с ул.

Новосокольнической, на пересечении с бульваром 30-летия Победы, в Зм от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22103р-3112-13-

27

1. п.11.16 СП42.13330.2016: треугольник видимости (схема организации дорожного движения прилагается)

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: воздушные электролинии (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м), газ н.д.ст.89, ст. 159, письма департамента по градостроительству и архитектуре № ар 1597-22 от 04.02.2022г., № ар 17629-22 от 25.11.2022г.

42

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул. Московская, при движении от пр. ФИО7, справа, в 4,7м до пересечения с ул. Новосокольнической, в 6,6м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22104р-3112-13- 27

1. п.11.16 СП42.13330.2016: треугольник видимости (схема организации дорожного движения прилагается)

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: охранная зона ЛЭП 110В, письмо департамента по градостроительству и архитектуры администрации Волгограда № ар 17629-22 от 25.11.2022г.

43

щит

3,0x6,0x2

ул. Рокоссовского, при движении от Мамаева Кургана в центр, справа, в 7,5м за световой опоры №125, в 434м за пересечением с ул. Землячки, в 1м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22000р-3112-13- 27

1. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар7713-22 от 27.12.2022г.

2. В границах объекта культурного наследия запрещается размещение рекламных щитов (постановление от 01.03.2022 № 111-п)

44

щит

3,0x6,0x2

ул. Рокоссовского, при движении от ул. Хиросимы к ул. Днестровской, справа, в 125м за пересечением с ул. Лагерной, в 58м за ост. общ. тр-та «Красные казармы», в 1,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22018р-3112-13- 27

1. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 17629-22 от 15.11.2022г.

2. В границах объекта культурного наследия размещение рекламы

45

щит

3,0x6,0x2

ул. Рокоссовского, при движении в Ворошиловский район, справа, за пересечением с ул. Хиросимы, в 137м до пересечения с ул. Днестровской, в створе с от бордюром проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22025р-3112-13- 27

1. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: коридор безопасности, нависание (схема организации дорожного движения прилагается)

2. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7)

2. В границах объекта культурного наследия размещение рекламы запрещено (границы утверждены приказом министерства культуры Волгоградской области от 18.12.2013 №01-20/412)

46

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул. Рокоссовского, при движении в центр, справа, в 280м от перекрестка на вершине Мамаева Кургана, в 1м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции.

22056р-3112-13- 27

1. п.п.4.2,6.1 ГОСТ Р 52044- 2003: коридор безопасности (схема организации дорожного движения прилагается)

2. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7)

47

щит

3,0x6,0x2

ул. Симонова, при движении от ул. Космонавтов, справа, напротив ж.д. №27, в 45м до проезда между ж.д. №27 по ул. Симонова и ж.д. №40 по ул. 8-ой Воздушной Армии, в 6м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22047р-3112-13- 27

требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 19200-22 от 12.12.2022г.

48

щит

3,0x6,0x2

ул. Симонова, при движении от ул. Космонавтов, справа, в 25м до проезда к ж.д. №31 по ул. 8-ой Воздушной Армии, в 6м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22048р-3112-13- 27

1. п.п.4.2, 6.1 ГОСТ Р 52044- 2003 конструкция установлена в треугольнике видимости (схема организации дорожного движения прилагается)

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: газопровод среднего давления ст337, ст108, воздушные электролинии (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 19200-22 от 12.12.2022г.

49

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул. 64-й Армии, при движении из центра, справа, в 17м за поворотом на пос. Горная поляна, в 4м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции

22115р-3112-13- 27

1. п.4.2, 6.1 ГОСТ Р 52044- 2003: нависание, конструкция установлена в треугольнике видимости,

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: газ среднего давления ст476, ст108, водопровод ст800 (таблица 12.5, расстояние не менее 5м), подземные силовые электролинии, воздушные электролинии (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 15028-22 от 28.09.2022г.

