АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2021 года

Дело № А33-6859/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 25 мая 2021 года.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН 2466133722 , ОГРН 1052466191580, дата регистрации -17.11.2005, место нахождения – 660009, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 123А)

к обществу с ограниченной ответственностью  "Интеллект-Сервис" (ИНН 3809021923, ОГРН 1023801005425, дата регистрации - 13.01.1997, место нахождения – 664009, г. Иркутск, ул. Красноярская, д. 31/1, 8)

о взыскании штрафа и пени по контракту, 

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью  "Интеллект-Сервис" (далее – ответчик) о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом от 20.07.2020 №ЭОК10-3У-027, в размере 33 600 руб., пени за просрочку исполнения обязательств в размере 47,60 руб.   

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 15.12.2020 по делу №А19-22021/2020 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 08.02.2021 дело №А19-22021/2020 передано в Арбитражный суд Красноярского края по подсудности, для разрешения спора по существу. Указанное дело поступило в Арбитражный суд Красноярского края 22.03.2021. Делу присвоен номер А33-6859/2021. 

Определением от 26.03.2021 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии судом заявления к производству и возбуждении упрощенного производства по делу, о времени и месте совершения отдельных процессуальных действий, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

29 апреля 2021 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик утверждает, что истцом не  соблюден претензионный порядок урегулирования спора, поскольку письмо с требованием об уплате неустойки (штрафов, пени) № 92-02-12904 от 05.11.2020 не предполагает осуществление сторонами государственного контракта мер по урегулированию спора. Кроме того, ответчик указал, что истец не доказал обоснованный отказ от приемки услуги исполнителя в письмах № 10770/8888от 16.09.2020 и № 11959/9849 от 15.10.2020. По мнению ответчика, у истца отсутствовали основания для отказа в принятии услуг ответчика при выполнении государственного контракта. Замечания, выявленные истцом, не являлись нарушением контракта, не препятствовали приемке оказанной услуги и были исправлены в установленные контрактом сроки. Также ответчиком отмечено, что все замечания истца относятся исключительно к документации и информации, которая не была представлена ответчику для аудиторской проверки со стороны третьего лица (аудируемого предприятия), в связи с чем ответчик указывает на отсутствие вины со стороны исполнителя.  В части взыскания пени ответчик также выразил свое не согласие, указав, что исполнителем не допущено просрочки установленных контрактом сроков. 

24 мая 2021 года судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

27 мая 2021 года Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

20.07.2020 между Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Интеллект-Сервис» (исполнитель) заключен государственный контракт № ЭОК10-ЗУ-027, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по проведению аудиторской проверки достоверности промежуточного бухгалтерского баланса по состоянию на 31.03.2020, результатов инвентаризации имущества и обязательств государственного предприятия Красноярского края «Краевое автотранспортное предприятие», имущественный комплекс которого подлежит приватизации в соответствии с Законом Красноярского края от 21.11.2019 № 8-3373 «О прогнозном плане (программе) приватизации краевого имущества на 2020 год и плановый период 2021-2020 годов» (пункт 1.1 контракта).

Целью аудиторской проверки является проведение аудиторских процедур. Позволяющих сделать вывод о достоверности промежуточного бухгалтерского баланса аудируемого предприятия, о соответствии порядка ведения бухгалтерского учета действующему законодательству, о достоверности результатов инвентаризации имущества и обязательств аудируемого предприятия, правильности формирования состава подлежащего приватизации имущественного комплекса аудируемого предприятия, а также перечня объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в его составе (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 1.5 контракта место предоставления результатов оказания услуг: Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, по адресу: 

<

...> А.

Пунктом 3.1 контракта установлена цена – 168 000 руб.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта срок оказания услуг по контракту составляет 30 рабочих дней с даты заключения контракта.

Пунктом 5.3 контракта установлено, что исполнитель обязан в течение пяти рабочих дней исправить выявленные недостатки и представить переработанные отчеты и акт приема-сдачи оказанных услуг заказчику, представленные отчеты и акт рассматриваются заказчиком в порядке и в сроки, установленные п. 5.2 контракта. 

