АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А50П-491/2019

25 сентября 2019 года

г. Кудымкар

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2019 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Данилова Андрея Анатольевича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казанцевым Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) (619000, ул. Лихачева, 46, г. Кудымкар, Пермский край, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Коми-Пермяцкому местному отделению Пермского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (ул. М. Горького, 22, г. Кудымкар, Пермский край, 619000, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании ущерба в сумме 37056,75 рублей

при участии:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 09.01.2019 года № 2 в деле;

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 26.07.2019 года в деле; ФИО3 – доверенность от 29.07.2049 года в деле.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное)  (далее по тексту: заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Коми-Пермяцкого местного отделения Пермского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее по тексту: Ответчик) ущерба (излишне выплаченной суммы пенсии, возникшей по вине страхователя, несвоевременного представившего  сведения о работающем пенсионере).

В судебном заседании представитель Заявителя требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, пояснил суду, что ФИО2 (далее - ФИО2) Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонным) с 13.11.2013 г. была назначена трудовая (с 01.01.2015 именуется «страховая») пенсия по старости.

До февраля 2016 года выплата пенсии ФИО2 осуществлялась в полном объеме с учетов всех индексаций.

С 01.02.2016 г. по 30.06.2017 г. выплата пенсии ФИО2 осуществлялась с учетом ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ - без учета индексаций и корректировок согласно представленных страхователем (Ответчиком) индивидуальных сведений.

Страхователем не исполнена обязанность по предоставлению отчета - «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за апрель 2017 г., январь 2018 года в отношении застрахованных лиц. Сведения были предоставлены за апрель 2017 года – 28.12.2018 года, за январь 2018 года – 06.02.2019 года.

Управление произвело уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы – 22.06.2017 г. и вынесло Решение о выплате сумм страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.07.2017 г

Согласно Решению о выплате сумм страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 22.06.2017 г. ФИО2 по состоянию на апрель 2017 г. не работает, пенсия с 01.07.2017 г. должна выплачиваться с учетом ч. 3. ст. 26.1. Закона № 400-ФЗ (с индексацией).

При очередных уточнениях факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы, индивидуальные сведения о работе ФИО2 анализировались за все периоды, но в связи с отсутствием сведений о работе за апрель 2017 г., и с учетом ч. 8 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ. Решения о выплате пенсии, без учета индексации, не могли быть вынесены.

Согласно Решению о выплате сумм страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 22.03.2018 г. ФИО2 по состоянию на январь 2018 г. не работает, пенсия с 01.04.2018 г. должна выплачиваться с учетом ч. 3. ст. 26.1. Закона № 400-ФЗ (с индексацией), Решение о выплате сумм страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 31.12.2017 г. (о выплате пенсии с 01.01.2018 г. без учета индексации) пересмотрено, и вынесено Решение о выплате сумм страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.01.2018 с учетом ч. 3. ст. 26.1. Закона № 400-ФЗ (с индексацией).

При очередных уточнениях факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы, индивидуальные сведения о работе ФИО2 анализировались за все периоды, но в связи с отсутствием сведений о работе за январь 2018, и с учетом ч. 8 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, Решения о выплате пенсии, без учета индексации, не могли быть вынесены.

Согласно справки, предоставленной Ответчиком от 04.02.2019 г. и индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за январь 2018 г. ФИО2 работает с 09.02.2015 г. по настоящее время.

Ответчик не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель 2017 г., январь 2018 года на ФИО2, следовательно, ФИО2 прекратила работать и у нее возникло право на увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку размера страховой пенсии.

В связи с поступлением индивидуальных сведений и справки работодателя - с 01.03.2019 года размер страховой пенсии по старости ФИО2 пересмотрен, вынесены новые Решения о выплате пенсии.

В связи с непредоставлением Ответчиком сведений об осуществлении трудовой деятельности  ФИО2 за апрель 2017 года и январь 2018 года сложились излишне выплаченные суммы пенсии за период с июля 2017 года по февраль 2019 года на сумму 37056,75 руб.