3. Требования к размещению рекламных конструкций: расстояние между рекламными конструкциями составляет менее 70 м (точка в Схеме 18.723)

50

щит

3,0x6,0x2

ул. Лазоревая, при движении из центра, слева, на разделительном острове, в 72м до поворота на ул. Бобровскую, в 114м до остановки общественного транспорта «Лесобаза»

21988р-3112-13- 27

1. Приложение 2 к Схеме: зонирование территории (Зона 1)

2. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание (схема размещения рекламной конструкции прилагается)

51

щит

3,0x6,0x2

ул. Лазоревая, при движении в центр, слева, на разделительном острове, в 17м от его начала, в 17м за пересечением с ул. Куйбышева, в 20м до остановки общественного транспорта «ул. Куйбышева»

219 89р-3112-13- 27

1. Приложение 2 к Схеме: зонирование территории (Зона 1)

2. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание (схема размещения рекламной конструкции прилагается)

52

щит

3,0x6,0x2

ул. им. Маршала ФИО2, при движении в центр, справа, в 123,5м за пересечением с пр-кта Металлургов, напротив ж.д.№72, в 9,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

21945р-3112-13- 27

1. п.11.16 СП42.13330.2016: треугольник видимости, (схема организации дорожного движения прилагается),

2. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание,

3. п.12.35 СП 42.13330.2016: водопровод (таблица 12.5, расстояние не менее 5 м)

53

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул. ФИО2, при движении в центр, справа, в 120м до пересечения с ул. Штеменко, в створе с бордюром проезжей части

22127р-3112-13- 27

п.6.1, Г2 приложения Г ГОСТ Р 52044-2003: нависание, коридор безопасности, не соблюдено минимальное расстояние до бордюра проезжей части (схема организации дорожного движения прилагается, письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар9610-22 от22.06.2022г.)

54

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул. ФИО2, при движении из центра, слева, на разделительном острове, в 4,5м от его начала, до пересечения с ул. Штеменко, напротив ж.д. № 98 по ул. Маршала ФИО2, с нависанием над проезжей частью

22199р-3112-13-

27

п.6.1, Г2 приложения Г ГОСТ Р 52044-2003: нависание, коридор безопасности (схема размещения рекламной конструкции прилагается)

55

щит

3,0x6,0x2

пр.им. В.И.Ленина, при движении из центра, справа, в 219м за пересечением с ул. Штеменко, в 172м от ост. общ. тр-та «Стадион Монолит», в Зм от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

21960р-3 112-13-

27

1. Требования к размещению конструкций: расстояние между рекламными конструкциями составляет менее 70 м: (точка в Схеме 18.957), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 18179-22 от 23.11.2022г.

2. П.12.35СП 42.13330.2016: охранная зона линии электропередач, подземные коммуникации.

3. В случае установки РК в соответствии с разрешительной документацией, РК нависает над трамвайными путями (схема организации дорожного движения)

56

ЩИТ

3,0x6,0x2

пр.им.В.И.Ленина, при движении из центра, справа, в 70м от световой опоры №542 (знак «ост. общ. тр-та «Красный Октябрь»), в 115м за пересечением с пр.Металлургов, в 1,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

21961р-3112-13- 27

1. п.12.35 СП 42.13330.2016: воздушные электролинии (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м), водопровод ст.500 водопровод (таблица 12.5, расстояние не менее 5м), подземные электролинии, письмо департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда № 11928-22 от 04.08.2022

2. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание

57

щит

3,0x6,0x2

пр-кт. Ленина, при движении в Краснооктябрьский район, справа, вдоль трамвайных путей, в 6м до проезда к гостинице «Турист», в 4м до трамвайных путей, в 21,6м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

21997р-3112-13- 27

требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7).

Фактически рекламная конструкция установлена по адресу: пр-кт. Ленина, при движении в

Краснооктябрьский район, справа, вдоль трамвайных путей, в 4м за проездом к гостинице «Турист» (ул. Маршала Крытова), в 4,5м за трамвайными путями, в 21,6м от бордюра проезжей части до ближайшего рекламной конструкции

58

Электронные, в том числе светодиодные, экраны (табло, дисплеи) 3,00*6,00*2

пр. Ленина, при движении из центра, справа, в Зм от ост. общ. транспорта «Библиотечная», в 14,7м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22020р-3112-13- 58

1. п.12.35 СП 42.13330.2016: воздушные электролинии (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м), водопровод ст. 500 (таблица 12.5, расстояние не менее 5м), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 15313-22 от 12.12.2022г.

