АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; 

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                      Дело  № А19-3400/2022

06.09.2022

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.08.2022.

Решение суда в полном объеме изготовлено 06.09.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 28.12.2007, адрес: 664003, 

<

...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРЕЙД ОСТ"                        (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 09.08.2004, адрес: 665401, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕРЕМХОВО ГОРОД, МАЯКОВСКОГО УЛИЦА, ДОМ 227)

о расторжении договора и взыскании 1 364 128 рублей 92 копеек,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, удостоверение, диплом, доверенность,

от ответчика: ФИО2, паспорт, диплом, доверенность ;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРЕЙД ОСТ" (далее – ООО "ТРЕЙД ОСТ") о взыскании 165 876 рублей 63 копеек – неустойки за невыполнение мероприятий по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от 27.11.2008 № 1-19/8; о расторжении договора аренды лесного участка                  от 27.11.2008 № 1-19/8; о понуждении возвратить по акту приема-передачи лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 27.11.2008 № 1-19/8,                                        в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом заявленных уточнений поддержал, в обоснование иска сослался на систематические и существенные нарушения договорных обязательств, в том числе выраженные в нарушении установленных лесных законодательством правил пожарной безопасности в лесах, правил заготовки древесины, за которые ответчик неоднократно привлечен к административной ответственности, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу постановления о назначении административных наказаний, а также ответчиком не исполняется обязанность по проведению лесовосстановительных мероприятий на арендованном лесном участке, приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для досрочного расторжения договора от 27.11.2008 № 1-19/8.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, в отзывах на иск указал, что арендованный лесной участок используется ООО  "ТРЕЙД ОСТ" по назначению и в порядке, установленном действующим законодательством в области охраны, защиты и воспроизводства лесов. По мнению ответчика, общество при использовании лесов не допускает существенных нарушений договорных обязательств, в связи с чем отсутствуют основания для расторжения договора аренды от 27.11.2008 № 1-19/8.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».   

Исследовав материалы дела, выслушав истца и ответчика, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп                              с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

На основании приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 10.09.2008 № 687-апр «О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда с ООО «Байка Форест» между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству (правопредшественник Министерства, арендодатель) и ООО «Байка Форест» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 27.11.2008 № 1-19/8, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом лесного участка, площадью 32 819 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Куйтунский район, Куйтунское лесничество, Барлукское участковое лесничество, Усть-Кадинская дача, эксплуатационные леса (ранее – леса 2 группы), кварталы №№ 1-18, 22-45.

Лесной участок, как следует из пункта 4 договора, передается арендатору для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 50 тыс. куб.м,                       в том числе по хвойному хозяйству - 22 тыс. куб.м.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в установленном законом порядке.

Срок действия договора установлен с 25.01.2006 по 25.01.2031 (пункт 19 договора                от 27.11.2008 № 1-19/8).

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.11.2016 к договору аренды лесного участка от 27.11.2008 № 1-19/8 в связи с прекращением деятельности                             ООО «Компания «Байка Форест» путем реорганизации в форме присоединения к                       ООО "ТРЕЙД ОСТ" права и обязанности по договору от 27.11.2008 № 1-19/8 перешли к ООО "ТРЕЙД ОСТ" с 28.10.2016.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 договора аренды от 27.11.2008 № 1-19/8 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно пункту 11 договора от 27.11.2008 № 1-19/8 к обязанностям арендатора относятся, в том числе: в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (подпункт «в»); ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию (подпункт «г»); осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов (подпункт «ж»); предоставлять арендодателю отчетность об использовании лесов, о воспроизводстве и лесоразведении, об охране, защите лесов в установленном законом порядке и сроки (подпункт «п»); осуществлять на лесном участке лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются арендатором (подпункт «р»). 

Как следует из искового заявления, ООО "ТРЕЙД ОСТ" за период владения и использования лесного участка с 2018 по 2021 годы допущены нарушения договорных обязательств и положений законодательства Российской Федерации, в силу которых Министерство как арендодатель не усматривает возможность дальнейшего сохранения договорных отношений. 