Таким образом, начиная с июля 2017 г. по февраль 2019 г. ФИО2 Управлением были выплачены суммы с учетом индексаций размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии согласно расчету переплаты от 06.03.2019г.

Управление при выплате ФИО2 в период с июля 2017 года по февраль 2019 года страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера страховой пенсии не допустило счетной ошибки, пересмотр пенсии на основании представленных за иные отчетные периоды ежемесячных отчетов по форме СЗВ-М законом не предусмотрен. 

Определением Верховного суда Российской Федерации от 15.02.2017г. № 306-ЭС16-13489 указано, что положениями Закона № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению Пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

Из содержания статей 1102 и 1109 ГК РФ следует, что действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения пенсии перерасхода средств на выплату пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем ущерб.

Управление полагает, что совокупность условий, необходимых для возложения на Ответчика обязанности по возмещению ущерба документально подтверждена и доказана. Доказательства наличия признаков недобросовестности в действиях ФИО2 у Управления отсутствуют, переплата пенсии произошла не вследствие счетной ошибки Управления. Размер нанесенного Ответчиком бюджету Управления материального ущерба подтверждается расчетом излишне выплаченной ФИО2 страховой пенсии по старости за период с 01.07.2017 по 28.02.2019, а так же Протоколом и Решением о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру от 10.04.2019 № 23-01/48.

На момент подачи искового заявления денежные средства от Ответчика в счет погашения ущерба не поступили, каких-либо действий по возмещению причиненного ущерба в добровольном порядке Ответчик не предпринимает, просил взыскать с ответчика 37056,75 рублей ущерба.

Представители Ответчика в судебном заседании требования истца не признали, по основаниям изложенным в отзыве на заявление, считает, что  отсутствует причинно-следственная связь между не представлением отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2017 года и январь 2018 года, и произведенной индексацией пенсии работающим пенсионерам. 

Указали, что фактически отчетность за апрель 2017 года с типом формы  «исх.» была представлена, но по независящим от Ответчика обстоятельствам в отчете отсутствовали 7 работников, в том числе 4 пенсионера (отчет был представлен с «нулевыми показателями» без застрахованных лиц, в том числе и пенсионеров). Такая же ситуация произошла и в январе 2018 года.

Указали, что в дальнейшем  за период май 2017- декабрь 2017 года, февраль – декабрь 2018 года отчетность по форме СЗВ-М предоставлялась своевременно, на всех 7 работников. Считают, что у Пенсионного фонда имелась возможность проверить правомерность  произведенной индексации пенсии работникам  Ответчика, однако Управление до момента обращения ФИО2 за справкой  в органы Пенсионного фонда самостоятельно не выявило нарушение. Считают, что представленные Истцом доказательства не  свидетельствуют о том, что ущерб возник в результате  действий (бездействия) ответчика.

Просили в удовлетворении требований заявителю отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные сторонами в дело доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно статье 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 12, 15, 1064, 1082 ГК РФ, пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ и статьи 28 Закона N 400-ФЗ, суд приходит  к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между предоставленными работодателем недостоверными сведениями и понесенными в связи с этим Пенсионным фондом расходами в виде выплаты излишних сумм пенсии,.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2017 года Ответчик представил в установленный законом срок, однако в представленных сведениях отсутствовали  застрахованные лица  (7 человек, в том числе 4 пенсионера), а не только пенсионер ФИО2, за январь 2018 года  сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ – М с отсутствием застрахованных лиц были представлены 07.02.2018 года. 

Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) в Пенсионный фонд за отчетный месяц – апрель  2017 года представлены 28.12.2018 г. на 7 застрахованных лиц, за отчетный месяц январь 2018 года – 06.02.2019 года на 7 застрахованных лиц. 

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что Истцом дважды в отношении работника ответчика (в рассматриваемом случае пенсионерки ФИО2) была произведена индексация пенсии: с 01.07.2017 года и с  01.04.2018 года.