2. Рекламная конструкция установлена по адресу: пр. Ленина, при движении из центра, справа, в 9м от ост. общ. транспорта «Библиотечная», в 0,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

59

ЩИТ

3,0x6,0x2

пр. Ленина, при движении в центр, справа, напротив автомойки (пр.Ленина, 636), в 160м до светофора на пересечении с ул. ФИО6, в 3,5 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22021р-3112-13- 27

1. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание,

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: воздушные электролинии (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м), подземные силовые электролинии, кабели связи (письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 15313-22 от 12.12.2022г. )

3. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 12548-22 от 15.08.2022г.)

4. В границах объекта культурного наследия запрещается размещение рекламных щитов (постановление от 01.03.2022 № 111-п)

60

щит

3,0x6,0x2

пр.им. В.И.Ленина, при движении в центр, слева, на разделительном острове, в 160м от его начала на пересечении с пр.Металлургов

22024р-3 Ш-13- 27

1. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: коридор безопасности, нависание (схема размещения рекламной конструкции прилагается) (письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 12585-22 от 16.08.2022г)

2. Приложение 2 к Схеме: зонирование территории (Зона 1)

61

щит

3,0x6,0x2

пр. Ленина, при движении в центр, справа, в 213м за ост. общ. транспорта «Дворец спорта», в 106м за заездом к автоцентру «Автопойнт-Юг», в 0,5м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции

22116р-3112-13- 27

1.п.6.1, Г2 приложения Г ГОСТ Р 52044-2003: нависание, коридор безопасности (письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар7625-22 от 18.05.2022г.)

2. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7);

В границах объекта культурного наследия , запрещается размещение рекламных щитов (постановление от 01,03.2022 № 111-п)

62

ЩИТ

3,0x6,0x2

пр. им. Ленина, при движении из центра, справа, в 130м до ост. общ. транспорта «Тарифная», в 25 м до въезда на АЗС «Лукойл» (пр. Ленина, 118), в 2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22128р-3112-13- 27

1. п.п.4.2, 6.1 ГОСТ Р 52044- 2003: нависание, ограничение видимости, в створе с пешеходным переходом, коридор безопасности (схема организации дорожного движения прилагается), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар7625-22 от 18.05.2022г.

2. п.11.16 СП42.13330.2016: треугольник видимости

63

щит

3,0x6,0x2

пр. Ленина, при движении из центра, справа, в 81м до пересечения с пр. Металлургов, в 1м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22197р-3112-13- 27

1. n.12.35 СП 42.13330.2016: охранная зона линии электропередач скоростного трамвая

2. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 15237-22 от 03.10.2022г.)

3. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание над проезжей частью

64

ЩИТ

3,0x6,0x2

пр. Ленина, при движении в центр, слева, на разделительном острове, напротив ж.д. №89 по пр. Ленина, в 100м за Памятником героям Сталинградской битвы на проспекте Ленина, в 9м за световой опорой №517, с нависанием над проезжей частью

22198р-3112-13- 27

1. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание (схема организации дорожного движения прилагается), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 12585-22 от 16.08.2022г.

2. Приложение 2 к Схеме: зонирование территории (Зона 1)

65

щит

3,0x6,0x2

ул. Штеменко, при движении от ул. ул. Маршала ФИО2 к пр. им. Ленина, справа, в 80м до пересечения с пр. им. Ленина, в 4м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22195р-3112-13- 27

1 .п.4.2 ГОСТ Р 52044-2003: в створе с пешеходным тротуаром,

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: охранные зоны линий электропередач (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м)

Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар9799-22 от 27.06.2022г.

3. 3. В границах объекта культурного наследия размещение рекламных конструкций запрещено (приказ комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской обл. от 29.10.2021 N605)

66

ЩИТ

3,0x6,0x2

пр. Университетский, при движении в центр, справа, в 70м до пересечения с ул. Чебышева, в 6м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

22006р-3112-13- 27

1. п.11.16 СП42.13330.2016: треугольник видимости, приложение Г ГОСТа Р 52044-2003 в створе со знаком дорожного движения (минимальное расстояние до знака 0,2м) (схема организации дорожного движения прилагается)

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: воздушные электролинии (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м), подземные силовые электролинии, канализация пэ.110, водопровод пэ.20 (таблица 12.5, расстояние не менее 5м)

67

щит

3,0x6,0x2

пр. Университетский, при движении в центр, справа, в 6,7м до поворота на парковку маг. «Спортмастер», в 303м до ост. общ. транспорта «ВолГУ», в 12,7м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции.

