АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

23.03.2018                                                                     Дело № А62-1354/2017

 

Резолютивная часть решения оглашена 16 марта 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2018 года

 

        Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Вяземский электротехнический завод – энергетические системы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (ФИО2), Общество с ограниченной ответственностью «Промэнергосеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью «Вяземский электротехнический завод» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью «Наш Дом» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности за декабрь 2016 года в сумме 380 181,79 руб.,

при участии:

лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили,   

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (далее – ПАО «МРСК Центра», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (далее – АО «АтомЭнергоСбыт», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за декабрь 2016 года  в размере 380 181,79 рублей (потребители ООО «ВЭТЗ», ООО «Наш дом»).

Определением суда от 09.03.2017 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 20.04.2017 суд перешел к рассмотрению настоящего спора по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «Вяземский электротехнический завод – энергетические системы» (

<

***>, ИНН 

<

***>), конкурсный управляющий ФИО2; Общество с ограниченной ответственностью «Вяземский электротехнический завод» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>); Общество с ограниченной ответственностью «Промэнергосеть» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью «Наш дом» (

<

***>; ИНН 

<

***>).

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, исковые требования поддержал в полном объеме. 

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей указанных лиц.

Как следует из материалов дела, 18.06.2014 между АО «АтомЭнергоСбыт» (заказчик) и ПАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор № 67528-1УП оказания услуг по передаче электрической энергии (далее – договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, размере и в сроки, установленные договором.

Договор заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным ТСО, и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором. 

Согласно пункту 3.4.13 договора по результатам оказания услуг исполнитель направляет заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период до 12-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 3.2.10 договора заказчик обязался в течение трех рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от исполнителя рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, одновременно направив оригинал акта способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан направлять исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части. 

В силу пунктов 6.3, 6.4 договора расчетным периодом за оказанные услуги является один календарный месяц. Оплата оказанных услуг производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации на основании выставленного ею счета на оплату.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 настоящего приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Срок действия договора установлен в пункте 8.1 - с момента подписания и по 31.12.2014 (с условием ежегодной пролонгации). Договор распространяет свое действие на отношения сторон с 01.06.2014.

Факт оказания ПАО «МРСК Центра» в декабре 2016 года услуг по передаче электрической энергии в отношении АО «АтомЭнергоСбыт» подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.12.2016 № 67/12/2016, который подписан ответчиком с разногласиями относительно объемов переданной электроэнергии в количестве 121 048 кВт.ч. стоимостью 240 828,27 рублей в отношении потребителя ООО «Вяземский электротехнический завод», а также в количестве 36 973 кВт.ч. стоимостью 139 353,52 рублей в отношении потребителя ООО «Наш дом». 

В отношении объема электрической энергии, поставленной для конечного потребителя ООО «ВЭТЗ», истец указывает следующее.

Письмом от 18.12.2014 № 2364 АО «АтомЭнергоСбыт» направило в адрес ПАО «МРСК Центра» уведомление № 215 о введении с 01.01.2015 полного ограничения режима потребления электрической энергии ООО «ВЭТЗ» путем отключения объектов «производство» по Л-1007, Л-1025 ПС Прожектор.

Истец полагает, что из Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения), не следует, что введение ограничений режима потребления электроэнергии влечет расторжение договора энергоснабжения. Считает договор энергоснабжения, заключенный с потребителем, действующим в связи с отсутствием у истца технической возможности проведения мероприятий по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии без отключения от электроснабжения других потребителей.

Следовательно, по мнению истца, обязанность по оплате услуг по передаче электрической энергии до потребителя лежит на ответчике как гарантирующем поставщике.

В отношении объема электрической энергии, поставленной для конечного потребителя  ООО «Наш дом», истец ссылается на следующее. 

В адрес филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» от АО «АтомЭнергоСбыт» 15.12.2015 поступило уведомление №СГО/1/3/13082 от 14.12.2015 о расторжении в одностороннем порядке договора энергоснабжения № 67512106 от 01.06.2014 в связи с ненадлежащим исполнением ООО «Наш дом» обязательств по оплате потребленной электроэнергии на основании пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту - Основные положения) с ЗАО «Наш дом» (правопредшественник ООО «Наш дом») в отношении точки поставки - «стройплощадка ж/д» ПС «Центральная» Л-605 ТП-4 максимальная величина мощности 75 кВт (

<

...>) в связи с отказом АО «АтомЭнергоСбыт» от исполнения договора энергоснабжения.

