Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

          Именем Российской Федерации

        

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                            Дело №А21-203/2021

« 04 » октября  2021 года

Резолютивная часть решения объявлена   «27 »  сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен            «04 »  октября 2021 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе  судьи   Брызгаловой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юниторг»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  192148 

<

...> Литер А) к Калининградской областной таможне,  Санкт-Петербургской таможне  

о признании недействительным и отмене Решения по результатам таможенного контроля № 10012010/22.10.2020/НП-04, вынесенного Калининградской областной таможней 22.10.2020,  о признании недействительным и отмене Решения Санкт-Петербургской таможни № 10210000/2020/РБП/0000372 от 25.11.2020 о бесспорном взыскании таможенных и иных платежей,  о признании недействительными и не подлежащими исполнению инкассовых поручений Санкт-Петербургской таможни № 1025, 1026, 1027, 1028 от 11.12.2020, 

 

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,  

от заинтересованных лиц:

от Калининградской областной таможни: ФИО2 по доверенности от 24.12.2020, паспорту,

от Санкт-Петербургской таможни: ФИО2 по доверенности от 12.03.2021, паспорту 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Юниторг»  (далее – ООО «Юниторг», Общество, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Калининградской области (далее – суд) к Калининградской областной таможне,  Санкт-Петербургской таможне  (далее – таможенный орган, таможня) со следующими требованиями:

- признать недействительным и отменить Решение по результатам таможенного контроля № 10012010/22.10.2020/НП-04, вынесенное Калининградской областной таможней 22.10.2020,  

- признать недействительным и отменить Решение Санкт-Петербургской таможни № 10210000/2020/РБП/0000372 от 25.11.2020 о бесспорном взыскании таможенных и иных платежей,  

- признать недействительным и не подлежащим исполнению инкассовые поручения Санкт-Петербургской таможни № 1025, 1026, 1027, 1028 от 11.12.2020.

Определением от 16.04.2021 производство по делу было приостановлено до   рассмотрения кассационной жалобы по делу № А21-9611/2020.

Протокольным определением суда от 27.09.2021 производство по делу №А21-203/2021 возобновлено.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с учетом разъяснений, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц просил отказать в удовлетворении заявленных требований, со ссылкой на отзывы, представленные в материалы дела.

 При рассмотрении спора суд 

установил:

08.04.2020 Обществом на таможенном посту Светлый Калининградской областной таможни зарегистрирована транзитная декларация (далее - ТД) № 10012010/080420/0001689 для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товара Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) № 1  «Шпик «Фермерский» мороженный (свиной), код ТН ВЭД ЕАЭС 020910,  вес брутто/нетто - 20048,8/20000кг на 24 деревянных поддонах, весом 657,5 кг», для его перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории ЕАЭС (Калининградская область, являющаяся Особой экономической зоной) на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территорию государства, не являющегося членом ЕАЭС. Отправитель товара - ООО «Юниторг» (Калининградская область, г. Светлый), получатель - ООО «МПЗ Окраина» (Мурманская область). 

В качестве транзитной декларации в таможенный орган представлен пакет документов, составляющих эту ТД, согласно описи, в том числе: международная товарно-транспортная накладная (CMR) б/н от 08.04.2020,  товарная накладная  № 74 от 08.04.2020г., акт экспертизы №0505835  от 07.04.2020, ветеринарное свидетельство № 4928699638 от 08.04.2020.

Статус декларируемого товара как товара ЕАЭС подтвержден Обществом актом экспертизы   от 07.04.2020 № 0505835, выданным Союзом  «Калининградская торгово-промышленная палата» (далее -  Калининградская ТПП), которым удостоверено, что продукция с фирменным названием «Шпик «Фермерский мороженый (свиной)», весом нетто 20000 кг на 24 деревянных поддонах, весом 657,5 кг», выработанная из шпика мороженого (дата выработки- 05.04.2020; удостоверение качества и безопасности № 69 от 05.04.2020) изготовлена на территории Калининградской области в условиях предприятия ООО «МК Галекс» (Калининградская область, г. Светлый) по заказу ООО «Юниторг» на основании бессрочного договора подряда на переработку сырья от 15.04.2019 № МКГ 1504  из сырья, являющегося по статусу товарами ЕАЭС, и, следовательно, является по статусу товаром ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 акта экспертизы от 07.04.2020 № 0505835 эксперту Калининградской ТПП предъявлена продукция в кусках различной  формы и размеров, замороженная в виде блоков с наличием льда,  изготовленная в соответствии с «Технологическим процессом по выработке шпика «Фермерский» свиного мороженого в глазури из жира-сырца и (или) шпика свиного мороженого ТУ 9216-001-37762383-2016», утвержденным генеральным директором ООО «МК Галекс» 01.03.2016.