22121р-3112-13- 27

1. п.4.2 ГОСТ Р 52044-2003: ограничение видимости,

2. п.11.16, 12.35 СП 42.13330.2016: треугольник видимости (схема организации дорожного движения прилагается), канализационный коллектор

3. Требования к размещению конструкций: расстояние между рекламными конструкциями составляет менее 70 м (письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар4226-23 от 22.03.2023г.)

68

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул. Ополченская, при движении в центр, справа, в 26м за пересечением с ул. Гроссмана, в 2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22201р-3112-13-

27

1. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание,

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: воздушные электролинии (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м), водопровод ст.500 ст. 150 ст.75 (таблица 12.5, расстояние не менее 5м),подземные силовые электролинии (письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар6559-23 от 25.04.2023).

69

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул. Ополченская, при движении в центр, справа, в 13м за пересечением с ул. Атласова, напротив ж.д. № 61 по ул. Ополченской, в 0,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22202р-3112-13- 27

1. п.12.35 СП 42.13330.2016: канализационный коллектор, воздушные электролинии (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м),

2. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: коридор безопасности (схема организации дорожного движения прилагается)

70

щит

3,0x6,0x2

ул. им. Н. Отрады, при движении из центра, справа, в 6м к ЮЗ от створа оконечности разделительного острова (пост ГИБДД), при выезде в г. Волжский, в 5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

21956р-3112-13- 27

требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7).

71

щит

3,0x6,0x2

ул. Н. Отрады, при движении из центра, справа, в 100м за пересечением с ул. Мясникова, напротив ж.д. №20«Б» (ул. Н. Отрады), в 2м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции

22061р-3112-13- 27

1. п.4.2 ГОСТ Р 52044-2003: треугольник видимости (схема организации дорожного движения прилагается), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар7625-22 от 18.05.2022г.

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: охранная зона линий электропередач (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м)

3. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7)

72

щит

3,0x6,0x2

ул. Н. Отрады, при движении в центр, справа, в 12м за пересечением с ул. Кропоткина, в 1 м от светофора, в 2м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции

22064р-3 112-13- 27

1. п.п.4.2, 6.1 ГОСТ Р 52044- 2003: в створе с светофором и знаками, нависание, коридор безопасности (схема организации дорожного движения прилагается)

2. п.12.35 СП 42.13330.2016: воздушные электролинии (таблица 12.5, расстояние не менее 0,6м), водопровод ст.75(таблица 12.5, расстояние не менее 5 м), канализация жб.600, письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар15303-22 от 04.10.2022г.

3. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7)

73

ЩИТ

3,0x6,0x2

пр. Ленина, при движении из центра, справа, в 208м до ост. общ. транспорта «Мамаев Курган», в 2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22250р-3112-13- 27

1. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание,

2. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар9799-22 от 27.06.2022.

3. В границах объекта культурного наследия запрещается размещение рекламных щитов (постановление от 01.03.2022 № 111-п)

74

щит

3,0x6,0x2

пр. Ленина, при движении из центра, справа, в 106м до ост. общ. транспорта «Мамаев Курган», в 2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22307р-3112-13- 27

1. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание, коридор безопасности (схема организации дорожного движения прилагается, письма департамента по градостроительству и архитектуре № ар7625-22 от 18.05.2022, №ар9782-22 от 24.06.2022).

2. требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7, письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар7625-22 от 18.05.2022

75

щит

3,0x6,0x2

пр. Ленина, при движении из центра, справа, на участке между ост. «Центральный стадион» и ост. «Мамаев Курган», в 12м до поворота на Центральный стадион (пр. Ленина, 74), в 2,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22351р-3 112-13- 27

1. п.п.6.1,4.2 ГОСТ Р 52044- 2003: коридора безопасности, в створе со знаками (схема организации дорожного движения прилагается, письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар9546-22 от 22.06.2022).

2. п.11.16 СП 42.13330.2016: треугольник видимости (письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар7625-22 от 18.05.2022)

76

щит

3,0x6,0x2

ул. Рокоссовского, при движении из Ворошиловского р-на к ул. Невской, справа, в 70м до пересечения с ул. Чапаева, в 3,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22037р-3112-13- 27

1. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 15239-22 от 03.10.2022.

2. Требования к размещению конструкций: расстояние между рекламными конструкциями составляет менее 70 м (РК по разрешению 22123)

77

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул. Рокоссовского, при движении в сторону Мамаева Кургана, справа, за пересечением с ул. Хиросимы, в 20м от ост. обще, транспорта «Ул. Хиросимы», напротив ж.д. №60 (ул. Рокоссовского), в 1,2м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции

22082р-3112-13- 27

1. п.п.6.1,4.2 ГОСТ Р 52044- 2003: коридор безопасности, нависание (не соблюдено минимальное расстояние от бордюра проезжей части - остров 7м шириной), в створе с пешеходным переходом,

2. п.11.16 СП 42.13330.2016: треугольник видимости (схема организации дорожного движения прилагается, письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар7625-22 от 18.05.2022г)

78

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул. Рокоссовского, при движении из Ворошиловского р-на в центр, справа, в 65м за пересечением с ул. Кубанской, в 5,5м от бордюра проезжей части до края рекламной конструкции

22123р-3112-13- 27

1. п.12.35 СП 42.13330.2016: коммуникации,

2. Требования к размещению конструкций: расстояние между рекламными конструкциями составляет менее 70 м (РК по разрешению 22037)

79

щит

3,0x6,0x2

ул. Хиросимы, при движении от ул. Рокоссовского, слева, на разделительном острове, напротив ж.д. №7«А», в 72м за проездом между домами №7«А» по ул. Хиросимы и 58«А» по ул. Рокоссовского

22011р-3 112-13- 27

1. п.12.35 СП 42.13330.2016: канализация ливневая кер 300, жб 1200 (таблица 12.5, расстояние не менее Зм), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар 11928-22 от 04.08.2022г.

2. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (протокол заседания комиссии по вопросам формирования архитектурнохудожественного облика Волгограда № 7)

80

(призматрон), 3,0*6,0*4

ул. Череповецкая, при движении из центра, справа, в 65,5м до пересечения с ул. Ленкоранской, в створе ближайшим краем рекламной конструкции с бордюром

22088р-3112-13- 28

п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание, коридор безопасности (схема организации дорожного движения прилагается)

81

щит

3,0x6,0x2

пр.ФИО7, при движении в центр, справа, в 22м за выездом с АЗС "VIPOIL", в 81м до пересечения с ул.Каспийской, в 6,5м от бордюра до ближайшего края рекламной конструкции

21599р-3112-13- 27

несоответствие адреса и размера конструкции Схеме (8 м, щит 3,0x6,0x1). Фактически рекламная конструкция расположена: пр.ФИО7, при движении в центр, справа, в 25м за выездом с АЗС "VIPOIL", в 73м до пересечения с ул.Каспийской, в 4,5м от бордюра до ближайшего края рекламной конструкции.

82

щит

3,0x6,0x2

ул.ФИО3, при движении от ул.Хиросимы, справа, в 25м до пересечения с ул.Ткачева, напротив ж.д.№41, в 5м от бордюра до ближайшего края рекламной конструкции

21624р-3112-13- 27

1. п.12.35 СП 42.13330.2016: газопровод среднего давления ст350, водопровод чуг.300 (таблица 12.5, расстояние не менее 5м), канализация ливневая жбЮОО (таблица 12,5, расстояние не менее Зм), письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар20089-22

2. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание над проезжей частью

83

ЩИТ

3,0x6,0x2

ул.ФИО3, при движении к ул.Хиросимы, справа, в 108м к ЮЗ от створа СВ фасада ж.д. №53, в 5м от бордюра до ближайшего края рекламной конструкции.