Уведомление об отказе от исполнения договора энергоснабжения направлено в адрес ООО «Наш дом» 15.12.2015.

В адрес филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» от АО «АтомЭнергоСбыт» 16.12.2015 поступило уведомление от 14.12.2015 №882 Ю о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии с 10:00 час. 30.12.2015 путем полного отключения стройплощадки жилого дома (потери) по адресу 

<

...>.

В уведомлении указано на проведение ограничения с учетом обеспечения непрерывности энергоснабжения потребителей, имеющих договорные отношения с АО «АтомЭнергоСбыт» и присоединенных от сетей ООО «Наш дом»: ТСЖ «Смоленский дом» и ИП ФИО3

На указанное уведомление ПАО «МРСК Центра» направило сообщение о том, что ограничение потребителя ООО «Наш дом» не может быть введено с центров питания сетей Филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (от РУ 0,4кВ ТП-4) в связи с тем, что будет нарушено электроснабжение иных потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязанности по договорам энергоснабжения и запитанных от электрических сетей ООО «Наш дом» (договоры энергоснабжения № 67512212 и 67512786).

Для введения ограничения с учетом непрерывности энергоснабжения потребителей ТСЖ «Смоленский дом» и ИП ФИО3, подключенных от сетей ООО «НАШ ДОМ», организационно-технические мероприятия были разработаны МРСК в 2013 году (подготовлены договор об осуществлении технологического присоединения к электрический сетям, технические условия на технологическое присоединение жилого дома с 3-х этажным зданием общественного блока и автостоянкой, в рамках которых запроектировано строительство ЛЭП и ТП). Однако до настоящего времени со стороны ООО «Наш дом» данный договор не подписан и действия по оплате расходов на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора на технологическое присоединение не осуществлены.

Кроме того, актом № 6700И-020699 от 20.08.2015 о проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета, измерительный комплекс по прибору учета Меркурий 230 ART-03, №_00328201 по договору ЗАО «Наш дом» № 67512106 признан не пригодным к коммерческим расчетам по причине истечения срока поверки трансформатора тока. Поскольку потребителем до настоящего времени узел учёта не приведён в соответствие, расчёт объёма электрической энергии произведён по максимальной мощности.

Учитывая вышеизложенное, услуга по передаче электрической энергии в объёме 36973 кВтч на сумму  139 353,52 рублей включена сетевой организацией в акт приема-передачи услуг АО «АтомЭнергоСбыт» за декабрь 2016 года.

         Истец полагает, что из Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения), не следует, что введение ограничений режима потребления электроэнергии влечет расторжение договора энергоснабжения. Считает договор энергоснабжения, заключенный с потребителем, действующим в связи с отсутствием у истца технической возможности проведения мероприятий по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии без отключения от электроснабжения других потребителей.

Следовательно, по мнению истца, обязанность по оплате услуг по передаче электрической энергии в отношении указанной точки поставки возложена на гарантирующего поставщика.

Неоплата ответчиком оказанных услуг по передаче электрической энергии в декабре 2016 года на общую сумму 380 181,79 рублей послужило основанием для обращения ПАО «МРСК Центра» в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны со ссылкой на следующие обстоятельства: в отношении потребителя ООО «ВЭТЗ» имеется акт аварийной брони; вопрос о возможности введения ограничения в отношении ООО «ВЭТЗ» ранее рассматривая Арбитражным судом Смоленской области в рамках дела №А62-1960/2016 с аналогичным составом сторон по делу.

В рамках данного дела установлено наличие смежной территориальной сетевой организации, от сетей которой был подключен ООО «ВЭТЗ» - ООО «Промэнергосеть». Судом установлена возможность введения ограничения режима потребления ООО «ВЭТЗ» сетевой организацией через субисполнителя (ООО «Промэнергосеть») до уровня аварийной брони. Поскольку, все потребители, подключенные от ООО «ВЭТЗ» находятся в договорных отношениях с гарантирующим поставщиком ограничение режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони позволило бы урегулировать настоящие разногласия, либо в значительной мере сократить их объем.

В связи с тем, что ПАО «МРСК Центра» не выполнены надлежащим образом и в полном объеме все мероприятия, определенные Правилами ограничения по исполнению уведомления гарантирующего поставщика, а также ввиду того, что расчет объема электрической энергии по услуге по передаче электрической энергии произведен некорректно, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ПАО «МРСК Центра».