В соответствии с актом экспертизы Калининградской ТПП № 0505835 от 07.04.2020г. для изготовления партии товара, в отношении которой оформлен данный акт, было использовано сырье, ввезенное на территорию Калининградской области с остальной части таможенной территории ЕАЭС (пакеты ввозных транзитных деклараций, указанных в данном акте представлены отделом контроля за  таможенным транзитов (ОКТТ) таможни служебной запиской 12-10/0559 от 25.06.2020): 

-шпик свиной (обрезь) мороженый в количестве 15011,2 кг, ввезенный по документам: CMR б/н от 26.03.2020 (ТД № 11216404/290320/0155435), счету-проформе № П56 от 26.03.2020, ветеринарному свидетельству № 4781128988 от 26.03.2020; отправитель - ООО «Юниторг» (ИНН 

<

***>); ООО «Хладокомбинат «Елизаровский» (г. Санкт-Петербург), перевозчик ИП ФИО3;

-шпик свиной (обрезь) мороженый в количестве 2227 кг, ввезенный по документам: CMR б/н от 27.03.2020 (ТД №11216404/300320/0155810), счету-проформе № П58 от 27.03.2020, ветеринарному свидетельству № 4794520391 от 27.03.2020, сертификату соответствия № РОСС RU.AH61.H1'3931 от 30.10.2019 по 29.10.2020; отправитель - тот же; перевозчик ИП ФИО4

В соответствии с названными выше ветеринарными свидетельствами, оформленными ветеринарным врачом СПб ГБУ Горветстванция. производителем продукции, использованной в качестве сырья для изготовления товара, в отношений которого оформлен акт экспертизы Калининградской ТПП № 0505835 от 07.04.2020, является ИП ФИО5 (ИНН 

<

***>; 403882, Волгоградская область, г. Камышин, Промышленная зона).

В рамках системы управления рисками в отношении товара, заявленного  Обществом  к вывозу  на остальную часть таможенной территории ЕАЭС по ТД №10012010/080420/0001689  проведен таможенный осмотр (акт таможенного осмотра №10012010/080420/000328), произведен отбор проб (образцов) (акт отбора проб и образцов № 10012010/080420/000018) и назначена таможенная экспертиза (решение о назначении таможенной экспертизы № 10012010/080420/ПВ/000008), проведение которой поручено экспертно-криминалистической службе (ЭКС) - филиалу ЦЭКТУ (г. Калининград).

Согласно заключению таможенного эксперта от 16.04.2020                                              № 12401003/0011058 по результатам таможенной экспертизы в отношении товара, заявленного по ТД № 10012010/080420/0001689, установлено, что исследованные образцы являются  свиным жиром-сырцом, представляющим собой массу измельченного жира, не содержащую шкуру и костную ткань, с содержанием мышечной ткани не более 1%, жировой ткани - не менее 99%; массовая доля воды (льда) составила 4,3%.

В ходе проведения указанной экспертизы таможенным экспертом проведены сравнительные исследования показателей образца исследованного товара и образца товара, в отношении которого ранее была проведена таможенная экспертиза по ТД № 11216404/300320/0155810 (заключение таможенного эксперта от 13.04.2020), по результатам которых установлено, что внешний вид и органолептические характеристики этих образцов различаются.

Согласно акту экспертизы Калининградской ТПП № 0505835 от 07.04.2020 переработка свиного сырья заключалась в проведении технологических операций, не предусматривающих его измельчение, вместе с тем, исследованный образец представляет собой измельченную жировую массу, а не куски различных форм и размеров, которыми был представлен товар по ТД №11216404/300320/0155810 .

С учетом изложенного, экспертом сделан вывод о том, что исследованный образец товара по ТД № 10012010/080420/0001689 не является произведенным из товара, в отношении которого была ранее проведена таможенная экспертиза по ТД № 11216404/300320/0155810.

