АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6096/2021

г. Оренбург

17 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       09 сентября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        17 сентября 2021 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Вишняковой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Министерства  сельского хозяйства, пищевой  и перерабатывающей  промышленности  Оренбургской области, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>,  г.Оренбург

к индивидуальному  предпринимателю ФИО2,  ОГРНИП 318565800006004, ИНН  

<

***>, с. Буренино Ташлинского    района Оренбургской области 

о взыскании  1 500 000  руб.  

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО3, доверенность от 19.01.2021, сроком на 1 г., удостоверение, диплом;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 29.07.2021, сроком на 3 г., паспорт, диплом.

 

Министерство  сельского хозяйства, пищевой  и перерабатывающей  промышленности  Оренбургской области обратилось в арбитражный суд к индивидуальному  предпринимателю ФИО2   с  исковым заявлением о  взыскании   средств   гранта  в размере  1 500 000 руб., перечисленного на основании соглашения № 114-19/с от 18.04.2019.   

Истец заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, поддерживая доводы, изложенные в отзыве. 

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ. 

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В 2019 году оказание государственной поддержки на создание и развитие (фермерского) хозяйства на территории Оренбургской области регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.10.2012 № 858-п (ред. от 15.11.2018) «О предоставлении из областного бюджета грантов на поддержку начинающих фермеров» (далее - Постановление № 858-п).

В рамках реализации Постановления № 858-п министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - Министерство) в 2019 году проведен конкурс по отбору начинающих фермеров. По итогам конкурса одним из победителей признан индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ответчик, ИП, грантополучатель).

18.04.2019 между Министерством и ответчиком заключено Соглашение № 114-19/с о предоставлении гранта на поддержку начинающего фермера (далее - соглашение). Направление проекта - «Растениеводство» (л.д. 17-22).

По условиям соглашения,  Министерство предоставляет ответчику денежные средства в виде гранта на поддержку начинающих фермеров (далее - грант) в размере 1 500 000 рублей путем перечисления на его расчетный счет, а ответчик принимает указанные денежные средства и использует их для реализации проекта по развитию своего крестьянского фермерского хозяйства в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленном соглашением (пункт 1).

Факт предоставления денежных средств ответчику подтверждается платежным  поручением № 71785 от 17.05.2019 (л.д.37).

В соответствии с планом расходов соглашения с участием средств гранта предусмотрено: приобретение бороны дисковой (1  ед.), культиватора (1 ед.) (л.д. 24).

Общая стоимость проекта составляет 1670,0 тыс.руб. (в том числе 1500,0 тыс.руб. грант и 170,0 тыс.руб. собственные средства).

В июне 2019 г. в соответствии с заявлением ФИО2 внесены изменения в план расходов соглашения. 

Дополнительным соглашением № 1 от 25.06.2019 предусмотрено приобретение: бороны дисковой (1 ед.) и сеялки СКГ1-2.1Д (3 ед.). 

Общая стоимость проекта составила 1785,5 тыс.руб. (в том числе 1500,0 тыс.руб. грант и 285,5 тыс.руб. собственных средства) (л.д. 33-36).

Вышеуказанные пункты плана расходов выполнены: приобретена борона дисковая и сеялка (3 ед.). Подтверждающие документы предоставлены с отчетностью (л.д. 38-46).

Подпунктом «ж» пункта 9 соглашения о предоставлении гранта предусмотрена обязанность грантополучателя создать (в течение 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет в казначействе) 1 новое постоянное рабочее место.

Как  указывает истец, денежные средства перечислены грантополучателю на лицевой счет в казначействе 17.05.2019. Рабочие места, с учетом 18 месяцев, со дня поступления средств на лицевой счет в казначействе должны быть созданы в срок до 17.11.2020 года.

По состоянию на 01.01.2021 (при сдаче годового отчета) ФИО2 указал в разделе 4.10. отчета фактическое количество рабочих мест, созданных начинающим фермером - ноль, также не предоставил трудовой договор, подтверждающий создание 1-ю постоянного рабочего места. К отчету приложено объяснение по причинам нетрудоустройства работника (л.д. 46, 47).

По мнению  истца, невыполнение подпункта «ж» пункта 9 соглашения влечет возврат гранта в полном объеме.

В связи с вышеизложенным, в адрес ФИО2 03.03.2021 направлено  уведомление – претензия №01-03-06/341 о возврате гранта в  полном объеме (направлено заказным письмом с уведомлением) (л.д. 11).

Грантополучатель направил в адрес министерства ответ на претензию вход. № 5279 от 25.03.2021, в котором выразил несогласие с доводами, изложенными в  претензии. К ответу  приложены документы: приказ oт  13.04.2020 № 1 «О создании рабочего места специалиста-агронома у ИП ФИО2», а также трудовой договор № 1 от 01.03.2021 с ФИО5

Трудовой договор заключен за пределами срока, установленным соглашением.