В обоснование данных доводов истец ссылается на невыполнение обязательств по воспроизводству лесов в нарушение статей 61,62 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктов «а», «ж», «р» пункта 11 договора аренды от 27.11.2008 № 1-19/8,                              подпункта «а» пункта 6, пунктов 27, 43 Правил лесовосстановления,                                                  утв. Приказом Минприроды России № 188 от 25.03.2019. 

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу сторонами проведен натурный осмотр спорных лесных участков, по результатам которого составлен акт натурного осмотра от 04.08.2022, согласно которому на площади 1,3 га (Усть-Кадинская дача. Барлукское участковое лесничество, квартал 18 выдел 14) лесной участок не пройден рубкой, лесопользователем представлены недостоверные сведения в отчете 1-ил за 2018 год, (фактически лесовасстановление не выполнялось); на площади 1.6 га (Усть-Кадинская дача. Барлукское участковое лесничество, квартал 18 выдел 8) лесной участок пройден рубкой не на всей площади, лесопользователем представлены недостоверные сведения в отчете 1-ил за 2018 год (фактически лесовасстановление не выполнялось, рубкой пройден участок площадью 0,5 га); на площади 4.9 га (Усть-Кадинская дача. Барлукское участковое лесничество, квартал 41 выдел 43) комбинированное лесовосстановление выполнено, однако на указанной площади установлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах, а именно нарушения подпункта «б» пункта 27 (порубочные остатки уложены в кучи                                  более 2 метров); на площади 4 га (Усть-Кадинская дача. Барлукское участковое лесничество, квартал 41 выдел 51) установлено неудовлетворительное выполнение искусственного лесовосстановления методом посева, а именно с нарушением пункта 43 Правил лесовосстановления. утвержденных приказ Минприроды России № 1014 от 04.12.2020, так как количество сеянцев создаваемой породы не соответствует минимально установленной первоначальной густоте культур, создаваемых посадкой (3 600 шт на 1 га на вырубках таежной зоны при посадке сеянцев).

Ответчиком в 2020 году разработан проект лесовосстановления на вышеуказанную площадь, в соответствии с которым было запроектировано выполнение мероприятий                      по искусственному лесовосстановлению методом посева.

Пунктом 43 Правил лесовосстановления утвержденных приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188 установлены параметры первоначальной густоты лесных культур (количество посевочных мест на 1 га), для различных лесных зон.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 % Усть-Кадинская дача. Барлукское участковое лесничество, квартал 41 выдел 51 относится к таежной зоне. Исходя из указанного и принимая во внимание запроектированный ответчиком способ лесовосстановления в виде посева, минимальная густота создаваемой культуры путем посева должна составлять                    3,6 тысяч штук на 1 га.

Таким образом, в ходе проведения натурного осмотра (акт осмотра от 04.08.2022) установлено, что обществом искусственное лесовосстановление на площади 4 га выполнено неудовлетворительно, а именно: при выполнении работ не достигнуты показатели первоначальной густоты лесных культур на лесных участках, тем самым зафиксировано, что допущено существенное отступление от запроектированных решений, акты технической приемки содержали недостоверную информацию. Обществом фактически не посажено достаточное количество семян на 1 га и в связи, с чем нормативы по первоначальной густоте лесных культур не соблюдены еще на этапе их закладки, что является нарушением                  пункта  43 Правил лесовосстановления.

Согласно пункту 13 договора от 27.11.2008 № 1-19/8 в случае неисполнения обязательств предусмотренных подпунктами «е», «ж», «з», «р» пункта 11 договора арендатор обязан уплатить неустойку в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем. 

В связи с установлением факта невыполнения мероприятий по искусственному лесовосстановлению в 2020 году и содействия естественному лесовосстановлению  подроста в  2019 году, истец на основании пункта 13 договора начислил ответчику неустойку                              в сумме 165 876 рублей 63 копеек.

Из пояснений истца следует, что ООО "ТРЕЙД ОСТ" систематически нарушает правила использования лесов.

Так, обществом допущены нарушения правил заготовки древесины - подпункта «ж» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России                  от 13.09.2016 № 474 (в настоящее время аналогичные пункты Правил заготовки древесины в лесах, утвержденные приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993), нарушение     статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, ежегодно подают лесную декларацию. Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (статья 26 ЛК РФ). Лесная декларация подается в одном экземпляре не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов (пункт 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 539).

