Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1541/2018

г. Хабаровск

08 мая 2018 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 08.05.2018

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания И. А. Лунау, помощником судьи Колосовой А. И.         

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Мечел Транс Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 676282, 

<

...>),  

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 107174, 

<

...>)  

о взыскании 7 402 543 руб. 30 коп., обязании осуществить действия 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № 3 от 01.01.2018 (до перерыва);

от ответчика – ФИО2 по доверенности № ДВОСТНЮ-163/Д  от 15.09.2017 (до перерыва).

Общество с ограниченной ответственностью «Мечел Транс Восток» обратилось в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании неосновательного обогащения в размере 6 793 891 руб. 36 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 608 651 руб. 94 коп., а также об обязании ответчика при исчислении коэффициента к отдельным видам сборов применять районный коэффициент для Зейского района - 1,3.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Иск мотивирован необоснованным списанием денежных средств с лицевого счета денежных средств за период с 22.03.2017 по 12.12.2017 в  сумме 6 793 891 руб. 36 коп.  в связи с неправомерным определением размера сбора за подачу, уборку вагонов исходя из коэффициента доплат к сборам 1,6 (учитывающего установленный ОАО «РЖД» локальным актом повышающий районный коэффициент), тогда как применению подлежит коэффициент 1,3, который установлен исходя из действующих на всей территории  районного и коэффициента доплат за особые условия работы. Иск нормативно обоснован положениями статей 12, 1102, 1107, 395 ГК РФ. 

Ответчик с иском не согласен по основаниям отзыва. В возражениях настаивает на обоснованности повышения районного  коэффициента с учетом Постановления заместителя главы Администрации Амурской области, президиума Совета Федерации профсоюзов Амурской области от 13.12.1991 № 50, принятым в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 92, которым было предоставлено право предприятиям, организациям вводить районный коэффициент к заработной плате. При этом представитель в судебном заседании подтвердил, что возражения ответчика относятся только к правовой позиции, арифметически расчет неосновательного обогащения и процентов истцом выполнен верно.

В судебном заседании на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 04.05.2018 по 08.05.2018.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 09.07.2014 и 17.07.2015 года между ООО «Мечел Транс Восток» и ОАО «РЖД» заключены договоры № 125-2014/МТВ и № 836 (соответственно) на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования к Эльгинскому месторождению угля, примыкающего к станции Верхнезейск через разъезд Улак.

Пунктом 1 договоров согласовано, что в соответствии с пунктом 2.17 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования в период строительства на условиях настоящего договора и местной инструкции об организации движения и производства маневровой работы по подаче и уборке вагонов на путь необщего пользования Улак-Эльга осуществляется эксплуатация принадлежащего «Владельцу» пути необщего пользования, примыкающего к станции Верхнезейск через стрелку № 18 разъезда Улак «Перевозчика», локомотивом Владельца.

Согласно подпункту 19.1 и 19.2 ООО «МечелТрансВосток» уплачивает перевозчику сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблиц № 8 и № 11 Тарифного руководства № 3. Сборы и платы вносятся путем списания перевозчиком денежных средств с ЕЛС истца по накопительным ведомостям и ведомостям подачи и уборки вагонов.

Пунктом 20 договоров предусмотрено, что ОАО «РЖД» самостоятельно осуществляет списание с единого лицевого счета ООО «МечелТрансВосток» предусмотренные договором сборы.

Перевозчиком за спорный период в соответствии с условиями договоров  начислен сбор за подачу и уборку вагонов, составлены накопительные ведомости, которые подписаны истцом без разногласий.  

На основании накопительных ведомостей за период с 22.03.2017 по 12.12.2017 ответчик списал с лицевого счета истца, открытого в ТехПД, сумму 36 234 087 руб. 28 коп. Факт списания в указанный период спорной суммы ответчиком не оспаривается.

Претензиями от 15.12.2017 № 1957, от 05.07.2017 № 974, от 06.10.2017 № 1537 истец просил возвратить излишне списанную сумму сбора с учетом процентов.

Письмами № 689 ДТЦФТОМЮ от 16.08.2017, № 868 ДТЦФТОМЮ от 15.11.2017 претензии оставлены без удовлетворения.  

Полагая, что сумма 6 793 891 руб. 36 коп.  списана необоснованно и является неосновательным обогащением ответчика,  истец обратился в суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал  иск подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 790 ГК РФ плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования а так же иных сопутствующих услуг  определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

Согласно статье 58 УЖТ РФ за работу локомотивов, принадлежащих перевозчикам, по подаче и уборке вагонов перевозчиками взимается сбор с грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования по договору, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В отношении услуг  железнодорожного  перевозчика, порядок  установления платы за перевозку и сопутствующие услуги определен в УЖТ РФ и Федеральном законе «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» № 17-ФЗ от 10.01.2003.  

Тарифные руководства - сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции (статья 2 УЖТ РФ).

Постановлением ФЭК РФ от 19.06.2002 N 35/15 (ред. от 10.06.2009, с изм. от 10.12.2015) утверждены Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов, которыми установлены сборы  за подачу уборку вагонов, а так же коэффициенты к ним (Тарифное руководство N 3).

Согласно  пункту 2.8.1. Тарифного руководства № 3 на станциях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате и доплаты за работу в пустынных и безводных районах, в районах с особыми климатическими условиями, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к ставкам сборов за хранение, взвешивание, подачу и уборку вагонов, в том числе маневровую работу и пробег локомотивов в зависимости от установленных коэффициентов, применяются коэффициенты доплат к отдельным сборам, приведенные в таблице N 13 настоящего Тарифного руководства.