        Согласно  поступившему  на Багратионовский таможенный пост письменному пояснению ООО «Юниторг» (за вход. № 03760 от 27.04.2020) следует, что для изготовления указанной выше партии товара было использовано сырье, поступившее из двух разных партий, содержащее описание технологического процесса его изготовления, и доводы в обоснование несогласия Общества с результатами таможенной экспертизы. К пояснениям прилагался «Технологический процесс по выработке шпика «Фермерского» свиного мороженого в глазури из жира свиного мороженого, шпика свиного мороженого ТУ 9216-001-37762383-2016» («Продукты из шпика для производства мясной продукции»), утвержденного генеральным директором ООО «МК Галекс» 08.08.2017, предусматривающий в том числе, проведение такой операции, как измельчение сырья.

По результатам таможенного контроля установлено, что статус товара, заявленного по ТД № 10012010/080420/0001689, как товара ЕАЭС, представленным таможенному органу актом экспертизы Калининградской ТПП № 0505835 от 07.04.2020 не подтвержден.

На основании вышеуказанных заключений Калининградской таможней принято обжалуемое решение по результатам таможенного контроля № 10012010/22.10.2020/НП-04, согласно которому таможенный орган установил факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС 0101/090420/090420.

На основании принятого Калининградской областной таможней решения, Санкт-Петербургской таможней было принято решение № 10210000/2020/РБП/0000372 от 25.11.2020 о бесспорном взыскании таможенных и иных платежей. На основании решения Санкт-Петербургской таможней для исполнения были направлены инкассовые поручения № 1025, 1026, 1027, 1028 от 11.12.2020 о взыскании с ООО «Юниторг» таможенных платежей на общую сумму 1 854 130,95 руб.

Посчитав, что ввоз обществом в Калининградскую область сырья Российского происхождения для дальнейшей его переработки и выработки готовой продукции в порядке и согласно Техническим условиям предприятия переработчика, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, такой товар не меняет первоначального своего статуса товара Российской Федерации , Общество оспорило вышеуказанные решения и инкассовые поручения в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении Общества, отзыве таможни суд находит требования заявителя  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. 

 По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из чего следует вывод о том, что оспаривая акт, действие (бездействие) таможни, заявитель должен доказать, как несоответствие, противоречие оспариваемого решения закону, а также нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в предпринимательской деятельности. 

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, является незаконным.

Судом установлено, что в отношении Общества было возбуждено дело об административном правонарушении ответственность, за которое установлена ч. 1 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Постановлением Калининградской областной таможни №10012000-1057/2020 Общество привлечено к административной ответственности. Указанное постановление таможни было обжаловано заявителем в Арбитражный суд Калининградской области и рассмотрено в рамках дела №А21-9611/2020. Решением арбитражного суда от 02.12.2020 постановление таможни признано законным.

 Решение от 02.12.2020 по делу №А21-9611/2020 оставлено в силе постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2021  и  Постановлением Арбитражный суд Северо-Западного округа от 07.05.2021 и в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательно для арбитражного суда.

Доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении №10012000-1057/2020, возбужденным в отношении Общества по ч. 1 ст. 16.19 КоАП России, таможней и судом установлено, что товар, фактически представленный для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита ТД №10012010/080420/0001689 не мог быть произведен из сырья, ввезённого в Калининградскую область с остальной части территории ЕАЭС в соответствии с документами, указанными в акте экспертизы Калининградской ТПП, который, в свою очередь, использовался Обществом для подтверждения статуса декларируемого товара, как товара ЕАЭС.

Представленный ООО «Юниторг» акт экспертизы Калининградской ТПП не может быть отнесен к товару, заявленному в ТД №10012010/080420/0001689 и, соответственно, в смысле примечания 2 к ст. 16.1 КоАП России является недействительным (содержащим недостоверные сведения).

При помещении под таможенную процедуру таможенного транзита Заявителем статус рассматриваемого товара, как товара ЕАЭС, в том числе иными документами (помимо акта экспертизы), не подтверждён.

Следовательно, данный товар не является товаром ЕАЭС, то есть, в силу положений пп. 12 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, указанный товар рассматривается для таможенных целей, как иностранный.

