АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-14267/2022

07 ноября 2023 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть решения объявлена

01 ноября 2023 года.                                                             

Решение в полном объеме изготовлено

07 ноября 2023 года.    

 

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Евсеевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Спецавтохозяйство» (214004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мозаика» (600901, г. Владимир, мкр. Юрьевец, ул. Ноябрьская, д. 131, офис 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 28 552 руб. 80 коп., 

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, установил следующее.

Акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее – АО «СПЕЦАТХ», истец)  обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мозаика» (далее – ООО «Мозаика», ответчик)  о  взыскании задолженности по договору № 671903631 по оплате коммунальной услуги по  обращению с ТКО за период с 01.04.2021 по 30.06.2021 в сумме 28 552 руб. 80 коп. 

Исковые требования заявлены на основании статьи 425, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Ответчик в отзыве на иск просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Указал, что между сторонами 08.07.2021 заключен договор № 671903631/1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, согласно пункту 1.4 которого дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01 июля 2021 года, в настоящее время за оказанные услуги по данному договору задолженность отсутствует. Отметил, что до 01 июля 2021 года (в спорный период: апрель – июнь 2021 года) услуги по вывозу отходов ответчику оказывало ООО «ЭКОСИСТЕМЫ» в рамках заключенного договора от 01.03.2019 № 03/01, что подтверждается актами от 30.04.2021 № 95, от 31.05.2021 № 108, от 30.06.2021 № 132. Считает, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 671903631 от 23.08.2019 не заключен, поскольку истец уклонился от заключения публичного договора на условиях типового договора, утвержденного ПП РФ от 12.11.2016 № 1156. Пояснил, что 15.03.2019 ООО «Мозаика» была направлена заявка в адрес АО «СПЕЦАТХ» для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), истцом в исковом заявлении подтверждается факт получения им вышеуказанной заявки, а также принятие ее в качестве акцепта ответчика к заключению договора. Полагает, что ввиду того, что потребителем была направлена, а региональным оператором получена заявка для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также с учетом абз. 4 п. 8 (17) Правил, договор между сторонами не был заключен на условиях типового договора, а неисполнение региональным оператором требований п. 8(8) и п. 8 (10) Правил свидетельствует об уклонении последнего от заключения публичного договора. Также ответчика указал, что в период с апреля по июнь 2021 года услуги фактически не были оказаны истцом. Резюмировал, что поскольку не имеется безусловных документальных подтверждений предоставления ответчику услуг, факт оказания истцом ответчику услуг не считается доказанным. Подробно возражения ответчика изложены в отзывах на иск.

Истец в письменных возражениях указал на несостоятельность доводов ответчика.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 АО «СПЕЦАТХ» приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Смоленской области.

15.03.2019 в АО «СПЕЦАТХ» поступила заявка от ООО «Мозаика» на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что ответчиком не оспаривается.

На основании указанной заявки АО «СПЕЦАТХ» направлен в адрес ООО «Мозаика» на подписание договор от 23.08.2019 № 671903631 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по количеству и объему контейнеров для накопления ТБО, по условиям пункта 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональным оператором на территории Смоленской  области: 01 января 2019 года (пункт 1.4 договора). Согласно приложению № 1 к договору: наименование объекта – ТЦ «Аксон»;  место накопления ТБО – 

<

...> контейнер по 16 каждый, тариф – 506,92 руб. за 1 куб.м; цена услуги в мес. с НДС 20 % – 9732,86 руб. На основании пункта 2.4 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующею за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае неполучения по каким-либо причинам до 5 числа месяца, следующего за расчетным, платежного документ (счета и УПД) потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате в установленный настоящим договором срок обеспечить своевременное получение дубликата платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя платежный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.

Подписанный со стороны ООО «Мозаика» экземпляр договора в адрес АО «СПЕЦАТХ» не возвращен.

Во исполнение условий договора истец в период с 01.04.2021 по 30.06.2021 оказал ответчику услуги на общую сумму 28 552 руб. 80 коп. Ответчиком оказанные услуги не оплачены.

Впоследствии между сторонами был заключен договор от 08.07.2021 № 671903631/1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО. В приложении к договору сторонами указан тот же объект: 

<

...>, ТЦ «Аксон».

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг  в добровольном порядке послужило АО «СПЕЦАТХ» основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности, выданный судебный приказ был отменен судом, в связи с чем соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила №1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила №505).

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 06.04.2018 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области, в соответствии с которым АО «СПЕЦАТХ» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО (далее – региональный оператор).

С 01.01.2019 АО «СПЕЦАТХ» приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Смоленской области.

Из материалов дела следует, что потребителем направлена в адрес регионального оператора заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, представленный в материалы дела договор  № 671903631, подписанный со стороны истца, ответчиком не подписан.

Вместе с тем в части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлена обязанность именно собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что региональный оператор уклонился от заключения договора.

Пунктами 8 (4), 8 (5), 8 (11), 8 (12), 8 (14), 8 (15) Правил № 1156 установлена процедура заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании пункта 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) – 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

АО «СПЕЦАТХ» во исполнение пункта 8.17 Правил №1156 исполнило обязанность по направлению публичной оферты. Информация размещена, в печатных изданиях средствах массовой информации, а также на официальном сайте истца, с размещением всех типовых договоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – типовой договор), условиями которого и руководствуется региональный оператор в отношениях с потребителем при отсутствии между ними заключенного договора, как в рассматриваемом случае.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме между АО «СПЕЦАТХ» и ООО «Мозаика» не заключен, то в силу Правил №1156 он считается заключенным по типовой форме.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, и не освобождает ответчика от оплаты за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность по оплате услуг регионального оператора. 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания ответчику услуг в период с апреля по июнь 2021 года и наличия задолженности в сумме 28 552 руб. 80 коп. подтверждается материалами дела, в том числе счетами-фактурами (универсальными передаточными документами) от 30.04.2021 № 1/112233/01, от 31.05.2021 № 1/118358/01, от 30.06.2021 № 1/125113/01, маршрутными листами, и ответчиком документально не опровергнут.

Вопреки позиции ответчика заключение между сторонами договора от 08.07.2021 № 671903631/1 не опровергает законность предъявленных требований о взыскании задолженности за услуги, оказанные в период с  01.04.2021 по 30.06.2021.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд признает доказанным факт оказания истцом услуг ответчику по вывозу ТКО в спорном периоде. Доказательств ненадлежащего исполнения региональным оператором обязанностей по оказанию услуг материалы дела не содержат.

Ссылка ответчика на то, что услуги в спорный период времени оказывались ему обществом с ограниченной ответственностью «ЭКОСИСТЕМЫ» в рамках договора от 01.03.2019 № 03/01, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Само по себе, наличие заключенного ответчиком с иным лицом договора на оказание услуг по вывозу отходов  не освобождает потребителя от оплаты услуг по обращению с ТКО, оказанных региональным оператором. Кроме того, представленный ответчиком договор не содержит сведений о том, что оказание услуг связанно с твердыми коммунальными отходами, виды отходов в договоре не указаны. Таким образом, представленные  доказательства не подтверждают  факт вывоза и размещения ТКО указанным лицом способами, не нарушающими санитарного законодательства. На основании представленных документов невозможно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался в спорный период времени услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором.

Доказательства оплаты задолженности в добровольном порядке ответчиком, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены. 

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании задолженности в сумме 28 552 руб. 80 коп. предъявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мозаика»  в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» задолженность в сумме 28 552 руб. 80 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется после вступления решения в законную силу по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                        Н.В. Евсеева