Вместе с тем, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2-4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

В рамках рассмотрения спора установлено и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май - декабрь 2017 года в отношении 7 застрахованных лиц предоставлялись Ответчиком в Пенсионный фонд без нарушения сроков и были приняты Пенсионным фондом. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

Таким образом, на момент принятия решения об индексации пенсии ФИО2  (решение от 22.06.2017 года) Пенсионный фонд располагал сведениями о застрахованных лицах – пенсионерах, фактически не прекративших осуществление трудовой деятельности у Ответчика, что, по мнению суда, влечет отсутствие оснований для индексации получаемой пенсии с 01.07.2017 года.

Таким образом, суд считает что Истец, производя перерасчет размера страховых пенсий, в то время когда им уже были получены сведения СЗВ-М за май, июнь 2017 года (22.06.2017) обязан был уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и установить являлись ли ранее представленные сведения о прекращении всеми работниками Общества трудовой деятельности в апреле с ее одновременным возобновлением в мае 2017 года достоверными.

Кроме того, судом установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ были представлены Ответчиком 26.02.2018 года, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, уже по состоянию на 26.02.2018 года. Заявителю было известно о несоответствии представляемых сведений по форме СЗВ-М за 2017 год отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. Однако никаких уведомлений в адрес страхователя о необходимости внесения изменений, дачи пояснений или иной корректировке отчетности в адрес страхователя Пенсионный фонд не направлял.

Доводы представителя  Пенсионного фонда о том, что Пенсионный фонд не обязан проверять правильность предоставления ежемесячной отчетности и сравнивать отчетность за предыдущие и последующие месяцы суд отклоняет, как не основанные на законе.

В части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, учитывая, что за апрель 2017 года Ответчиком не представлены сведения  на всех застрахованных лиц, а не только на пенсионеров, с учетом своевременного предоставления сведений за иные периоды (май-декабрь 2017 года), арбитражный суд приходит к выводу, о том, что Фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за май 2017 года, принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии, что не противоречит положениям части 6 и 10 статьи 26.1, статье 28 Закона N 400-ФЗ, либо уточнить у Ответчика причины непредставления отчетности в отношении застрахованных лиц.

В рассматриваемом случае после представления ответчиком сведений за май, июнь 2017 года, оснований для выплаты индексации уже не имелось, однако Управлением после указанной даты было принято решение о выплате индексации сумм пенсии застрахованным лицам. Фактически Фонд имел возможность не производить выплату индексации работающим пенсионерам Ответчика с 01.07.2017, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона N 400 и пунктов 86, 88 и 90 Правил, однако указанной возможностью не воспользовался.

Кроме того, после получения от Ответчика сведений за май 2017 г. фонд не предпринял мер для уточнения ранее полученных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за апрель 2017 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что отчетность по форме СЗВ-М за январь 2018 года так же представлена Ответчиком в установленный законом срок, но не содержала списка застрахованных лиц.

Управление 22.03.2018 года принимает решение «О выплате сумм страховой пенсии и фиксированной  выплаты к страховой пенсии  (с учетом повышений фиксированной выплаты  к страховой пенсии) с 01.04.2018 года, не учитывая то обстоятельство, что за последующие месяцы ответчиком предоставлялась ежемесячная отчетность на 7 застрахованных лиц, соответственно никаких действий по уточнению представленных сведений истцом за весь период не предпринималось.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что достоверные сведения о работающих пенсионерах представлены страхователем в мае – декабре 2017 года, марте – декабре 2018 года, один месяц является достаточным сроком для проверки представленных сведений и принятия соответствующих решений, Пенсионный Фонд, действуя добросовестно и разумно, в целях уменьшения размера возможных убытков, при наличии сведений, что пенсионеры вновь начали работать, принимая во внимание прекращение деятельности и возобновление трудовой деятельности всеми работниками Ответчика, имел возможность принять решение об отмене индексации и прекратить производить выплаты в повышенном размере как с 01.06.2017 года, с 26.02.2018 года (дата представления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ) с 01.03.2018 года. Несмотря на это повышенная пенсия продолжала выплачиваться и после указанных дат до февраля 2019 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на Ответчика ответственности в виде возмещения убытков, Пенсионным Фондом в данном случае не доказана.

Руководствуясь ст. ст. 167, 170-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре в срок, не превышающий месяца со дня принятия решения.

Судья:А.А. Данилов