Как указывалось выше, по ТД №10012010/080420/0001689 рассматриваемый товар был доставлен в рамках таможенной процедуры таможенного транзита в таможенный орган назначения, расположенный в месте прибытия на остальной части территории Союза (т/п Каменный лог Гродненской региональной таможни). После завершения таможенной процедуры таможенного транзита, ввезённый на таможенную территорию ЕАЭС иностранный товар, оказался в распоряжении заинтересованного лица без помещения под соответствующую таможенную процедуру, как это установлено ТК ЕАЭС.

Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место незаконное перемещение товара через таможенную границу ЕАЭС при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС, что в соответствии с п. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС влечет возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В подтверждение своей позиции Общество указывает на то, что  таможенной экспертизой не установлено, что весь объем товара, предъявляемый к вывозу из Калининградской области по ТД №10012010/080420/0001689 не мог быть произведен из сырья, ранее ввезенного Обществом с остальной части ЕАЭС.

Указная, позиция Общества, является несостоятельной. Помимо, заключения таможенного эксперта, в рамках дела об административном правонарушении, исследовались свидетельские показания, документы, полученные в рамках дела об административном правонарушении, из которых можно сделать вывод о том, что вывозимый Обществом товар был произведен не из товара, ранее ввезенного на территорию Калининградской области. Указанные выводы, также содержатся в вышеназванном решении арбитражного суда по делу А21-9611/2020.

Из материалов дела следует, что, из ветеринарно-санитарных документов (далее - ВСД), продукция (шпик свиной (обрезь) мороженый; производитель ИП ФИО5; Волгоградская область, г. Камышин, Промышленная зона), ввезенная в Калининградскую область по ветеринарным свидетельствам, указанным в акте экспертизы КТПП № 0505835 от 07.04.2020, была поставлена ИП ФИО5 в адрес получателя ООО «МК Империал», ИНН 

<

***> (место хранения -ООО «Хладокомбинат «Елизаровский» (

<

...>, литер А), затем, не покидая места хранения, передана ООО «МК Империал» получателю ООО «Гастрономия №1», ИНН 

<

***>, которым, в свою очередь, также, не покидая места хранения, передана получателю ООО «Юниторг» для ее перевозки в Калининградскую область.

По результатам проведенной таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401003/0011058 от 16.04.2020) товар по ТД №10012010/080420/0001689 идентифицирован как свиной жир-сырец, представляющий собой массу измельченного жира, не содержащую шкуру и костную ткань.

Вместе с тем, среди сырья, использованного для изготовления продукции, заявленной в акт экспертизы КТПП № 0505835 от 07.04.2020, такое сырье как свиной жир-сырец, представляющий собой массу измельченного жира, отсутствовало, что подтверждено протоколом опроса производителя ФИО5 и иными документами, относящимися к его перемещению с остальной части территории ЕАЭС на территорию Калининградской области. 

Согласно протоколу опроса ИП ФИО5 им отгружалась продукция «шпик свиной (обрезь) замороженный», представляющая собой сало свиное с полутуш, замороженное, в брикетах в полиэтилене по 20 кг. В материалах дела об АП представлены документы, свидетельствующие о том, что в отношении продукции «Продукты из шпика несоленые замороженные: Шпик хребтовой несоленый, Шпик боковой несоленый, Обрезь шпика несоленая, Грудинка свиная несоленая по ТУ 10.13.15-001-24757682-2019», изготовитель ИП ФИО5; Волгоградская область, г. Камышин, Промышленная зона), органом по сертификации Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг (ОС СПб ГБУ «ЦККТРУ»; аттестат аккредитации RA.RU. 10АЯ61) оформлен добровольный сертификат соответствия № РОСС RU.AЯI61.H13931 от 30.10.2019 по 29.10.2020 на соответствие этой продукции требованиям по ТУ 10.13.15-001-24757682-2019 «Продукты из шпика охлажденные и замороженные». 

Согласно протоколу лабораторных испытаний № 687173 от 16.10.2019 по результатам испытания продукции «Продукты из шпика замороженные: Обрезь шпика несоленая» на соответствие ТУ 10.13.15-001-24757682-2019, исследованная продукция «обрезь шпика замороженная» по ТУ 10.13.15-001-24757682-2019, изготовитель ИП ФИО5; Волгоградская область, г. Камышин, Промышленная зона), представляет собой пласты шпика, снятые со свиной полутуши с частичным оставлением шкуры, неправильной формы.