Коэффициент доплат к отдельным сборам по таблице N 13 настоящего Тарифного руководства определяется исходя из суммы, полученной от сложения действующих для данного места коэффициентов к заработной плате и доплат за работу в пустынных и безводных районах, в районах с особыми климатическими условиями, а также в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2.8.2. Тарифного руководства № 3).

В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Статьями 315- 317 Трудового кодекса РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.

Согласно статье 313 Трудового кодекса РФ дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со статьёй 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Статьёй 317 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

 Гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем, если иное не установлено настоящим Законом (статья 3  Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 в ред. от 31.12.2014 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

В статье 4 названного закона определено, что гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя. 

В силу статьи 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением заместителя главы Администрации Амурской области, президиума Совета Федерации профсоюзов Амурской области от 13.12.1991 № 50,  которым было предоставлено право предприятиям, организациям вводить районный коэффициент к заработной плате  в указанных пределах, в том числе 1,7 в Зейском районе, Тындинском районе, городах Зея и Тында.

Как следует из  материалов дела услуги оказываются на пути необщего пользования, расположенном на  станции Верхнезейск Зейского района.

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983  № 12 Зейский район Амурской области, где находится станция Верхнезейск, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.  Коэффициенты доплат, действующие на территории Зейского района, составляют 1,8, из расчета:

- 1,3 (районный коэффициент к заработной плате) 

- 0,5 (процентная надбавка к заработной плате, установленная Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях»). 

В данном случае  сумма  коэффициентов и доплат  составляет 1,8 : (1.3 (районный коэффициент  к заработной  плате, определенный в  соответствии с  Информационным письмом  Департамента  по вопроса  пенсионного обеспечения  Минтруда  РФ от 09.06.2003 № 1199-16) +  0, 5 (процентная надбавка к заработной плате, установленная Законом  РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и  приравненных с ним местностях»).

В пункте 2.8.2. Тарифного руководства коэффициент доплат  по таблице определяется сложением коэффициентов к заработной плате –  это районный коэффициент 1.3., процентная надбавка 1.5.

Если при сложении коэффициентов получается коэффициент, попадающий в интервал 1,61 -1,8, то  согласно таблице № 13 применяется коэффициент 1,3.

Доплаты, установленные локальным актом ОАО «РЖД»  имеют применение только к  организации ответчика, но не ко всему  Зейскому району, в связи с чем не могут быть применены для определения коэффициента доплат к сборам за подачу-уборку вагонов. 

В правоотношениях с истцом относительно платежей и сборов за услуги, оказываемые по договорам от 09.07.2014 № 125-2014/МТВ и от 17.07.2015 № 836 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, использование при расчетах повышенного районного коэффициента, установленного ответчиком для своих работников в качестве дополнительной гарантии, является неправомерным. Применяя к расчетам с истцом за оказанные по договорам услуги повышенный районный коэффициент, установленный ответчиком для своих работников, ответчик, по сути, перекладывает добровольно принятые на себя расходы по предоставлению дополнительной гарантии на истца.

Довод ответчика об имеющемся и подлежащем применению нормативном правовом акте (Постановление заместителя главы Администрации Амурской области, президиума Совета Федерации профсоюзов Амурской области от 13.12.1991 № 50), судом признан несостоятельным, поскольку указанный нормативный правовой акт не устанавливает размеры районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а устанавливает пределы повышения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих в качестве дополнительной гарантии.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.03.2018 № Ф03-511/2018.

Таким образом, согласно  таблице  № 13   Тарифного руководства № 3 коэффициент доплат к отдельным сборам должен быть 1,3, а применение при расчете перевозчиком  коэффициента 1,6 необоснованно.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. 

С учетом изложенного, списание ответчиком сбора в сумме 6 793 891 руб. 36 коп. (составляющих превышение размера сбора, рассчитанного с применением коэффициента в размере 1,3)  является неправомерным, иск в этой части подлежит удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом  начислены проценты в размере 608 561 руб. 94 коп. за период с 22.03.2017 по 12.12.2017 с учетом взысканного в судебном порядке в рамках дела № А73-8441/2017 и неоплаченного неосновательного обогащения в размере 6 704 920 руб.  Расчет процентов составлен верно, ответчиком проверен и не оспорен. С учетом изложенного требования в части процентов также подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование обязать ответчика при исчислении коэффициента к отдельным видам сборов применять районный коэффициент для Зейского района – 1,3.

В соответствии со статьёй 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется способами, предусмотренными нормами названного Кодекса и других федеральных законов.

Формулирование оснований и предмета иска обусловлено выбранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в статье 12 ГК РФ способов либо несколько из них.

При этом избираемый способ защиты должен привести к восстановлению его нарушенных прав или оспариваемых интересов. 

Как установлено судом, обязанность перевозчика при исчислении коэффициента к сбору за подачу и уборку вагонов применять районный коэффициент 1,3 следует из Тарифного руководства  и вышеназванных положений закона, поэтому дополнительное установление этой обязанности решением суда является ненадлежащим способом защиты права и не приведет к восстановлению нарушенных прав в случае списания сбора в большем размере. Следовательно, иск в этой части удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ в части требований имущественного характера подлежат отнесению на ответчика, в части требований неимущественного характера – на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мечел Транс Восток» 6 793 891 руб. 36 коп. неосновательного обогащения, 608 651 руб. 94 коп. процентов, всего 7 402 543 руб. 30 коп. и  60 013 руб. расходов по государственной пошлине, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                        А. А. Панина