ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-25404/2022

21 августа 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     16 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 августа 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Масенковой И.В., Пивцаева Е.И.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем ФИО1

при участии:  

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14781/2023)  ФИО2 на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2022 по делу № А56-25404/2022 (судья  Чекунов Н.А.), принятое по заявлению:

заявитель: ФИО2 

ответчик: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области 

о признании недействительным решения, 

 

установил:

ФИО2 (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (далее – Инспекция) о признании недействительным решения МИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области от 24.02.2021 № 274 о предстоящем исключении ОАО «Выборгремстрой» из ЕГРЮЛ, произведенной 09.06.2021 на его основании записи ГРН 2214700170111 об исключении из ЕГРЮЛ данного юридического лица. В заявлении ФИО2 также просил обязать налоговый орган внести в ЕГРЮЛ сведения о ОАО «Выборгремстрой» (далее – Общество) как о действующем юридическом лице. При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Инспекция переименована, актуальное наименование – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2022 в удовлетворении заявления отказано.

 Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы ФИО2 ссылается на то, что является кредитором ОАО «Выборгремстрой». Исключение ОАО «Выборгремстрой» из ЕГЮЛ (запись от 09.06.2021 ГРН 2214700170111) существенно нарушило права кредитора.  По мнению подателя жалобы, наличие одновременно всех признаков недействующего лица не доказано регистрирующим органом, сведений и материалов, из которых можно было бы сделать такой вывод, у регистрирующего органа не имеется. Отчетность ООО «Выборгремстрой» в налоговый орган предоставлялась своевременно и в полном объеме. Признание недействительным решения регистрирующего органа об исключении ОАО «Выборгремстрой» из числа действующих, позволит Заявителю восстановить свои нарушенные права. Регистрирующим органом не представлено доказательств, подтверждающих, что до принятия оспариваемого решения о предстоящем исключении ОАО «Выборгремстрой» из ЕГРЮЛ, были предприняты какие-либо действия, направленные на сбор информации о способах осуществления юридическим лицом своей деятельности, принятия мер по привлечению к ответственности за непредставление бухгалтерской отчетности, за недостоверность внесенных в ЕГРЮЛ сведений и т.д. в виде доказательств направления по юридическому адресу ОАО «Выборгремстрой» либо адресу его руководителя или учредителя, позволивших прийти к необходимости получения документов в целях применения положений статьи 21.1 Закона о регистрации.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик возражал против отмены решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что ФИО2, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ОАО «ВРС» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган мотивированное заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ОАО «ВРС» из ЕГРЮЛ в предусмотренный законом трехмесячный срок. Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ОАО «ВРС» из ЕГРЮЛ нарушены его права, а также права заинтересованных лиц, не имеется. 09.06.2021, по истечении 15 дней со дня окончания трехмесячного срока с момента опубликования Решения в журнале «Вестник государственной регистрации», в Реестр была внесена запись об исключении юридического лица ОАО «ВРС», фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Наличие у ОАО «ВРС», по состоянию на дату исключения из ЕГРЮЛ - 09.06.2021, признаков недействующего юридического лица подтверждено. Согласно информации, имеющейся у регистрирующего органа (письмо № 08-36/05722 от 26.05.2022): последняя дата представления налоговой отчетности ОАО «ВРС» - 10.10.2017, кроме этого, представленная отчетность содержит «нулевые» показатели и, как следствие, не может подтверждать осуществление Обществом хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли; у Общества отсутствуют расчетные счета, открытые в коммерческих банках. Учитывая вышеизложенное, все действия регистрирующего органа обоснованы и осуществлены в соответствии с действующим законодательством.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие. 

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке. 

Как следует из материалов дела, обращаясь с исковым заявлением в суд, ФИО2 ссылался на то, что является кредитором Общества, а также на следующие обстоятельства. В ЕГРЮЛ имелась запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Общества. Инспекцией было принято решение № 274 от 24.02.2021 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ Общества. Информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ была размещена в журнале Вестник государственной регистрации в установленном порядке. 09.06.2021 Инспекцией в отношении Общества внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица. 

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства наличия на момент исключения Общества незавершенных исполнительных производств, либо судебных дел; Заявителем не представлены доказательства направления возражений против исключения Общества из ЕГРЮЛ, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Апелляционный суд, рассмотрев апелляционную жалобу, не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое, в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Закона и издаваемых, в соответствии с ними, иных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, реестр) по решению регистрирующего органа в случае:

если оно не представляет отчетность, предусмотренную законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций ни по одному банковском) счету в течение 12 месяцев (п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ);

если для его ликвидации нет денежных средств и расходы по ликвидации не могут быть возложены на учредителей (участников) (пп. «а» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ);

если в отношении него в ЕГРЮЛ более 6-ти месяцев содержится запись о недостоверности сведений (пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

 Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. 