Согласно протоколам опроса ветеринарного врача СПб ГБУ Горветстанция ФИО6, которой были оформлены ветеринарные свидетельства в отношении продукции, использованной в качестве сырья для изготовления товара, заявленного в акт экспертизы Калининградской ТПП № 0505835 от 07.04.2020, данная продукция была представлена ей для проведения ветеринарно-санитарного осмотра ООО «Юниторг», в лице генерального директора ФИО7, и соответствовала представленным документам. ФИО6 в таможенный орган представлены следующие документы: ВСД № 4781086314 от 26.03.2020, № 4781078542 от 26.03.2020, № 4757351110 от 24.03.2020, № 4794167529 от 27.03.2020, № 4794146197 от 27.03.2020, № 4757312847 от 24.03.2020; ТТН от 26.03.2020, ТТН от 27.03.2020; акты ветеринарно-санитарного осмотра подконтрольного груза от 26.03.2020, от 27.03.2020, фотографии маркировки продукции, транспортных средств. Согласно представленным фотографиям, продукция, в отношении которой оформлены ветеринарные свидетельства № 4781128988 от 26.03.2020, № 4794520391 от 27.03.2020, полностью соответствует тем сведениям, которые указаны в этих ВСД, в том числе: о наименовании и производителе. Следует отметить, что среди представленных ветеринарным врачом ФИО6 документов имеются фотографии маркировки продукции, ввезенной по транзитным декларациям и ветеринарным свидетельствам, указанным в акте экспертизы Калининградской ТПП № 0505835 от 07.04.2020, в соответствии с которыми данная продукция «шпик свиной (обрезь) замороженный» произведена изготовителем ИП ФИО5 по ТУ 10.13.15-001-24757682-2019.

Вместе с тем, при изготовлении из этого сырья готового продукта, такая операция, как его измельчение не производилась, что подтверждается: письмом изготовителя ООО «МК Галекс» б/н от 13.07.2020, согласно которому готовая продукция произведена в соответствии со следующим технологическим процессом: сырье инспектируется, зачищается, укладывается в ящики с пакетами, направляется на глазирование, после чего следует в шоковую камеру для глубокой заморозки, после заморозки укладывается на поддоны и наносится маркировка; «Технологическим процессом по выработке шпика «Фермерского» свиного мороженого в глазури из жира-сырца и (или) шпика свиного мороженого ТУ 9216-001-37762383-2016» с приложениями от 20.05.2019 и от 01.06.2019, представленным в Калининградскую ТПП и по которому был освидетельствован процесс изготовления готовой продукции, не предусматривающим проведение такой технологической операции, как измельчение сырья;  письмом Калининградской ТПП исх. № 869 от 21.08.2020 (вх. № реестр р-07609 от 21.08.2020), согласно которому технологический процесс производства товара «Шпик «Фермерский» мороженый «свиной) соответствовал «Технологическому процессу по выработке шпика «Фермерского» свиного мороженого в глазури из жира-сырца и (или) шпика свиного мороженого ТУ 9216-001-37762383-2016», утвержденному 01.03.2016 генеральным директором ООО «МК Галекс» (с приложениями к Технологическому процессу от 20.05.2019 и от 01.06.2019). Данный технологический процесс включал в себя следующие операции (с указанием оборудования и приспособлений): дефростирование (камера принудительного дефростирования, зачистку (столы технологические, ножи), заморозку с добавлением воды (многокомпрессорная холодильная установка, весы), что также подтверждается письмом изготовителя ООО «МК Галекс» б/н от 18.08.2020 и соответствует информации, отраженной в годовом акте производителя.

Кроме того, согласно предоставленным документам товар, заявленный по ТД №10012010/080420/0001689, был произведен в количестве 20000 кг, тогда как количество сырья, использованного для его выработки, составило 17238,2 кг (15011,2 кг + 2227 кг). По результатам таможенной экспертизы установлено, что массовая доля воды (льда) составила 4,3 %. Таким образом, из указанного количества, сырья с учетом установленной массовой доли воды (льда), возможно произвести 17979,4 кг готового продукта (без учета потерь при оттаивании, зачистке, разделке и заморозке сырья, которые составили 260,3 кг), а не 20000 кг.