Согласно пункту 6.4 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты  пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом  (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. 

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб.;

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного  обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб.

Пунктом 6.10 установлено, что начисленные исполнителю, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10.2 контракта до передачи спора на разрешение в Арбитражный суд Красноярского края стороны должны принять меры по его урегулированию. Срок рассмотрения претензии не может превышать 10 календарных дней со дня их получения.

В случае не достижения взаимного согласия по контракту, споры подлежат разрешению в Арбитражном суде Красноярского края (пункт 10.3 контракта).

Согласно письму от 31.08.2020 исх. № 36-01/2020-ИС исполнитель направил в адрес заказчика аудиторское заключение от 31.08.2020, отчет аудитора от 31.08.2020, акт приема-передачи оказанных услуг от 31.08.2020, счет на оплату.

Письмом от 01.09.2020 № 92-10-10211 заказчик потребовал предоставить документы, свидетельствующие об исполнении истцом обязательств по договору, на бумажном носителе.

16.09.2020 письмом № 92-10-10770/8888 заказчик отказался от приемки оказанных услуг в виду наличия замечаний, которые потребовал устранить в соответствии с пунктом 5.3 контракта. 

Письмом от 30.09.2020 исх. № 40-03/20 исполнитель повторно направил в адрес заказчика результат оказанных услуг.

Письмом от 15.10.2020 № 92-10-11959/9849 заказчик отказался от приемки оказанных услуг, в виду наличия замечаний.

Сопроводительным письмом от 21.10.2020 исх. № 42-03/20 исполнителем направлен пакет документов по контракту № ЭОК10-ЗУ-027 от 20.07.2020.

27.10.2020 результаты оказанных услуг приняты заказчиком без замечаний на сумму 168 000 руб. 

05.11.2020 заказчик обратился к исполнителю с требованием об оплате неустойки (штрафов, пеней) (письмо № 92-02-12904) в размере 119 руб. за нарушение срока исправления замечаний по оказанным услугам, а также штрафа в размере 33 600 руб.

Письмом от 23.11.2020 исх. № 48-01/20 исполнитель представил возражения на требование об оплате неустойки (штрафов, пеней), указав на отсутствие вины исполнителя в просрочке исполнения обязательств. 

Поскольку ответчик в добровольном порядке не выплатил сумму начисленной неустойки в виде пени и штрафа, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.  

Пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен контракт, правоотношения по которому регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу положений статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Из вышеприведенных положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности просрочка исполнения обязательства. При этом законом предусмотрено, что соглашение о неустойки подлежит заключению сторонами в письменной форме.

В силу пункта 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Согласно пункту 6.4 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты  пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом  (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. 

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб.;

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного  обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб.

Как следует из материалов дела, истец начислил ответчику неустойку в виде пени в размере 47,60 руб. в связи с нарушением срока устранения замечаний в порядке, предусмотренном пунктом 5.3 контракта. 

Согласно пункту 5.3 контракта исполнитель обязан в течение пяти рабочих дней исправить выявленные недостатки и представить переработанные отчеты и акт приема-сдачи оказанных услуг заказчику, представленные отчеты и акт рассматриваются заказчиком в порядке и в сроки, установленные п. 5.2 контракта. 

Ответчик представил результат оказанных услуг истцу 31.08.2020, что подтверждается  скриншотом страницы с электронной почты. Кроме того, согласно почтовой квитанции на бумажном носителе указанные документы направлены в адрес заказчика 31.08.2020. Заказчик 16.09.2020 выставил исполнителю замечания. Замечания получены ответчиком 23.09.2020, что подтверждается отчетом Почты Россия об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80089652060149. Следовательно, исполнитель в срок до 30.09.2020 обязан был устранить выявленные замечания. Повторно результат оказанных услуг направлен заказчику письмом от 30.09.2020, что подтверждается квитанцией курьерской службы. Таким образом, суд приходит к выводу, что исполнителем не нарушен срок устранения замечаний, предусмотренный пунктом 5.3 контракта. При этом довод заказчика о том, что письмо от 16.09.2020 получено исполнителем 21.09.2020 не нашел своего подтверждения, так как в письме исполнителя по-видимому содержится опечатка (вместо 23.09.2021 указано 21.09.2021). Истец не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих, какая другая почтовая корреспонденция была направлена в адрес исполнителя и получена им 23.09.2021.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для начисления пени за нарушение срока устранения замечаний. 