21589р-3112-13- 27

1. п.12.35 СП 42.13330.2016: охранные зоны коммуникаций

2. п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003: нависание над проезжей частью

84

щит

3,0x6,0x2

ул.Ткачева, при движении к ул.Рокоссовского справа, в 18м до проезда к ж.д.№39, в 52м за пересечением с ул.ФИО3, в 2м от бордюра до ближайшего края рекламной конструкции.

21623р-3112-13- 27

1. Требования к размещению конструкций: архитектурный облик (письмо департамента по градостроительству и архитектуре № ар20089-22 от 27.12.2022г.)

2. п.п.4.2,6.1 ГОСТ Р 52044- 2003: нависание над проезжей частью, ограничение видимости

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами права установленные и эксплуатируемые ООО «Дрим Медиа Сервис» на основании спорных разрешений спорные рекламные конструкции не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку создают угрозу безопасности дорожному движению, жизни и здоровью граждан, а также не соответствуют внешнему архитектурному облику сложившейся застройки, критериям благоустройства, что является основанием для признания выданных ранее разрешений на установку и эксплуатацию таких рекламных конструкций недействительными в судебном порядке применительно к пункту 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ООО «Дрим Медиа Сервис» ссылается на то, что департаментом пропущен установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ 3-месячный срок.

Согласно правовой позиции, указанной в Определении Конституционного Суда РФ от 02 декабря 2013 года № 1908-О, по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Таким образом, для исчисления срока, предусмотренного на обжалование, подлежит установлению факт, когда лицо, обратившееся с заявлением о признании ненормативного акта, действия (бездействия) незаконным, должно было узнать о самом решение и действии.

В рассматриваемом случае о том, что спорные рекламные конструкции не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают законные интересы неопределенного круга лиц, департаментом установлено в результате осмотра рекламных конструкций, проведенного в период с 19 по 22 августа 2024 года.

С рассматриваемыми заявлениями департамент обратился 15 октября и 18 ноября 2024 года, то есть в переделах 3-месячного срока с момента обнаружения нарушений.

Принимая во внимание наличие факта нарушения, создающего угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан, затрагивающего права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований департамента о признании недействительными выданных ООО «Дрим Медиа Сервис» разрешений на установку рекламных конструкций.

Решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным. Оснований для его отмены в данной части, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что департамент избрал неверный способ защиты права, противоречит действующему на момент подачи заявления законодательству (пункт 3 части 20 статьи 19 ФЗ «О рекламе») и выводам Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определениях от 13 мая 2024 года № 301-ЭС23-26992 и от 04 апреля 2024 года № 306-ЭС23-28133.

Ссылка ООО «Дрим Медиа Сервис» на то, что на момент утверждения Схемы срок действия разрешения не истек, а также то, что уже после утверждения схемы срок действия разрешения продлевался, отклоняется судом, поскольку не свидетельствует о неправильном применении судом первой инстанции норм права, не опровергает выводов суда первой инстанции

Действительно, принятие новой схемы, в которой отсутствуют места размещения установленных рекламных конструкций, не свидетельствует о незаконности их установки на момент выдачи соответствующим органом разрешений.

Между тем, по правилам пункта 3 части 20 статьи 19 ФЗ «О рекламе» законность размещения и эксплуатации рекламных конструкций подлежит проверке с учетом схемы размещения рекламных конструкций, действующей на момент обращения в суд.

Более того, системное толкование норм части 5.8 и пункта 3 части 20 статьи 19 Закона № 38-ФЗ позволяет прийти к выводу о том, что выданное лицу в установленном порядке разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть признано судом недействительным в связи с утверждением уполномоченным органом схемы размещения рекламных конструкций только в случае установления объективной невозможности ее дальнейшей эксплуатации в данном месте в связи с несоответствием последнего обязательным требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами и нормативными документами.

В рассматриваемом случае факт несоответствия мест размещения рекламных конструкций требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта, благоустройства, архитектурному облику, зонированию территории города-героя Волгоград, подтверждён материалами дела.