Вместе с тем, ООО «Юниторг», в ходе проведения таможенной экспертизы, могло реализовать предоставленные ему права в соответствии со ст. 395 ТК ЕАЭС. В том числе:  заявлять мотивированное ходатайство о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения таможенного эксперта; получать заключение таможенного эксперта в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу; присутствовать при отборе проб и (или) образцов товаров таможенными органами для проведения таможенной экспертизы;  заявлять мотивированное ходатайство о проведении повторной таможенной экспертизы; представлять информацию и (или) документы, необходимые для проведения таможенной экспертизы.

Таким образом, несогласие Общества с результатами таможенной экспертизы не свидетельствует о том, что экспертом допущены существенные нарушения не позволившие, сделать, обоснованные выводы.

Решение по результатам таможенного контроля принято Багратионовским таможенным постом Калининградской областной таможни в порядке ч. 2 ст. 226 федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №289-ФЗ) по форме, утверждённой приказом ФТС России от 8 февраля 2019 г. № 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения», то есть, после проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

При этом в соответствии с Порядком заполнения формы решения по результатам таможенного контроля и внесения изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, являющегося Приложением № 2 к вышеупомянутому приказу, в п. 1.2, п.2.1 и п. 3.1 Решение по результатам таможенного контроля надлежащим образом (путём подчёркивания) отмечено, что решение принято в результате проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

Оспариваемое решение по результатам таможенного контроля принято таможенным постом в порядке статьи 226 Закона и сформировано в соответствии с положениями приказа ФТС России от 8 февраля 2019 г. № 226 по установленной форме, которая не предусматривает определения действий, которые должно совершить лицо, в отношении которого это решение принято.

Должностными лицами Калининградской областной таможни по результатам таможенного контроля в отношении ООО «Юниторг» была выявлена задолженность по уплате таможенных платежей и пошлин (Решение от 22.10.2020 № 10012010/22.10.2020/11П-04).

Должностными лицами отдела таможенных платежей Калининградской областной таможни в АПС «Задолженность» был сформирован электронный паспорт задолженности на основании расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин № 10012000/271020/0000325, в соответствии с Порядком использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей, утвержденного распоряжением ФТС России от 08.05.2019 № 82-р. Причина образования задолженности - незаконное перемещение товаров через таможенную границу.

Согласно вышеуказанным сведениям, должностными лицами отдела взыскания задолженности Санкт-Петербургской таможни, в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), было оформлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление), которое направлено в адрес ООО «Юниторг» в виде электронного документа через «Личный кабинет» в установленный срок.

ООО «Юниторг» задолженность по таможенным платежам и пеням в сроки добровольного исполнения уведомления не оплатило. По истечении срока исполнения Уведомления (24.11.2020), на основании статьи 75 Федерального Закона № 289-ФЗ должностным лицом Санкт-Петербургской таможни было сформировано решение таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 25.11.2020 № 10210000/2020/РБП/0000372. Сформированы поручения таможенного органа на бесспорное взыскание от 10.12.2020 №№ 001025, 001026, 001027, 001028 и направлены в АО «ББР БАНК» (письмо Санкт-Петербургской таможни от 11.12.2020 № 59-44/36869).

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов,

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лип, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее -лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Согласно части 2 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения:

1) о регистрационном номере и дате формирования уведомления;

2) о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товары или расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

3) о таможенном органе, сформировавшем уведомление;

4) о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность;

5) о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов;

7) о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 № 289-ФЗ;

8) о реквизитах счета Федерального казначейства в целях уплаты в безналичном порядке.

Частью 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Таким образом, требования к содержанию уведомления о неуплаченных в установленный  срок  суммах  таможенных  пошлин,  налогов,   специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

В соответствии с частью 3 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ форма, формат и структура уведомления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Форма, формат и структура уведомления утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» с 25.02.2019 Санкт-Петербургская таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с местом нахождения или местом жительства плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов.

ООО «Юниторг» зарегистрировано по адресу: 196626, Санкт-Петербург, 

<

...>, литер А, помещение 9-Н, комната 44/45.

Таким образом, действия по направлению уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, компенсационных пошлин, процентов и пени были совершены Санкт-Петербургской таможней в соответствии с компетенцией. Форма, формат и структура уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В данном случае таможенным органом представлены все необходимые и достаточные доказательства, подтверждающие законность и обоснованность оспариваемых решений и инкассовых поручений. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении  требований ООО «Юниторг» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                        А.В. Брызгалова