В соответствии с п. 11 соглашения за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств по соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту  «о» пункта 9 соглашения грантополучатель обязан в течение 10 рабочих дней после получения уведомления возвратить средства гранта или части гранта путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в уведомлении.

До настоящего времени ответчик средства гранта не возвратил, что и послужило основанием для направления Министерством настоящего искового заявления в суд.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований. В обоснование своей позиции пояснил, что во исполнение обязательств предусмотренных подпунктом "ж" пункта 9 соглашения ИП ФИО2 издал приказ от 13.04.2020г. №1 согласно которому было создано одно рабочее место по должности специалист-агроном  в пределах срока, установленного соглашением. Трудоустройство работника на созданное рабочее место ИП ФИО2 произвел 01.03.2021г. на основании заключенного трудового договора №1 от 01.03.2021г. В период с момента создания рабочего места (13.04.2020г) до момента фактического трудоустройства работника на вакантную должность (01.03.2021г.), ИП ФИО2 были осуществлены разумные действия по поиску соискателей среди односельчан, в частности, главе администрации МО Новокаменский сельсовет ФИО6 было направлено обращение ИП ФИО2 от 13.05.2020г. с просьбой оказать содействие в трудоустройстве на вакантную должность, на которое получен ответ от 13.05.2020г. №150 об отсутствии спроса на трудоустройство по имеющейся вакансии.

Таким образом,  по  мнению ответчика, трудоустройство на созданное ИП ФИО2 рабочее место в отведенный соглашением срок не было произведено по объективным причинам, а именно в результате сложившегося кадрового дефицита в сельскохозяйственной отрасли и отсутствием соискателей по должности специалист-агроном на созданное ответчиком рабочее место.

Согласно ст.209 ТК РФ, рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Из буквального толкования условий соглашения №118-19/с от 18.04.2019г. и приложений к нему в порядке статьи 431 ГК РФ следует, что указанным соглашением на ИП ФИО2 возлагалась обязанность по созданию одного рабочего места к конкретному сроку.

Рабочее место  создано в отведенный соглашением срок, вместе с тем, определенные сроки по трудоустройству граждан на созданные ответчиком рабочие места и ответственность за их несоблюдение соглашением не предусмотрены, в связи с чем, основания для возврата предоставленного гранта отсутствуют. На дату рассмотрения спора по существу  ответчиком   трудоустроено 2 лица. 

Заслушав  представителей  сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд отказывает  в удовлетворении  исковых требований  по следующим основаниям.

Досудебный претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без обращения за защитой в суд. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего отпадает необходимость в его судебном разрешении.

Целью установления претензионного порядка разрешения спора, среди прочего, является экономия средств и времени сторон, сохранение между сторонами партнерских отношений, уменьшение нагрузки судов. При этом претензионный порядок не должен являться препятствием защите лицом своих прав в судебном порядке.

Суду необходимо учитывать цель претензионного порядка и перспективы досудебного урегулирования спора.

При наличии доказательств свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде (п. 4 раздела II "Процессуальные вопросы" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015) Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015).

Более того, исходя из сроков рассмотрения претензии, времени нахождения искового заявления в суде, учитывая осведомленность ответчика о наличии в его адрес притязаний, отсутствие доказательств добровольного удовлетворения требований или попыток урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению по существу.

Так, согласно статье 17 Федерального закона от 24.07.2007  № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 38 названного Кодекса принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, за исключением случаев нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

Согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидиями являются бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе. порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

В соответствии с частью 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местной администрацией, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 1 статьи 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Оренбургской области утвержден постановлением Правительства Оренбургской области от 18.05.2015 № 364-п (действовал в период предоставления субсидий).

В соответствии с пунктом 3 названного Постановления и пункта 15 Правил контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство.

При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидий, министерство в течение 15 календарных дней направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидий в областной бюджет с указанием оснований возврата. Возврат денежных средств осуществляется получателями: в течение финансового года, в котором установлено нарушение, на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации"; после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

В случае не возврата получателями указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в рамках реализации Постановления № 858-п министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в 2019 году проведен конкурс по отбору начинающих фермеров. По итогам конкурса одним из победителей признан индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ответчик, ИП, грантополучатель).

18.04.2019 между Министерством и ответчиком заключено Соглашение № 114-19/с о предоставлении гранта на поддержку начинающего фермера. Направление проекта - «Растениеводство» (л.д. 17-22).

По условиям соглашения,  Министерство предоставляет ответчику денежные средства в виде гранта на поддержку начинающих фермеров в размере 1 500 000 рублей путем перечисления на его расчетный счет, а ответчик принимает указанные денежные средства и использует их для реализации проекта по развитию своего крестьянского фермерского хозяйства в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленном соглашением (пункт 1).

Факт предоставления денежных средств ответчику подтверждается платежным поручением  № 71785 от 17.05.2019 (л.д.37).

Дополнительным соглашением № 1 от 25.06.2019 предусмотрено приобретение: бороны дисковой (1 ед.) и сеялки СКГ1-2.1Д (3 ед.). 

