РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-235272/23-33-1634

г. Москва

14 июня 2024 г.

Резолютивная часть  решения объявлена  05 июня 2024 года      

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года      

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВК" 

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

об оспаривании постановления  от 21.09.2023 о назначении административного наказания по делу № 077/04/14.3-11620/2023

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, по дов. от 16.06.2023, диплом

от заинтересованного лица: ФИО2, по дов. от 02.04.2024, удост

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВК" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Московскому УФАС России (далее – ответчик, антимонопольный орган) с заявлением об оспаривании постановления от 21.09.2023 о назначении административного наказания по делу № 077/04/14.3-11620/2023.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20 ноября 2023 г. производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А40-134729/23 Арбитражного суда г. Москвы

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 12 февраля 2024 г. производство по делу было возобновлено.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленное требование подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Суд установил, что заявителем соблюден  срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ на обращение в суд.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в Московское УФАС России поступило обращение физического лица по факту распространения 24.09.2022 рекламы лекарственных препаратов и биологически активных добавок в приложении sports.ru.

Оценив все имеющиеся материалы Управление пришло к выводу, в соответствии с которым в действиях ООО «ВК» и АО «Тандер» выявлены нарушения части 7 статьи 24 и части 1.1 статьи 25 Закона о рекламе относительно распространения 24.09.2022 рекламы лекарственных препаратов и биологически активных добавок. В связи с чем, было вынесено Решения Московского УФАС России от 16.03.2023 по делу N 077/05/24-17913/2022.

Также Московским УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВК» и АО «Тандер».

Оспариваемым постановлением от 21.09.2023 о назначении административного наказания по делу № 077/04/14.3-11620/2023, в соответствии с ч. 5 ста. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Заявителю назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000,00 руб.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд г. Москвы.

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, являются общественные отношения, охраняемые законодательством Российской Федерации о рекламе.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении законодательства о рекламе.

Субъекты правонарушения - рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители.

Как установлено судом, АО "Тандер" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Московского УФАС России от 16.03.2023 по делу N 077/05/24-17913/2022. Делу присвоен номер А40-134729/23.

Также с аналогичным заявлением в суд обратилось ООО "ВК". Указанному делу присвоен номер А40-164304/23.

Определением суда первой инстанции от 20.09.2023 указанные дела объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А40-134729/23.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2023 в удовлетворении требования заявителей отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 N 09АП-85299/2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2023 по делу N А40-134729/23 отменено, признано недействительным решение УФАС по г. Москве от 16.03.23 по делу № 077/05/24-17913/2022, которое послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

В связи с вступившим в силу постановлением Девятого Арбитражного суда по делу № А40-134729/23 подтверждается отсутствие оснований для привлечения к административной ответственности ООО "ВК".

Часть 2 статьи 69 АПК Российской Федерации, закрепляющая преюдициальное значение обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, при рассмотрении арбитражным судом другого дела с участием тех же лиц, конкретизирует общие положения арбитражного процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных актов и служит гарантией обеспечения в условиях действия принципа состязательности законности выносимых судом актов.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. ст. 4.5, 28.2, 25.1. 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10, судом не установлено.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, приняв во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела № А40-134729/23, имеющие в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установив отсутствие у Общества оснований для привлечения его к административной ответственности, суд пришёл к выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь  ст.ст. 110, 167, 170, 176, 210, 211 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление УФАС по г. Москве  от 21.09.2023 по делу № 077/04/14.3-11620/2023 о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВК" к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина