АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-3820/2018

29 марта 2018 года

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2018 года                                                         

      Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола   судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы России, г. Москва

к ФИО1, г. Новосибирск 

о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях

при участии представителей сторон:

заявителя – ФИО2, доверенность № 184 от 12.03.2018, паспорт

заинтересованного лица – ФИО1, паспорт

Федеральная налоговая служба России (далее – заявитель, ФНС) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) 

Представитель заявителя  поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства,  арбитражный суд установил следующее фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Новосибирской области от 28.12.2016 по делу №А45-9728/2016 ООО Торговый дом «Сибирь-Металл» признанно несостоятельным (банкротом) открыто конкурсное производство. Руководителем ООО Торговый дом «Сибирь-Металл» в период с 20.02.2014 по 19.11.2015 являлась ФИО1.

Ввиду неисполнения руководителем должника обязанности по передаче документов и материальных ценностей, принадлежащих должнику, арбитражным управляющим было подано заявление об истребовании с руководителя юридического лица соответствующих документов и ценностей. Определением арбитражного суда от 30.08.2017 по делу №А45-9728/2016 требования арбитражного управляющего были удовлетворены.

В связи с неисполнением определения суда, административным органом в отношении ФИО1,  составлен протокол № 7 от 07.02.2018  по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ ФНС обратилась в Арбитражный суд Новосибирской  области с заявлением о привлечении ФИО1  к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом N 127-ФЗ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом добросовестность лиц, на которых судебными актами возложена определенная обязанность, должна проявляться в стремлении добровольно и самостоятельно (без применения специальных порядков принудительного исполнения) исполнить такую обязанность.

Обязательность судебного акта возникает после вступления судебного акта в законную силу и сохраняет значение до момента отмены судебного акта в установленном законом порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Новосибирской области от 30 августа 2017 года бывший руководитель должника ФИО1 привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам должника ООО Торговый дом "Сибирь-Металл", с ФИО1 в пользу ООО Торговый дом "Сибирь-Металл" взысканы денежные средства в размере 2 682 994 рубля 64 копейки, указанный судебный акт вступил в законную силу.

Таким образом, наличие в действиях ФИО1 объективной стороны административного правонарушения подтверждается материалами дела и по существу им не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Оснований полагать, что выявленное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется. Доказательства принятия ФИО1 необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, которые позволили бы судить об отсутствии вины, материалы дела не содержат, незнание закона не освобождает от ответственности.

Приведенные ФИО1  доводы об отсутствии вины во вмененном правонарушении не могут быть признаны состоятельными, поскольку данные обстоятельства не освобождают ФИО1 от исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Наличие  в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела и ФИО1 документально не опровергнут.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Санкция части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в качестве единственного административного наказания предусматривает дисквалификацию.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

С учетом установленных судом обстоятельств, в том числе учитывая размер и основания субсидиарной ответственности, неисполняемой заинтересованным лицом, суд назначает ФИО1 наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В соответствии со статьей 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 -170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Уссурийск Приморского края, место регистрации: 630063, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской федерации об административных и назначить меру наказания в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск). Апелляционная  жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

           Судья

             И.А. Рубекина