По объему электрической энергии, поставленной для конечного потребителя ООО «Наш дом», ответчик ссылается на следующее. Договорные отношения со спорным потребителем расторгнуты ввиду неисполнения обязательств по оплате поставленной электрической энергии. О предстоящем расторжении договора энергоснабжения ответчик уведомил потребителя и истца (сетевую организацию), также сообщил истцу о необходимости проведения мероприятий по введению ограничения (прекращения) подачи электрической энергии. Поскольку истец соответствующих мероприятий не провел и продолжил поставлять через свои сети электроэнергию, ответчик полагает, что в данном случае имеет место бездоговорное потребление.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу ст. 3 п.п. 2, 3 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ услуги по передаче электроэнергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора  возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

При этом потребителем электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию (мощность), в том числе для собственных бытовых и (или) производственных нужд и (или) для последующей продажи (ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ).

Таким образом, объем электрической энергии, поступивший в сети сетевой организации и переданный конечным потребителям, представляет собой полезный отпуск электроэнергии, объем которого должен учитываться при определении объема услуг по передаче электроэнергии, оказанных сетевой организацией в спорный период.

В качестве мотива отказа от подписания актов оказанных услуг в отношении ООО «ВЭТЗ» ответчик ссылался на неисполнение истцом требований заказчика о введении в отношении данного потребителя полного ограничения потребления электроэнергии путем отключения объектов «производство» по Л-1007, Л-1025 ПС Прожектор по основаниям, предусмотренным п. 53 Основных положений № 442, в связи с расторжением ответчиком договора энергоснабжения с потребителем.

Согласно абзацу 2 пп. «б» п. 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившимся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Ограничение режима потребления в связи с наступлением указанных обстоятельств вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются (пп. «а» п. 4 Правил № 442).

В силу п. 5 Правил № 442 ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с п. 4, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя.

Ограничение режима потребления электроэнергии предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами № 442 случаях.

 Порядок уведомления исполнителя о необходимости введения ограничения режима потребления, перечень обязательных сведений, которые должны быть указаны в уведомлении предусмотрены пунктом 7 Правил       № 442.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 442 полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии  потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 8 Правил № 442 ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «г» и «з» пункта 2 названных Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.

Если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то такое лицо обязано обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления, в том числе обеспечить подачу электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления по соглашению с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении ограничения режима потребления.

До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.

Исходя из системного анализа указанных положений Правил № 442, возможно сделать вывод о том, что только осуществив последовательно мероприятия, предусмотренные настоящими Правилами для соблюдения процедуры полного ограничения в отношении конкретного потребителя, гарантирующий поставщик вправе применить пункт 53 Основных положений № 442. Иной подход не отвечает целям установления гарантий, направленных на предотвращение тяжелых экономических, социальных и экологических последствий введения ограничения потребления электроэнергии.

Письмом от 18.12.2014 № 2364 АО «АтомЭнергоСбыт» направило в адрес ПАО «МРСК Центра» уведомление № 215 о введении с 01.01.2015 полного ограничения режима потребления электрической энергии ООО «ВЭТЗ» путем отключения объектов «производство» по Л-1007, Л-1025 ПС Прожектор. Основанием для введения полного ограничения указан пункт 53  Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту - Основные положения). Уведомление содержало примечание о наличии субабонентов, а также объектов водоснабжения третьих лиц, подключенных от электрических сетей ООО «ВЭТЗ». 

В период получения уведомления о полном ограничении ООО «ВЭТЗ», ПС Прожектор и отпайки ВЛ 110 кВ № 170 и 807 находились в аренде у территориальной сетевой организации ООО «Промэнергосеть» (далее – ТСО), что подтверждается техническими документами по границе разграничения и технологическому присоединению к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра».

Между ПАО «МРСК Центра» и ООО «Промэнергосеть» в отношении точек поставки ООО «ВЭТЗ» в спорный период действовал договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.11.2014 № 12/Э, согласно которому ТСО являлось субисполнителем (в зоне своей ответственности) по введению ограничения режима потребления электрической энергии по уведомлениям гарантирующего поставщика АО «АтомЭнергоСбыт».

В рамках указанного договора уведомление АО «АтомЭнергоСбыт»    № 215 от 18.12.2014 было своевременно направлено на исполнение в ТСО ООО «Промэнергосеть» письмом от 19.12.2014 № МР1-СМ/32-2/20731.

Письмом от 20.01.2015 № 20-01-2015 ООО «Промэнергосеть» ответило, что полное ограничение электрической энергии ООО «ВЭТЗ» приведет к прекращению электроснабжения иных лиц, подключенных через внутренние электрические сети ООО «ВЭТЗ».