Общая стоимость проекта составила 1785,5 тыс.руб. (в том числе 1500,0 тыс.руб. грант и 285,5 тыс.руб. собственных средства) (л.д. 33-36).

Вышеуказанные пункты плана расходов выполнены: приобретена борона дисковая и сеялка (3 ед.). Подтверждающие документы предоставлены с отчетностью (л.д. 38-46).

Истец  ссылается  на подпункт «ж» пункта 9 соглашения о предоставлении гранта, согласно   которому  предусмотрена обязанность грантополучателя создать (в течение 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет в казначействе) 1 новое постоянное рабочее место.

Как  указывает истец, денежные средства перечислены грантополучателю на лицевой счет в казначействе 17.05.2019. Рабочие места, с учетом 18 месяцев, со дня поступления средств на лицевой счет в казначействе должны быть созданы в срок до 17.11.2020 года.

По состоянию на 01.01.2021 (при сдаче годового отчета) ФИО2 указал в разделе 4.10. отчета фактическое количество рабочих мест, созданных начинающим фермером - ноль, также не предоставил трудовой договор, подтверждающий создание 1-ю постоянного рабочего места. К отчету приложено объяснение по причинам нетрудоустройства работника (л.д. 46, 47).

По мнению  истца, невыполнение подпункта «ж» пункта 9 соглашения влечет возврат гранта в полном объеме.

Однако из материалов дела следует, что ответчик во исполнение обязательств предусмотренных подпунктом "ж" пункта 9 соглашения №118-19/с от 18.04.2019г. издал приказ от 13.04.2020г. №1 согласно которому  создано одно рабочее место по должности специалист-агроном (л.д. 48).

Трудоустройство работника на созданное рабочее место ИП ФИО2 произвел 01.03.2021г. на основании заключенного трудового договора №1 от 01.03.2021г.(л.д. 49-51).

В период с момента создания рабочего места (13.04.2020г) до момента фактического трудоустройства работника на вакантную должность (01.03.2021г.), ИП ФИО2 были осуществлены разумные действия по поиску соискателей среди односельчан, в частности, главе администрации МО Новокаменский сельсовет ФИО6 было направлено обращение ИП ФИО2 от 13.05.2020г. с просьбой оказать содействие в трудоустройстве на вакантную должность, на которое получен ответ от 13.05.2020г. №150 об отсутствии спроса на трудоустройство по имеющейся вакансии.

Таким образом, трудоустройство на созданное ИП ФИО2 рабочее место в отведенный соглашением срок не было произведено по объективным причинам, а именно в результате сложившегося кадрового дефицита в сельскохозяйственной отрасли и отсутствием соискателей по должности специалист-агроном на созданное ответчиком рабочее место.

В соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентирован в статье 78 Бюджетного кодекса РФ.

Пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

В связи с этим конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.

Статьей 28 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Статья 306.4 БК РФ под нецелевым использованием бюджетных средств понимает их использование на цели, не соответствующие условиям получения.

Исходя из системного толкования приведенных норм следует, что единственным законным основанием для возврата гранта является его нецелевое использование, что Министерством в рамках настоящего спора не доказано.

Приведенные ответчиком доводы и толкование норм закона находят отражение в сложившейся судебной практике по аналогичным делам, в том числе, в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 9 октября 2019 г. по делу N А64-9186/2018, Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 18.08.2016 N Ф09-7148/16 по делу N А47-10515/2015, Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 15.01.2018 N Ф09-7538/17 по делу N А07-3627/2017 и др.

 Согласно статье 209  Трудового кодекса Российской  Федерации, рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Из буквального толкования условий соглашения №118-19/с от 18.04.2019г. и приложений к нему в порядке статьи 431 ГК РФ следует, что указанным соглашением на ИП ФИО2 возлагалась обязанность по созданию одного рабочего места к конкретному сроку.

Рабочее место было создано в отведенный соглашением срок, вместе с тем, определенные сроки по трудоустройству граждан на созданные ответчиком рабочие места и ответственность за их несоблюдение соглашением не предусмотрены, в связи с чем, основания для возврата предоставленного гранта отсутствуют.

Необходимо отметить, что декларируемые цели и задачи предоставления бюджетных средств - создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае возврата гранта Министерству, достигнуты не будут, более того возврат предоставленного гранта может привести к неплатежеспособности ответчика и необходимости увольнения трудоустроенного работника, что влечет за собой негативные социально-экономические последствия.

На дату рассмотрения спора по существу ответчиком представлены документы о трудоустройстве двух лиц.

С учетом изложенных обстоятельств суд не  усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Таким образом, в силу разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принят судебный акт об отказе государственному органу  в удовлетворении исковых требований.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который освобожден от ее уплаты.

       Руководствуясь  статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства  сельского хозяйства, пищевой  и перерабатывающей  промышленности  Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области. 

 

Судья                                                                          А.А. Вишнякова