АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ  

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                           Дело № А14-13311/2024

«29» января   2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 января  2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 января  2025 года 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волохиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства лесного хозяйства Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

к обществу с ограниченной ответственностью «Строй ресурс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) г. Воронеж

о взыскании 1 616 626 руб. 36 коп. неустойки, об обязании проведения рекультивации лесного участка и возращении участка после рекультивации,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель, доверенность, диплом;

от ответчика: ФИО2,  адвокат, доверенность;

у с т а н о в и л:

Министерство лесного хозяйства Воронежской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строй ресурс» (далее – ответчик) о взыскании 1 616 626,36 руб. неустойки, обязании общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» провести рекультивацию лесного участка, площадью 10,661 га, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, урочище «Березовый бор», квартал №90, части выделов 5,6,7, выдел 9, части выделов 11,13,14 в соответствии с проектом освоения лесов; обязании общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» после выполнения рекультивации лесного участка передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к настоящему Договору, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия Договора.

Определением суда от 07.08.2024 исковое заявление принято судом к производству. 

Истцом заявлено  ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец  просит взыскать с ответчика 1 616 626,36 руб. неустойки.

Судом на основании ст. ст. 49, 159 АПК РФ принято к рассмотрению уточнение исковых требований.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик иск не признал, заявил ходатайство о  применении ст. 333 ГК РФ.

С учетом того, что определением суда дело было назначено к судебному разбирательству, с учетом мнения сторон, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

В судебном заседании судом вынесено определение в порядке ст. 163 АПК РФ об объявлении перерыва с 13.01.2025 по 27.01.2025.

Из материалов дела следует, что 26.09.2017 между Министерством лесного хозяйства Воронежской области (далее – арендодатель) и ООО «Стройресурс» (далее – арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых № 74 (далее – договор), по условиям которого Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 73.1 и 43 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 26.09.2017 № 802 «О принятии решения о предоставлении лесного участка в аренду» обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора (далее - лесной участок) (пункт 1 договора).

Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 106610 кв. м. местоположение: Воронежская область, г. Воронеж, Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, урочище «Березовый бор», квартал № 90, части выделов 5,6,7, выдел 9, части выделов 11,13,14. Кадастровый номер: 36:34:0355001:40 (пункт 2 договора).

Срок действия договора устанавливается  с 26.09.2017 и составляет 5 лет (пункт 23 договора).

По акту приема – передачи лесной участок передан арендатору.

Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором.

За неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором, Арендатор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Договором.

Проектом освоения лесов (приложение Таблица 2.1.5.1) к договору аренды № 74 от 26.09.2017 предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель (рекультивация), состоящий из двух этапов - горнотехнического и биологического.

I     этап проведения биологической рекультивации запланирован на 2018-2020 путем создания лесных культур по откосам карьера на площади 2,3299 га и создание лесных культур по дну карьера на площади 3,0006 га на лесном участке с местоположением: Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, квартал 90, выдел 9, части выделов 5,6,7,11,13,14.

II  этап проведения биологической рекультивации запланирован на 2021-2022 путем создания лесных культур по откосам карьера на площади 2,3299 га и создание лесных культур по дну карьера на площади 3,0006 га на лесном участке с местоположением: Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, квартал 90, выдел 9, части выделов 5,6,7,11,13,14.

Также проектом освоения лесов предусмотрены технологические схемы создания лесных культур (таблица 1.5.8.1).

Согласно пп. «у» п. 12 Договора по истечении срока действия Договора или в случае досрочного прекращения срока действия Арендатор обязался освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Договором, Арендодатель и Арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации и Договору.

Подпунктом «с» пункта 14 Договора установлена обязанность Арендатора оплатить неустойку за невыполнение обязательств, установленных подпунктом «у» пункта 12 Договора в размере 4-кратной стоимости работ, необходимых для восстановления соответствующей территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таким нормативов - согласно калькуляции Арендодателя. Арендодателем утвержден расчет нормативных затрат № 19, стоимость посадки лесных культур сеянцами установлена в размере 37 909,82 руб. (тридцать семь тысяч девятьсот девять рублей 82 копейки) за 1 га.

Проектом освоения лесов в отношении лесного участка, находящегося в пользовании у Арендатора предусмотрено выполнение мероприятий по биологическому этапу рекультивации лесного участка, а именно создание лесных культур по откосам карьера, по дну карьера на общей площади 10,661 га.

Однако, в нарушение условий Договора (пп. «у» п. 12) и действующего законодательства РФ принятые Арендатором обязательства по рекультивации лесного участка площадью 10,661 га, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, урочище «Березовый бор», квартал № 90, части выделов 5,6,7, выдел 9, части выделов 11,13,14, кадастровый номер 336:34:0355001:40 не исполнены.

