ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-3477/2024

Дело № А40-229194/23

г. Москва

28 марта 2024 года

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда И.В. Бекетова, рассмотрев апелляционную жалобу ГБУ "Гормост"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2023 по делу № А40-229194/23, принятое в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения города Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений "Гормост"

к  ООО "Ростком-Центр"

о взыскании неустойки (пени) в размере 87.018,87 руб.,

без вызова сторон, 

 

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ "Гормост" (Истец) просит Арбитражный суд города Москвы взыскать с ООО "Ростком-Центр" (Ответчик) неустойку за период с 24.05.2022 по 28.06.2022 включительно в размере 87 018 руб. 87 коп.

Решением суда от 25.12.2023 исковое заявление Государственного бюджетного учреждения города Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений "Гормост" оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласился истец и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. 

Дело рассмотрено судом в порядке ч.1 ст.272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Через канцелярию суда поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен судом к материалам дела.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.05.2022 между ГБУ «Гормост» (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ростком-Центр» (далее - Поставщик, ООО «Ростком-Центр») заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 03732005579220002700001 (далее - Контракт). Идентификационный код закупки: 222772276542877220100103610000000244. 

Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 30.12.2022 включительно (п. 12.1 Контракта). 

Цена контракта составляет 9 740 917,38 руб. (п. 2.1 Контракта). 

Согласно п. 1.1 Контракта, Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить строительные подъемники (далее - Товар) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. 

В соответствии с абз. 1 п. 3.1 Контракта, поставка Товара осуществляется Заказчику на условиях и в сроки, установленные Контрактом и Техническим заданием: Общий срок поставки Товара до 28 декабря 2022 года, но не позднее 3 календарных дней с момента подачи Заказчиком заявки на поставку Товара (Заказчик вправе подать заявку на поставку товара с момента заключения контракта).

На основании абз. 2 п. 3.1 Контракта, общий срок поставки включает в себя: поставку Товара, приёмку Товара. Поставка Товара осуществляется в полном соответствии с поданной заявкой на поставку Товара. В случае несоответствия количества фактически поставленного Поставщиком Товара поданной Заказчиком заявке на поставку Товара, Товар считается не поставленным, Заказчик имеет право отказать Поставщику в принятии такого Товара. Доставка товара, включая погрузку и разгрузку, осуществляется Поставщиком своими силами или с привлечением третьих лиц, за свой счёт. 

В обоснование исковых требований Истец указал, что 18.05.2022 Заказчик в соответствии с условиями Контракта направил в адрес Поставщика заявку от 18.05.2022 на поставку Товара в полном объеме, срок исполнения до 23.05.2022 включительно. 

31.05.2022 Заказчик, в виду нарушения существенных условий Контракта со стороны Поставщика, направил в адрес последнего претензию № 118/22-896 от 31.05.2022, с требованием оплатить пени за период с 24.05.2022 по 31.05.2022 включительно в размере 28 573,36 руб., как указывает истец ответчик требования оставил без удовлетворения. 

20.06.2023 Поставщик осуществил частичную поставку товара на сумму 4 870 458,64 руб. (УПД № 220620001 от 20.06.2022). 28.06.2023 Поставщик осуществил поставку оставшегося товара на сумму 4 870 458,74 руб. (УПД № 220628001 от 28.06.2022). 

09.06.2023 Заказчик, в виду нарушения существенных условий Контракта со стороны Поставщика, обратился в адрес последнего с претензией № 118/23-873 от 09.06.2023, в которой потребовал оплатить неустойку за период с 01.06.2022 по 28.06.2022 включительно в размере 58 445, 50 руб. 

Претензионные требования истца остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В обеспечение исполнения обязательств стороны включили в договор соглашение о неустойке. 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Поставщик несет ответственность в соответствии со ст. 7 Контракта. 

В соответствии с п. 7.7 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Неустойка одновременно является способом обеспечения обязательства и одной из форм гражданско-правовой ответственности. Основанием для применения неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве. 

Действующее гражданско-правовое регулирование института ответственности по общему правилу исходит из того, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность при наличии вины (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Однако, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила N 783. В соответствии с пунктом 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: 

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; 

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; 

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); 

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). 

Согласно подпункту "а" пункт 3 Правил N 783 если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

В подпункте "а" пункта 5 Правил N 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 названных правил, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 и 2020 годах, подтвержденное актом приемки или иным документом. 

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства (определение от 14.08.2018 N 305-ЭС18- 5712). 

ООО «Ростком-Центр» осуществило поставку по Контракту в полном объёме, что подтверждается: 

- документом о приёмке № 220620001 от 20.06.2022 года; 

- документом о приёмке № 220628001 от 28.06.2022 года. 

Таким образом, Контракт исполнен Ответчиком в полном объеме в 2022 году. 

Как указывает в отзыве на иск ответчик, в ответ на претензии Ответчик направил письма от 14.06.2022 года исх. № РЦ220614006 и от 07.07.2023 года исх. № РЦ230707004, в которых указал, что признаёт начисленные пени обоснованными и заявил о их списании в порядке, установленном Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2018 года № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом». Ответы на претензии получены Истцом. 

Размер неустойки, заявленной Ответчиком за просрочку исполнения обязательств, составляет 87 018 руб. 87 коп., что менее 5% от цены контракта, составляющей 9 740 917,38 руб. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по смыслу приведенных положений Правил N 783 Истец обязан был списать начисленную и неуплаченную неустойку в связи с ненадлежащим исполнением обязательства, предусмотренного контрактом, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с Ответчика неустойки в сумме 87 018 руб. 87 коп. на основании подпункта «а» пункта 3 и подпункта «а» пункта 5 Правил.

Указанная позиция также подтверждается судебной практикой, а именно постановлением Арбитражного суда Московского округа по делу №А40-35452/23 от 24.10.2023.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2023 по делу № А40-229194/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

 

Судья:                                                                                                            И.В. Бекетова