ООО "ТРЕЙД ОСТ" неоднократно в нарушение статьи 26 ЛК РФ, положений приказа Минприроды России № 539, подпункта «ж» пункта 12 Правил заготовки древесины осуществляло использование лесного участка, рубку лесных насаждений без разрешительных документов (лесных деклараций) или с нарушением срока представления лесных деклараций.

Приведенные обстоятельства подтверждаются постановлениями об административных правонарушениях: № 98 от 27.06.2018; № 120-38-16/19 от 30.04.2019; № 096-38-16/19 от 12.04.2019; № 1924-38-16/2019 от 15.03.2019; № 023-38-16/2019 от 15.03.2019; № 021-38-16/2019 от 15.03.2019; № 120-38-16/2019 от 30.04.2019;                                                   № 095-38-16/2019 от 12.04.2019.

Факт нарушения договорных обязательств, а именно несоблюдение требований законодательства о правилах заготовки древесины, подтверждается также многочисленными постановлениями СО МО МВД России «Тулунский». Так правоохранительными органами в результате проведения проверок было установлено, что арендатор неоднократно в отсутствие разрешительных документов (лесных деклараций) заготавливал древесину на арендованном лесном участке.

Факты осуществления рубок на арендованном лесном участке в нарушение установленного законом порядка также установлены Куйтунским районным судом Иркутской области в процессе рассмотрения дела № 2а-279/2020, так судом в решении                  от 05.08.2020, вступившем в законную силу 15.09.2020, установлены факты заготовки                   ООО "ТРЕЙД ОСТ" лесных насаждений на территории арендованного лесного участка в отсутствие разрешительных документов (лесных деклараций).

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 24.02.2021                                 по делу № 2-270/2021, вступившим в законную силу 29.06.2021, установлены факты совершения ООО "ТРЕЙД ОСТ" рубок в отсутствие разрешительных документов,                      взыскан ущерб, причинённый лесному фонду, в размере 26 541 202 рублей.

Истец полагает, что приведенные нарушения договорных обязательств и законодательства Российской Федерации в области охраны, защиты и воспроизводства лесов являются существенным нарушением договора аренды, а, следовательно, являются основанием для расторжения данного договора в судебном порядке.

Пунктом 15 договора аренды установлено, что по требованию одной из сторон договор аренды может быть расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора, т.е. по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения арендатором условий договора аренды.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.07.2021 № 02-91-16646/21 с требованием в срок до 14.12.2021 произвести оплату неустойки, начисленной за неисполнение обязательств в части проведения лесовосстановительных мероприятий, и предложением в срок до 21.12.2021 расторгнуть договор аренды посредством подписания соглашения о досрочном расторжении договора и возвратить лесной участок по акту приема-передачи.

Требования истца об оплате неустойки ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок не исполнены, соглашение о расторжении договора сторонами не подписано; приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании неустойки и                            о расторжении договора аренды лесного участка. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями                      статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора от 27.11.2008 № 1-19/8, суд приходит  к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка. 

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации                        (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав условия договора аренды от 27.11.2008 № 1-19/8, суд установил,  что сторонами согласованы его существенные условия, предусмотренные статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах, учитывая факт регистрации договора в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о заключенности указанного договора в соответствии со статьей 432 ГК РФ. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на основании пункта 13 договора в связи с неисполнением обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий.

В соответствии со статьей 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Части 1, 2 и 5 статьи 12 ЛК РФ определяют, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. 

В соответствии с частями 1, 8 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений (пункты 2, 3 Приказ Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 № 61556) (далее – Правила лесовосстановления).

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (пункт 8 Правил).

