АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. 

<

***>; факс 

<

***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-29501/2024

«24» апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «10» апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен «24» апреля 2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паламовой З.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664025, 

<

...>)

к Министерству имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>)

третьи лица: Администрация Иркутского районного муниципального образования (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664511, 

<

...>); федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664038, Иркутская область, Иркутский район, пос. Молодежный); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664056, 

<

...>), ФИО1 (Иркутская обл.)

о признании права собственности на земельный участок,

в отсутствие сторон,

установил:

Иск заявлен о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1104, площадью 600 кв. м., с местоположением: 

<

...> земельный участок 14а, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под огородничество.

Истец, ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительности неявки суд не уведомили.

Ответчик в ранее представленном отзыве на иск, дополнениях к отзыву указал на недоказанность истцом факта того, что спорный земельный участок входит в границы исходного земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:69, собственником которого является Российская Федерация, как и не представлено доказательств владения истцом спорным земельным участком. Также ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Администрация Иркутского районного муниципального образования ходатайствовала о рассмотрении дела ее в отсутствие, ранее представила отзыв на исковое заявление, в котором указано на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, пропуск срока исковой давности.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области представило отзыв на исковое заявление, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 представила отзыв на иск, просила отказать в удовлетворении требований истца со ссылкой на недоказанность истцом факта того, что спорный земельный участок входит в границы исходного земельного участка; просила критически отнестись к заключению кадастрового инженера, согласно выводам которого спорный участок входит в границы исходного земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:69.

Поскольку неявка сторон, третьих лиц в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации» научным учреждениям и высшим учебным заведениям системы АПК в постоянное (бессрочное) пользование переданы земли учебно-опытных, опытно-производственных хозяйств (предприятий), опытных станций, учебно-экспериментальных ферм, подсобных хозяйств, учебных полигонов, опытных полей и ботанических садов (п. 6 постановления).

На основании вышеуказанного Постановления распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказом Главного Управления сельского хозяйства № 294 от 17.11.1992 Иркутскому сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА) переданы земли учебного хозяйства «Молодежное», общей площадью 1126 га (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий), для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993, выданным главой Администрации Иркутского района ИрГСХА для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения. При этом, границы земельного участка, предоставленного ИрГСХА на основании Свидетельства № 57 от 27.10.1993, равнозначны границам учебно-опытного хозяйства «Молодежное», представленным на чертеже Проекта внутрихозяйственного землеустройства хозяйства, который является документом государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, подготовленного Госагропромом РСФСР, Росземпроект институт Востсибгипрозем, Иркутский филиал. Проект утвержден решением Иркутского райисполкома от 27.11.1985 № 397а.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2002 № 110, ИрГСХА имеет статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования. Пункт 8.2 Устава ИрГСХА определяет собственником имущества Российскую Федерацию.

В настоящее время ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского» (далее - Университет) является правопреемником ИрГСХА.

Как следует из искового заявления, Роскомзем «ВИСХАГИ» Сибземкадастрсъемкой в 1994 году проведены работы по дешифрованию территории, а в 1996 году выполнен План земель ИСХИ в масштабе 1:25000 с описанием границ смежных земель и, соответственно, земель ИСХИ, который является документом государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Данный План не содержит сведений о координатах земель ИСХИ в установленной в настоящее время системе координат МСК38 (Иркутская область), поскольку действующее на момент предоставления ИСХИ земельного участка законодательство не предусматривало наличие сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

На основании Инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Иркутскому району 25.07.2005, сведения о данном земельном участке, площадью 1088,38 га, внесены в государственный земельный кадастр, присвоен кадастровый номер 38:06:000000:69 и поставлен на кадастровый учет 08.11.2005.

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:69 является ранее учтенным земельным участком. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный земельный кадастр в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района  в раздел «Земельные участки», утвержденным приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119, действующим в период внесения сведений о данном земельном участке в государственный земельный кадастр. Земельный участок является единым землепользованием, каталог координат его в инвентаризационной описи отсутствует, соответственно, в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка также отсутствуют.

У единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:69 уточнена площадь и присвоен новый кадастровый номер 38:06:000000:213, в состав которого перешли все актуальные обособленные земельные участки, ранее входившие в состав данного единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:69.

Сведения о координатах характерных точек границ единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213, площадью 1087,6598 га, в государственном кадастре недвижимости также отсутствуют.

В последующем у единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213 также уточнена площадь и присвоен новый кадастровый номер 38:06:000000:400 (площадь 1085,15 га), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 15.01.2009 № 44/09-1-759, в состав которого перешли все актуальные обособленные земельные участки, ранее входившие в состав данного единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213. Сведения о координатах характерных точек границ единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:400 в государственном кадастре недвижимости тоже отсутствуют.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 (единое землепользование) с сохранением последнего в измененных границах на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки на основании необходимых для кадастрового учета документов: заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков, межевого плана.

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 от 09.08.2021 следует, что сведения об исходном участке в качестве ранее учтенного внесены в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время – Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании инвентаризационной описи от 25.07.2005, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Иркутскому району. Исходному участку присвоен кадастровый (условный) номер 38:06:000000:69; площадь, согласно описи, составила 1088.38 га. На сегодня сведения о земельном участке с кадастровым (условным) номером 38:06:000000:69 в ЕГРН отсутствуют, что препятствует получению достоверной информации о дальнейших преобразованиях исходного участка.

Общее количество земельных участков, полностью входящих в состав исходного участка, составило 3653 участка, общей площадью 9133581 кв.м (913.36 га), в том числе суммарно 230.52 га по земельным участкам, образованным из земельного участка 38:06:000000:69. В границах исходного участка также частично расположены 54 земельных участка, площадь которых в границах исходного участка составляет 150522 кв.м (15 га), что в сумме дает 913.36+15 = 928.36 га. 928.36-230.52 = 697.84 га, земли в границах исходного участка стоят на государственном кадастровом учете в составе земельных участков, не образованных из исходного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1104, адрес: 

<

...> земельный участок 14а, полностью расположен в границах исходного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69.

Как полагает истец, право собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок возникло на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации», распоряжения главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» и подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993.

Согласно доводам истца, с 1992 года земельный участок предоставлен федеральному образовательному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, и в силу статьи 3.1 Федерального закона от 17.04.2006 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право государственной собственности на спорный земельный участок является разграниченным и принадлежит Российской Федерации. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:69 принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования Университету, то и все выделенные из него земельные участки принадлежат истцу и третьему лицу.

Как указал истец, зарегистрировать право на спорный земельный участок в установленном порядке не представляется возможным в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 28.11.2024 №КУВД-001/2024-59137527/1.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1104.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.03.2015 № 550-О, положение абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

Из анализа положений статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факт его нарушения непосредственно ответчиком.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. 

Пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 137-ФЗ), введенной Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; 

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27.09.2013 № 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

- земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 1).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 2).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

 - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

 - земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; 

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли (пункт 3).

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из анализа изложенных норм права следует, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае, если он предъявлен лицом, обладающим субъективным материальным правом и если представлены доказательства возникновения у него соответствующего права.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59).

Из указанного следует, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Исключительным основанием заявления данного иска является факт нахождения во владении истца спорного объекта недвижимости.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Между тем, иск о признании права собственности может быть заявлен, когда истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом.

Как указано ранее, в рассматриваемом случае истец обосновал предъявленное требование о признании права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок тем, что этот участок входил в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:69, переданного в 1992 году на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ "Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского" и принадлежащего в связи с этим в силу пункта 1 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ. 

Вместе с тем, как указано судом выше, в пункте 58 Постановления 10/22 указано, что лицо, считающее себя собственником недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права только в случае нахождения данного имущества в его владении. Соответственно, для вывода о наличии права истцу необходимо подтвердить факт владения земельным участком с кадастровым номером 38:06:140701:1104 площадью 600 кв. м. с местоположением: 

<

...> земельный участок 14а.

 Однако, как следует из представленных в материалы дела документов, земельный участок с 2012 года находится во владении ФИО1

Так, из сведений из ЕГРН и пояснений Управления Росреестра по Иркутской области следует, что спорный земельный участок был образован путем образования из земель и поставлен на государственный кадастровый учет 08.02.2012 по заявлению ФИО1 на основании межевого плана от 10.01.2012, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 на основании, в том числе, распоряжения КУМИ Иркутского района от 26.12.2011 № 2280/з «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: 

<

...> а».

29.12.2012 в отношении указанного земельного участка в ЕГРН была зарегистрирована аренда в пользу ФИО1 на основании постановления мэра Иркутского районного муниципального образования от 26.07.2012 №3581, договора аренды земельного участка №268 от 30.07.2012, заключенного с КУМИ Иркутского района; срок действия ограничения/обременения - с 30.07.2012 по 30.07.2057.

Таким образом, на основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования Иркутской области от 26.07.2012 №3581 «О предоставлении гр. ФИО1 в аренду земельного участка» земельный участок с кадастровым номером 38:06:140709:1104, расположенный по адресу: 

<

...>, передан в аренду ФИО1

30 июля 2012 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №268.

Согласно пункту 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование и владение земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:06:140701:1104, находящийся по адресу: 

<

...> под огородничество общей площадью 600 кв. м.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок выбыл из владения Российской Федерации и поступил в фактическое владение ФИО1

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт нахождения спорного земельного участка во владении ФИО1 истцом надлежащими доказательствами не оспорен; доказательств, подтверждающих факт владения спорным земельным участком Российской Федерацией, не представлено.

При отсутствии фактического владения на стороне истца спор о праве сопряжен с требованием о возврате имущества из чужого незаконного владения.

Изложенное свидетельствует о том, что истец вправе осуществить защиту своих нарушенных прав только путем предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.

В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Принимая решение, суд в силу с части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (пункт 3).

Таким образом, в пункте 3 постановления Пленума № 10/22 было дано разъяснение о том, что в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан самостоятельно определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела с тем, чтобы обеспечить восстановление нарушенного права, за защитой которого обратился истец.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Из изложенного следует, что сам по себе факт использования истцом такого способа защиты как иск о признании права собственности на земельный участок не может быть основанием для отказа ему в защите права, так как является результатом свободного выбора им способа защиты нарушенного права. 

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 3 Постановления Пленума № 10/22, и очевидную материальную направленность заявленного Территориальным управлением иска, суд приходит к выводу, что требование истца следует рассматривать в качестве требования об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям пункта 32 постановления Пленума № 10/22 собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Конструкция иска о признании права собственности не должна применяться в целях восстановления владения спорной вещью.

При наличии сведений об арендаторе спорного земельного участка ФИО1 истцу необходимо было заявить требование об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения к данному лицу, то есть к ФИО1

Вместе с тем, ФИО1 ответчиком по настоящему делу не является.

Согласно части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика (часть 2 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В части 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Обращение с иском к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования.

Суд, учитывая перечисленные выше обстоятельства дела, пришел к выводу о том, что Министерство имущественных отношений Иркутской области в рассматриваемом случае является ненадлежащим ответчиком по делу.

Истец, будучи осведомленным, что спорный земельный участок находится в фактическом владении ФИО1, что отражено в уведомлении Управления Росреестра по Иркутской области о приостановлении государственной регистрации прав от 28.11.2024 №КУВД-001/2024-59137527/1, выписке из ЕГРН на земельный участок и отзывах ответчика, третьего лица, не принимал меры, направленные на процессуальную замену ответчика в порядке, предусмотренном статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с указанным, учитывая, что Министерство имущественных отношений Иркутской области является ненадлежащим ответчиком по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

В удовлетворении иска следует отказать.

Суд также полагает необходимым отметить следующее.

Как указано ранее, Министерством имущественных отношений Иркутской области заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

К искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года и исчисляется согласно статье 200 этого же Кодекса со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Вместе с тем, как установлено судом ранее, надлежащим ответчиком по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения должна являться ФИО1 

Заявление о применении срока исковой давности, поданное ненадлежащим ответчиком, правового значения не имеет. 

Поскольку истец на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина не подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья                                                                                                  Е.В. Рукавишникова