Расчет неустойки:

37 909,82*10,661 га*4= 1 616 626,36 руб., где,

37 909,82 руб. - стоимость работ, необходимой для восстановления соответствующей территории 1 га.

10,661 га - площадь лесного участка, подлежащего рекультивации,

4 - размер неустойки, определенный пп. «у» п. 12 Договора.

Размер неустойки, подлежащий взысканию, составляет   1 616 626,36 руб.

Пунктом 23 Договора аренды лесного участка установлен срок его действия на 5 лет. После истечения срока действия Договора аренды лесной участок должен быть передан по акту приема-передачи Арендодателю.

В день окончания срока действия Договора Арендатор обязался передать Арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением 5 к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего Договора (пп. «с» п. 12 Договора).

Срок действия договора аренды лесного участка истек 25.09.2022.

Так как лесной участок не был не передан Арендодателю, 19.06.2024 Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия № 64-11/3272, в соответствии с которой последнему предлагалось в течение 10 дней с момента получения претензии оплатить неустойку в размере 1 616 626,36 руб., в течение 30 дней с момента получения претензии провести рекультивацию лесного участка, площадью 10,661 га, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, урочище «Березовый бор», квартал № 90, части выделов 5,6,7, выдел 9, части выделов 11,13,14, а также передать лесной участок по акту приема-передачи. Претензия Ответчиком получена 01.07.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096897800164.

Не исполнение ответчиком требований истца в досудебном порядке послужила основанием для обращения Министерства лесного хозяйства Воронежской области в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

Согласно   статье   8   Гражданского   кодекса   Российской   Федерации  (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1 статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ст. 43 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Ж РФ), для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 названной статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

При осуществлении биологических мероприятий по рекультивации земель, указанных в ч. 2 ст. 60.12 ЛК РФ, в целях создания защитных лесных насаждений проводятся работы по искусственному или комбинированному лесовосстановлению или лесоразведению с применением саженцев с закрытой корневой системой в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и в соответствии с Правилами лесовосстановления или Правилами лесоразведения, предусмотренными ст.ст. 62 и 63 ЛК РФ соответственно.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Ненадлежащее исполнение ответчиком ко дню обращения с настоящим иском обязательств по договору аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых № 74 от 26.09.2017 подтверждается представленными по делу доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Однако в ходе судебного разбирательства ответчик все мероприятия по рекультивации исполнил, что послужило основанием для уточнения исковых требований, на рассмотрении суда оставлено только требование о взыскании неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком, и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статей 330, 331 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки, в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

В силу статьи 333, пункта 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 данного Постановления). 

В Информационном письме от 14.07.1997 №17 «Обзор применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и другие обстоятельства.

Установленный договором аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых № 74 от 26.09.2017 размер неустойки в размере 4-кратной стоимости работ, необходимых для восстановления соответствующей территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таким нормативов - согласно калькуляции Арендодателя, несоразмерен возможным последствиям нарушения обязательств.

На основании изложенного, принимая во внимание положения статьи 333 Гражданского кодекса РФ, разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также компенсационный характер неустойки и выполнение ответчиком в полном объеме требований истца, суд считает возможным снизить размер неустойки до 400 000 руб.

Судом учтено, что истцом не представлено доказательств наступления каких-либо негативных последствий для него в связи с просрочкой исполнения обязательства ответчиком в большем размере.

При наличии у истца убытков, последний вправе заявить их в сумме, не покрытом неустойки, в самостоятельном порядке.

Вместе с тем, большее снижение размера неустойки не будет способствовать реализации принципа наступления ответственности за неисполнение договорных обязательств.

Как следует из правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 №5467/14 по делу №А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. 

Таким образом, исковые требования Министерства лесного хозяйства Воронежской области  подлежит удовлетворению в части взыскания неустойки в сумме 400 000 руб.  

В остальной части требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом  со стороны.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

Если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Данное положение поддержано в правоприменительной практике, в частности, в Определении Верховного Суда РФ от 18.07.2018 №305-ЭС18-9939.

На основании положений статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела и разъяснений, данных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», учитывая, что истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от ее уплаты, государственная пошлина в сумме 7216 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4, 7-11, 13, 16, 65, 110, 156, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй ресурс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) г. Воронеж,  в пользу Министерства  лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 000 руб. неустойки.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй ресурс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) г. Воронеж, в доход федерального бюджета 7216  руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                                  М.А. Малыгина