Данные нарушения, бесспорно, являются основанием для применения такой меры, как признание разрешений недействительными, поскольку само по себе несоответствие рекламной конструкции требованиям ФЗ «О рекламе» в любом случае является основанием для отказа в выдаче разрешения, а в случае эксплуатации рекламной конструкции, не соответствующей обязательным требованиям, - для признания такого разрешения на установку рекламной конструкции недействительным, что прямо предусмотрено пунктом 4 части 20 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

При этом, как верно отмечено департаментом в отзыве на апелляционную жалобу, размещение рекламных конструкций на местах, указанных в спорных разрешениях, с 2013 года не свидетельствует о законности их нахождения на территории Волгограда после того как они вошли в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Довод ООО «Дрим Медиа Сервис» о том, что судом не приняты во внимание судебные акты по делам № А82-145/2022 и № А12-2819/2022, принятые по спорам между теми же сторонами, по тем же фактическим обстоятельствам, отклоняется судом.

Судебный акт по делу № А82-145/2022 учтен судом при прекращении в части производства по делу. В данной части решение суда ответчиком не обжалуется. Предметом спора в деле № А82-145/2022 являлось оспаривание департаментом выданных ООО «Дрим Медиа Сервис» разрешений, производство в части которых по настоящему делу прекращено.

Вопреки мнению ответчика, суд не связан позицией судом по иным, хотя и аналогичным делам между теми же лицами.

В настоящее дело в отличие от дела департаментом в материалы дела представлены достаточные доказательства того, что места размещения спорных рекламных конструкций не соответствуют требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта, благоустройства, архитектурному облику, зонированию территории города-героя Волгоград.

Предметом спора в деле № А12-2819/2022 являлось оспаривание ООО «Дрим Медиа Сервис» отказа во внесении изменений в Схему иных мест размещения рекламных конструкций.

В рассматриваемом случае с заявлениями о внесении в Схему спорных рекламных конструкций ответчик не обращался. Доказательства иного им в материалы дела не представлены.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что срок действия всех оспариваемых разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций истек 31 декабря 2024 года, то есть, на момент принятия оспариваемого судебного акта разрешения являлись недействующими, что, по мнению ответчика, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, отклоняется судом.

В рассматриваемом случае, как пояснил департамент, ООО «Дрим Медиа Сервис» обратилось с заявлениями о продлении сроков спорных разрешений.

С учетом притязаний ответчика на продление спорных разрешений, судом первой инстанции правомерно заявленные требования рассмотрены по существу и с учетом установленных выше нарушений требований нормативных актов по безопасности движения транспорта, благоустройства, архитектурному облику, зонированию территории города-героя Волгоград данные разрешения признаны недействительными.

Утверждение ответчика о том, что 26 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не подлежат признанию недействительными по причине устранения нарушений, также отклоняется судом в силу вышеизложенного.

Учитывая обоснованность требования о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, и принимая во внимание, что требования органа публичной власти направлены на ликвидацию обстоятельств, создающих реальную угрозу безопасности дорожного движения в части рекламных конструкций, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 52044-2003, общим требованиям к размещению отдельно стоящих рекламных конструкций, принимая во внимание социальную значимость цели защиты жизни и здоровья граждан, при наличии факта нарушения от установки рекламных конструкций, затрагивающего права и законные интересы неопределенного круга лиц, изложенные в апелляционной жалобе доводы отклоняются судом, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права, не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, выражают несогласие заявителя с принятым судебным актом, что само по себе не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Довод ООО «Дрим Медиа Сервис» о том, что на него неправомерно возложена обязанность по уплате государственной пошлины, от которой освобожден истец, в размере 4 200 000 руб., также отклоняется судом.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчики не освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для организаций государственная пошлина уплачивается в размере 50 000 руб.

При этом по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается за каждое самостоятельное требование.

В рассматриваемом случае исковые требования удовлетворены судом в части признания недействительными 84 разрешений.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что общий размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 4 200 000 руб. (50 000 х 84), является верным.

Таким образом, апелляционная жалоба ответчика, ООО «Дрим Медиа Сервис», удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя, ООО «Дрим Медиа Сервис».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 мая 2025 года по делу № А71-17918/2024 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.В. Коньшина

Судьи

Д.И. Крымджанова

М.А. Полякова