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях: а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников); б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. 

В силу пункта 8 статьи 22 Закона о регистрации, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. 

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Выборгремстрой», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - ОАО «ВРС», Общество) создано 31.12.1992.

04.10.2015 решением по делу № А56-47155/2013, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал ОАО "ВРС" банкротом по упрощенной процедуре банкротства, конкурсным управляющим утверждён ФИО3

05.04.2018 определением по делу № А56-47155/2013, производство о признании ОАО «ВРС» несостоятельным (банкротом) - прекращено.

13.07.2020 в регистрирующий орган поступило заявление по форме Р34001 от ФИО3 о недостоверности сведений о нем в реестре, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ОАО «ВРС» (вх. № 14794А).

20.07.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о Колине А.М. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ОАО «ВРС» (ГРН 2204700352492).

24.02.2021 в связи с отсутствием у Общества достоверных сведений о руководителе, а также, по истечении срока, предусмотренного положением пункта «б» части 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом было принято решение № 274 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись 24.04.2021 (ГРН 2214700047538).

24.02.2021 сведения о предстоящем исключении Общества были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 7 (826), часть 2). Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).

В момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, судебные дела о банкротстве в отношении Общества отсутствовали.

Заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением Общества, в установленный п. 4 ст. 21.1 Закона № 128-ФЗ срок, не поступало.

09.06.2021 по истечении установленного законом времени с даты опубликования в открытом доступе решения № 274, регистрирующим органом внесена запись о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (ГРН 2214700170100)).

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе отклоняются апелляционным судом, в связи со следующим.

Ссылка заявителя на дебиторскую задолженность по отношению к ОАО «Выборгремстрой» в размере 17,56 млн. руб. в соответствии со спецификацией №1 и №2 к договору купли-продажи от 31.08.2012 №12/0812 (предмет договора: контейнер 40-футовый, в количестве 86 штук, далее - договор № 12/0812) является несостоятельной. Согласно информации, размещённой на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru, при проведении инвентаризации имущества ОАО «ВРС» в процедуре банкротства, указанные в договоре № 12/0812 контейнеры, арбитражным управляющим ФИО3 не обнаружены. Указанные обстоятельства нашли отражение в Акте инвентаризации № 4 от 30.07.2014 и установлен в тексте решения от 04.08.2021 по делу А56-82229/2020.?

Указанная задолженность также не включена и в реестр требований кредиторов.

Довод о невозможности направить возражение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с нахождением ФИО2 под стражей в период с 24.11.2020 по 28.12.2022 также отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку ФИО2 в период нахождения под стражей уже неоднократно подавались в суд документы посредством информационной системы «Мой Арбитр». Указанные обстоятельства нашли отражение в тексте решения от 04.08.2021, постановления от 31.03.2022 и определения от 13.04.2022 по делу №А56-82229/2020.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 121-ФЗ решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается в случае поступления в регистрирующий орган заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. 

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. 

В течение 3 месяцев после публикации сообщения в Инспекцией каких-либо заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением Общество, не поступало. 

Таким образом, Инспекцией в рассматриваемом случае была соблюдена процедура исключения юридического лица, поскольку после принятия решения о предстоящем исключении Общества в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, возражений против исключения указанного юридического лица из ЕГРЮЛ не поступило, в связи с чем Инспекцией правомерно принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности Общества. 

Доказательства, свидетельствующие о совершении Инспекцией действий, не соответствующих требованиям статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявителем не представлены. 

Таким образом, поскольку Заявитель не предпринял мер к реализации своих прав кредитора в установленный законом срок, оснований полагать, что действия регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Заявителя, не имеется.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в данном случае Инспекцией представлены в дело доказательства соблюдения процедуры исключения недействующего юридического лица. Заявитель имел право и возможность подать возражения до исключения Общества, поскольку требование о публикации решения о предстоящем исключении было Инспекцией соблюдено, однако Заявитель своим правом не воспользовался. 

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой основаны на неверном толковании действующего законодательства и не опровергают правомерности выводов суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта. 

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 09.06.2022 по делу №  А56-25404/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

И.В. Масенкова

 Е.И. Пивцаев