АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А43-41636/2021

17 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10.10.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Камановой М.Н., Чиха А.Н.,

в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика – 

акционерного общества «Управляющая Компания «Зеркало» 

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.02.2023 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2023

по делу № А43-41636/2021

по иску акционерного общества «Борский Водоканал»

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к открытому акционерному обществу «Управляющая Компания «Зеркало» 

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности

и   у с т а н о в и л: 

акционерное общество «Борский Водоканал» (далее – Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Управляющая Компания «Зеркало» (далее – Общество) о взыскании 3 658 604 рублей 07 копеек долга по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за превышение нормативов состава сточных вод за период с октября 2020 по октябрь 2021 года. 

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 28.02.2023, оставленным в силе постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2023, иск удовлетворен. 

При принятии судебных актов суды руководствовались, в том числе, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон           № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ОАО «Управляющая Компания «Зеркало» обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части взыскания задолженности за превышение нормативов сточных вод и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

В обоснование кассационной жалобы ОАО «Управляющая Компания «Зеркало» указывает, что основным видом его экономической деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32), ответчик не эксплуатирует объекты недвижимого имущества, переданные им в аренду иным лицам, не ведет коммерческой деятельности на данных объектах, поэтому он не может быть отнесен к категории абонентов, указанных в пункте 203 Правил № 644. На каждом объекте ответчика имеются контрольные канализационные колодцы для отбора проб сточных вод, однако истец произвел отбор проб только из колодцев, расположенных на объектах торговый центр «Зеркало» и Борский центральный рынок. Кассатор также не согласен с расчетом платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах, произведенный истцом с применением наибольшего значения ФКi1.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

 АО «Борский Водоканал» в отзыве просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, между АО «Борский Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, предприятие) и  ответчиком (абонент) заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения от 07.11.2019 № 148 (далее – договор № 148), на отпуск холодной воды, водоотведения и очистки сточных вод от 01.01.2012 № 146 (далее – договор № 146), на отпуск холодной воды, водоотведения и очистки сточных вод от 01.01.2012 № 158 (далее – договор № 158), в силу которых предприятие, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены договорами, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора № 148).

В соответствии с пунктами 1.1 договоров № 146 и 158 предметом договоров являются обязанности предприятия производить отпуск холодной воды из систем коммунального водоснабжения, посредством водопроводных устройств и сооружений по водопроводным вводам, и прием сточных вод (включая водоотведение и очистку сточных вод), посредством канализационных устройств и сооружений по канализационным выпускам в систему канализации от всех источников водоснабжения. Абонент обязуется оплачивать принятые услуги, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Абонент обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с договором, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту (подпункт «е» пункта 13 договора № 148). 

Истец в октябре 2020 – октябре 2021 года оказал ответчику услуги водоснабжения и водоотведения, неоплата ответчиком которых послужила основанием для обращения АО «Борский Водоканал» с иском в арбитражный суд. 

Изучив материалы дела, проверив обоснованность кассационной жалобы, суд округа не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. 

На основании подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами. 

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

Согласно пункту 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими правилами. 

В частности, в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно либо по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 – 130 (3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; либо по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте. 

В пункте 123(4) Правил № 644 предусмотрена упрощенная формула расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод для обозначенных в данном пункте объектов абонентов (при наличии любого из условий), в том числе если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее объема, указанного в пункте 124 (первый абзац) Правил № 644, то есть менее 30 кубических метров в сутки (второй абзац).

Исходя из изложенного, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в пункте 123(4) (абзацы второй – пятый) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, как без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, так и по результатам  отбора проб сточных вод. 

Из пункта 203 Правил № 644 следует, что факт осуществления абонентами, сбрасывающими стоки менее объема, указанного в пункте 124 Правил № 644, соответствующего вида деятельности, в результате которой образуются стоки, состав которых предполагает наличие загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, является достаточным основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Законодательство, помимо абонентов, указанных в третьем абзаце пункта 167 Правил № 644, не содержит исключений в зависимости от того, является ли соответствующая деятельность коммерческой, либо необходима для достижения целей, для которых создавалось юридическое лицо. 

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Общество является арендодателем офисных помещений, расположенных в торговом центре «Зеркало» (

<

...>), Борском центральном рынке (

<

...>), торгово-развлекательном комплексе «Площадь» (

<

...>), арендаторы которых осуществляют деятельность, указанную в пункте 203 Правил № 644, а именно: предприятий общественного питания, предоставления парикмахерских услуг и салонов красоты, производства пищевых продуктов.  Объем водоотведения в нежилых зданиях, находящихся под управлением ответчика, составляет менее 30 кубических метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам,  то есть менее значения, определенного пунктом 124 Правил № 644, а также указанных в абзаце 2 пункта 123 (4) Правил № 644.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

Расчет платы за превышение нормативов сточных вод за ноябрь – декабрь 2020 года по объектам ТЦ «Зеркало» и Борский центральный рынок произведен истцом в соответствии с пунктом 197 Правил № 644 на основании протоколов испытаний от 27.10.2020, по ТРК «Площадь» по пункту 203 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 198 Правил № 644 фактический показатель свойств сточных вод абонента, полученный в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за три календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Расчет платы за превышение нормативов сточных вод за январь – октябрь 2021 года по всем спорным объектам произведен истцом в соответствии с пунктом 203 Правил                      № 644.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, произведенный истцом,  проверен нижестоящими судами и признан верным.

Довод заявителя о том, что ответчик не относится к категории абонентов, указанных в пункте 203 Правил № 644, судом округа отклонен, как основанный на неверном толковании норм права.

Как установлено судами, в соответствии с договорами именно Общество как абонент должно производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод. Наличие договоров аренды не меняет существа правоотношений между истцом и ответчиком, поскольку указанные договоры не распространяют свое действие на обязательства Общества перед Водоканалом.

Довод ответчика о том, что истец произвел неправильный расчет значения ФКi, судом округа отклонен, как неподтвержденный. Судами правомерно указано, что при наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значение ФК определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, на которых было зафиксировано превышение максимальных допустимых значений (пункт 123(1) Правил № 644).

Довод заявителя жалобы о том, что на каждом спорном объекте имеются контрольные канализационные колодцы для отбора проб сточных вод, судом округа отклонен, как неподтвержденный материалами дела.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права к фактическим обстоятельствам, установленным судами, которые не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Возражения, приведенные Обществом в подтверждение своей позиции по данному делу, получили надлежащую правовую оценку со стороны суда апелляционной инстанции и отклонены с подробным изложением причин в мотивировочной части обжалуемого судебного акта. 

Оснований не согласиться с выводами апелляционного суда судебная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судом установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

При этом окружной суд полагает необходимым отметить, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит установление обстоятельств, которые не были определены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по разрешение вопросов о достоверности или недостоверности доказательств, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также переоценка доказательств, оцененных судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем возражения заявителя жалобы, которые фактически повторяют утверждения, которые были исследованы и правомерно отклонены арбитражным судом апелляционной инстанции, а равно и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.

Новые доводы со ссылками на имеющиеся в деле, но не исследованные судами двух инстанций доказательства заявителем кассационной жалобы не приводились.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлены. 

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1), статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.02.2023 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2023 по делу № А43-41636/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Управляющая Компания «Зеркало» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

 

Е.Ю. Трубникова

Судьи

М.Н. Каманова

А.Н. Чих