Исходя части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", пункта 6 Правила лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

Из представленных в материалы дела актов натурного осмотра лесного участка                        от 02.08.2022, 03.08.2022, 04.08.2022 усматривается, что ответчиком не исполнены обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий, в том числе по искусственному лесовосстановлению в объеме 2020 года, и содействия естественному лесовосстановлению в объеме 2019 года, предусмотренные проектом освоения лесов и проектами лесовосстановления на соответствующие периоды. Указанными актами установлен и факт нарушения пожарной безопасности в лесах в части превышения объемов куч порубочных остатков.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком факт невыполнения лесовосстановительных мероприятий не оспорен, доказательства надлежащего исполнения обязательств в указанной части в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, является верным, соответствует условиям договора, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерным произведенный истцом расчет неустойки, требование в указанной части обосновано; в нарушение части 1                                    статьи 65 АПК РФ доказательства надлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств в части проведения лесовосстановительных мероприятий материалы дела не содержат.

Ответчиком заявлено о снижении предъявленной к взысканию неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. 

Истец в отношении заявленного ответчиком ходатайства не возражал.

Согласно статье 333 ГК РФ, правовой позиции, изложенной  в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке 

Ходатайство ответчика о снижении начисленной неустойки суд полагает подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Пунктом 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                         от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                     от 22.12.2011 № 81 (в редакции от 24.03.2016) "О некоторых вопросах применения                        статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Пунктом 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                   от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» определено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды                      (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ конкретные обстоятельства настоящего спора, размер неустойки, предусмотренный договором, то обстоятельство, что ответчиком на дату рассмотрения настоящего спора принимались меры по выполнению лесовосстановительных мероприятий, обеспечивая реализацию принципа приоритета надлежащего исполнения над неисполнением обязательства (ненадлежащим исполнением обязательства) и принципа обеспечения охраны и защиты лесов (статья 1 ЛК РФ), суд находит неустойку, подлежащую уплате по условиям договора, несоразмерной последствиям нарушения обязательства, на основании  статьи 333 ГК РФ по ходатайству ответчика, полагает возможным уменьшить размер заявленной ко взысканию неустойки до суммы 85 000 рублей, что соответствует допущенному ответчиком нарушению обязательств. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании с ответчика неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий правомерными, обоснованными на основании статьи 330 ГК РФ и подлежащими удовлетворению частично в сумме 85 000 рублей ввиду применения судом положений статьи  333 ГК РФ.

Истцом заявлено требование о расторжении договора аренды лесного участка                      от 27.11.2008 № 1-19/8 в связи с существенным нарушением условий данного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Пунктом 15 договора аренды установлено, что по требованию одной из сторон договор аренды может быть расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора, т.е. по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения арендатором условий договора аренды.

Согласно пункту 16 договора арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке, в том числе в случаях нарушения арендатором подпунктов «в», «г» пункта 11 настоящего договора.

По пункту 18 расторжение настоящего договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора.  

Согласно пункту 23 (абзац 3) постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно части 2 статьи 24 и части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, в том числе в части воспроизводства лесом, является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Истцом указано на систематическое и существенное нарушение арендатором пунктов условий договора (подпунктов «а», «ж», «р» пункта 11), положений Лесного кодекса Российской Федерации (статьи 1, 26, 29), пунктов подпункта «ж» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (Правил заготовки древесины в лесах, утвержденные приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993), пункта 16, подпункта «б» пункта 17, пункта 20 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ 30.06.2007, № 417 (пункт 26, пункт 30 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614), а именно на осуществление заготовки древесины без лесных деклараций, нарушение правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в не проведении очистки лесосек от порубочных остатков, складирование порубочных остатков в кучи более 2 метров и наваленных на стену леса.

Договор аренды лесного участка от 27.11.2008 № 1-19/8 заключен в целях использования лесов для заготовки древесины (пункт 1.1 договора аренды).

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила заготовки древесины), заготовка древесины, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации (пункт 11 Правил заготовки древесины).

Согласно статье 26 ЛК РФ, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждены в настоящее время приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 539 (далее – приказ Минприроды № 539).

Лесная декларация подается в одном экземпляре не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период (пункты 2,3 приказа Минприроды № 539).

Таким образом, из правил приведенных норм следует, что осуществление лесопользователем, заключившим договор аренды, использования лесного участка для цели заготовки древесины, т.е. совершение рубок лесных насаждений на арендованном лесном участке возможно только при одновременном соблюдении следующих условий: при наличии проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы; наличии лесной декларации, поданной на основании проекта освоения лесов, соответствующей требованиям приказа Минприроды № 539 и принятой уполномоченным органом.

Нарушение ответчиком положения статей 1, 26, 29 ЛК РФ, пунктов 4, 11, 12 Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах,  подпунктов «а», «ж», «р» пункта 11 договора подтверждается представленными в материалы дела  постановлениями о назначении административного наказания № 98 от 27.06.2018, № 120-38-16/19 от 30.04.2019; № 096-38-16/19 от 12.04.2019, № 1924-38-16/2019 от 15.03.2019, № 023-38-16/2019 от 15.03.2019, № 021-38-16/2019 от 15.03.2019, № 120-38-16/2019 от 30.04.2019,                                       № 095-38-16/2019 от 12.04.2019 за рубку лесных насаждений без лесных деклараций. 

Факты осуществления рубок на арендованном лесном участке в нарушение установленного законом порядка в отсутствие лесных деклараций установлены Куйтунским районным судом Иркутской области при рассмотрении дела № 2а-279/2020 (вступившее в законную силу решение суда от 05.08.2020).

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 24.02.2021 по делу № 2-270/2021, вступившим в законную силу 29.06.2021, с ООО "ТРЕЙД ОСТ" в результате установления судом фактов совершения рубок в отсутствие разрешительных документов взыскан ущерб, причинённый лесному фонду, в размере 26 541 202 рублей.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ приведенные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Доводы ответчика о том, что выявленные нарушениями не являются существенными для целей расторжения договора и обществом возмещен ущерб, причинённый лесному фонду, подлежат отклонению, поскольку сам факт систематического нарушения лесного законодательства, с учетом того, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе, а равно как о природном ресурсе (статья 5 ЛК РФ), недопустимо и ведет к нарушению прав не только Министерства, как стороны гражданско-правовых отношений, связанных с арендой лесного участка, и как лица, осуществляющего властные полномочия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения), но и неопределенного круга лиц, которые вправе рассчитывать на многоцелевое, рациональное, непрерывное, не истощительное использование лесов как особой экосистемы и природного ресурса, ввиду чего, установленные нарушения лесного законодательства суд расценивает как существенные и влекущие необходимость расторжения договора по требованию арендодателя. 

Иной подход к оценке допущенных ответчиком нарушений будет нарушать существо правового регулирования отношений по защите, охране и воспроизводству лесов, неистощительному использованию лесов, как важнейшего компонента окружающей природной среды. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что установленные нарушения договорных обязательств при использовании лесного участка носят систематический и существенный характер в силу правил, установленных пунктом 2 статьи 450,                            статьи 619 ГК РФ, является основанием для досрочного расторжения договора судом. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Министерством представлены  достаточные доказательства, подтверждающие факт ненадлежащего исполнения  обществом обязательств, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и договором аренды лесного участка от 27.11.2008 № 1-19/8, следовательно, в силу                                                           статей 450 – 452, 619 ГК РФ исковые требования о расторжении спорного договора являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. 

Согласно абзацу 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Учитывая тот факт, что доказательств возврата лесного участка материалы дела не содержат; договор аренды лесного участка от 27.11.2008 № 1-19/8 расторгнут судом, требование истца об обязании ответчика возвратить Министерству по акту приема-передачи лесной участок, суд на основании статьи 622 ГК РФ полагает обоснованным, правомерными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика возвратить лесной участок, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения настоящего решения - 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную в силу, как установлено подпунктом «к» пункта 11 договора.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина,                   от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по настоящему иску в размере 9 062 рублей, исчисленная пропорционально удовлетворенным требованиям, на основании правил статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования удовлетворить частично. 

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 13.10.2008 № 5/08.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ                             "ТРЕЙД ОСТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) возвратить МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>,                                ИНН 

<

***>) по акту приема-передачи лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 13.10.2008 № 5/08, в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ                             "ТРЕЙД ОСТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>,                                ИНН 

<

***>) 85 000 рублей – неустойки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ                             "ТРЕЙД ОСТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 062 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд             в течение месяца со дня принятия. 

Судья                                                                                                                             Е.С. Пенюшов