Согласно пункту 4.2 контракта услуги должны быть оказаны в течение 30 рабочих дней с даты заключения контракта. Контракт сторонами заключен 20.07.2020. Следовательно, в срок до 31.08.2020 исполнитель обязан был предоставить результат оказанных услуг.

Согласно материалам дела услуги приняты заказчиком только 27.10.2020. Таким образом, исполнителем допущено нарушение срока исполнения обязательств по контракту, что подразумевает под собой привлечение к ответственности в виде неустойки. 

Таким образом, истцу следовало начислить исполнителю неустойку не за просрочку устранения замечаний, а за просрочку оказания услуг.

Поскольку истец определил период начисления неустойки 2 рабочих дня, то суд признает обоснованной начисление неустойки в размере 47,60 руб. за нарушение срока исполнения обязательств по контракту (168 000*1/300*4,25%*2).

Вместе с тем, как предусмотрено  статьей 112 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591 внесены изменения в Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783.

В соответствии с указанными Правилами списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется не только по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, но также в следующих случаях:

- в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

- в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Согласно подпункту «а» пункта 3 постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, в редакции от 26.04.2020, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта.

Как предусмотрено подпунктом «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 5 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:

а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом;

б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в дополнение к документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4 (1) и 5 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

в) в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

По смыслу вышеприведенных положений, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Несовершение подрядчиком действий по учету возникшей задолженности не может служить основанием для отказа в списании сумм неустоек. При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по муниципальному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Как следует из материалов дела, сумма начисленной неустойки не превышает 5 процентов цены контракта (168000*5 %=8400). Работы по контракту в полном объеме сданы 27.10.2020, что не оспаривается сторонами. Обязательство исполнено ответчиком в полном объеме, условия спорного контракта в 2015, 2016 и 2020 годах сторонами не менялись. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению положение подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Следовательно, если даже признавать правомерным начисление пени по контракту, заявленная в настоящем дела пеня в размере 47,60 руб. подлежит списанию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Поскольку судом установлено нарушение исполнителем срока исполнения обязательств по контракту, за которое предусмотрена ответственность в виде начисления пени, суд приходит к выводу о необоснованности начисления  штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств (кроме просрочки) в размере 33 600 руб., так как исполнителем устранены все замечания заказчика, результат оказанных услуг принят заказчиком без замечаний. 

На основании вышеизложенного исковые требования в полном объеме не подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора подлежит отклонению на основании следующего.

В материалы дела истцом представлено требование от 05.11.2020 № 92-02-12904 об оплате неустойки в размере 119 руб. и штрафа 33 600 руб. со ссылкой на спорный контракт. 

Претензионный порядок рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. 

Претензионный порядок урегулирования спора подразумевает особую (письменную) примирительную процедуру, процедуру урегулирования спора самими спорящими сторонами, осуществляемую посредством предъявления претензии и направления ответа на нее.

Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством. Указанное требование(претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования, обстоятельства, на которых основываются требования, доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство), сумму претензии и ее расчет (если она подлежит оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленное требование от 05.11.2020 является надлежащим доказательством соблюдения истцом претензионного порядка, установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации -17.11.2005, место нахождения – 660009, 

<

...>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  "Интеллект-Сервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 13.01.1997, место нахождения – 664009, 

<

...>, 8) штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом от 20.07.2020 №ЭОК10-3У-027, в размере 33 600 руб., пени за просрочку исполнения обязательств в размере 47,60 руб. отказать. 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

      Судья

Л.О. Петракевич