Указанный ответ был направлен в АО «АтомЭнергоСбыт» письмом от 21.01.2015 № МР1-СМ/32-2/360.

Из материалов дела усматривается, что согласно акту о технологическом присоединении от 26.10.2009, акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, существующей схеме электрических соединений сети 110 кВ Смоленской энергосистемы, электроснабжение ООО «ВЭТЗ» осуществляется по двум линиям класса напряжения 110 кВ: ВЛ 110кВ № 170 «Вязьма-1-Издешково-тяговая» и № 807 «Издешково Вязьма-1».

Границей балансового разграничения между филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» и ООО «ВЭТЗ» являются отпаечные зажимы на проводах ВЛ 110 кВ № 807 на опоре № 19 и ВЛ 110 кВ № 170 на опоре № 296.

На балансе ООО «ВЭТЗ» находятся: отпайки ВЛ 110 кВ № 807, 170; понижающая подстанция 110 кВ 2 х 10 MBА (диспетчерское наименование – ПС Прожектор), территориально расположенная вне территории предприятия; двухсекционные распределительные пункты 10 кВ, имеющие между собой электрические связи (диспетчерские наименования: РП-10 кВ, ЦРП-10 кВ), расположенные на территории предприятия; понижающие трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ (диспетчерские наименования - КТП-1, КТП-2, КТП-3, КТП- 6, КТП-7, КТП-8, КТП-9, КТП- 11), расположенные на территории предприятия; кабельные линии 0,4 кВ для осуществления электроснабжения производственной нагрузки ООО «ВЭТЗ».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на балансе ООО «ВЭТЗ» также находятся насосы водозабора, работающие для нужд жилого посёлка, отключение которого может привести к возникновению неблагоприятных социальных и экологических последствий. К электрическим сетям ООО «ВЭТЗ» подключены СОГБОУ СПО «Вяземский политехнический техникум», модульная газовая котельная ООО СРТК «Смоленскрегионтепло», гаражные боксы (склады) ООО «Барс», вышка ОАО «МТС», с которыми у ответчика заключены самостоятельные договора энергоснабжения.

При этом данные потребители, электроснабжение которых осуществляется от электрических сетей ООО «ВЭТЗ», надлежаще исполняют свои обязанности перед АО «АтомЭнергоСбыт» по оплате полученного ресурса в рамках действующих договоров.

В материалах дела имеется акт от 08.11.2016 обследования энергопринимающих устройств ООО «ВЭТЗ», в котором зафиксирована невозможность введения полного ограничения в отношении электроустановок ООО «ВЭТЗ» с питающего центра путем отключения Л-1007, Л-1025 ПС «Прожектор», без разработки и проведения сетевой организацией организационно- технических мероприятий по обеспечению электроснабжения добросовестных субабонентов, поскольку это приведет к нарушению (прекращению) их электроснабжения (т. 1, л.д. 58).

В силу пп. «г» п. 27 Правил № 442 исполнитель (субисполнитель) не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления в случае, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие невозможности введения исполнителем (субисполнителем) ограничения режима потребления ввиду отсутствия возможности проведения организационно-технических мероприятий по обеспечению введения ограничения режима потребления, обеспечивающих соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, в указанных в п. 8 Правил случаях.

Судом установлено, что направленное гарантирующим поставщиком в адрес истца уведомление от 18.12.2014 № 215 о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии в нарушение требований пункта 7 Правил № 442 не содержало сведений об уведомлении ООО «ВЭТЗ» о введении в отношении него полного ограничения электропотребления, а также об уведомлении уполномоченных органов в порядке пункта 17 Правил, поскольку на балансе данного потребителя находился объект водоснабжения (водозаборное оборудование насосной станции), а также от электрических сетей ООО «ВЭТЗ» происходило электроснабжение объекта субабонента - модульной газовой котельной.

Указанные объекты являются социально-значимыми, поскольку посредством их использования осуществляется энергоснабжение населения.

АО «АтомЭнергоСбыт» в адрес истца не направляло соответствующего уведомления на введение частичного ограничения в данном случан до уровня аварийной брони.

Учитывая, что электрические сети ООО «ВЭТЗ» используются, в том числе для электроснабжения иных потребителей, не имеющих задолженности по оплате электроэнергии, а также для снабжения электрической энергией социально-значимых объектов,  суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности за фактически оказанные в декабре 2016 года (по потребителю ООО «ВЭТЗ») услуги по передаче электрической энергии.

Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 24.01.2018 по делу № А62-1960/2016 по спору между теми же лицами по аналогичному делу за иной расчетный период.

При рассмотрении требований в части взыскания объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в декабре 2016 года для конечного потребителя ООО «Наш дом» суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - правила № 861), сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в соответствующей точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети.

Согласно пункту 48 Основных положений гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в правилах Основных положений, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 442 ограничение режима потребления, инициированное гарантирующим поставщиком, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 53 Основных положений в случае, если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

В Правилах № 442 установлено, что ограничение режима потребления электроэнергии предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами случаях.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил № 442 ограничения вводятся в случае неисполнения или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электроэнергии.

Согласно пункту 7 Правил № 442 инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; б) основания введения ограничения режима потребления; в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю); г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 Правил № 442, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.

В пункте 10 Правил № 442 определено, что полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

В пункте 15 Правил № 442 установлен общий порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии.

В пункте 8 Правил № 442 установлено, что ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 2 названных Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.

Если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то такое лицо обязано обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления, в том числе обеспечить подачу электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления по соглашению с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении ограничения режима потребления.

До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.

Только осуществив последовательно мероприятия, предусмотренные правилами Основных положений (при условии соблюдения, в том числе прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации), гарантирующий поставщик вправе применить пункт 53 Основных положений. Иной подход не отвечал бы целям установления гарантий, направленных на предотвращение тяжелых экологических и социальных последствий введения ограничения потребления электроэнергии.

При этом из Правил № 442 не следует, что введение ограничения режима потребления электроэнергии влечет расторжение договора энергоснабжения (пункт 22 Правил N 442). Указанная правовая позиция отражена, в частности, в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.04.2016 N Ф10-863/2016 по делу N А62-3686/2015.

Пунктом 27 Правил № 442 установлено, что исполнитель не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления в случае, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие одного из следующих обстоятельств:

- отсутствия технической возможности введения ограничения с центров питания исполнителя (субисполнителя);

- несоответствия уведомления инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления требованиям правил ограничения;

- невозможности введения исполнителем (субисполнителем) ограничения режима потребления, в том числе в указанные в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления сроки, вследствие отсутствия возможности проведения организационно-технических мероприятий по обеспечению введения ограничения режима потребления, обеспечивающих соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, в указанных в пункте 9 Правил N 442.

В отношении потребителя ООО "Наш дом" установлено следующее.

Актом разграничения балансовой принадлежности от 23.05.2003 определена граница разграничения балансовой принадлежности: контактное соединение кабеля 6 кВ в РУ 6 кВ ТП 6/0,4 кВ (ТП-4). На балансе ООО «Наш дом» находится кабельная линия 6 кВ длиной 134 м, понизительная подстанция 6/0,4 кВ (далее - ТП).

ООО «Наш дом» являлось застройщиком жилого дома - объекта, 2 категории надёжности электроснабжения, в связи с чем застройщик должен осуществить технологическое присоединение объекта по постоянной электрической схеме от двух независимых источников электроснабжения.

Постановлением Главы Администрации г. Смоленска от 31.12.2004 № 3007 утвержден акт приемочной комиссии от 30.12.2004 о приемке в эксплуатацию законченного строительством 52-квартирного жилого дома с автостоянкой по улице 2-я линия Красноармейской Слободы, 38 ЗАО «Наш Дом» строительным объемом 28576,48 кв.м. общей площадью 6510,0 кв.м., площадь автостоянки 2052,16 кв.м.

04.04.2006 ЗАО «Наш дом» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – блока общественных помещений, расположенного по улице 2-я линия Красноармейской Слободы, 38а.

В письме от 12.04.2016 ответчик указал на то, что в направленном в адрес филиала ПАО "МРСК Центра"-"Смоленскэнерго" письме не указано, что полное ограничение необходимо производить только с питающих центров сетевой организации. При невозможности произвести ограничение до требуемого уровня со своих питающих центров филиал ПАО "МРСК Центра"-"Смоленскэнерго" должен разработать и произвести все необходимые организационно-технические мероприятия для введения указанных ограничений. Для данного случая это организационно-технические мероприятия по осуществлению переключений в энергопринимающих устройствах потребителя. Уведомление на введение ограничения объекта ООО «НАШ ДОМ» № 882 Ю не было исполнено. В связи с чем, в соответствии с пунктом 26 Правил № 442 сетевая организация несет ответственность перед филиалом «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» в размере стоимости электрической энергии, отпущенной данному потребителю после даты введения ограничения.

ПАО «МРСК Центра» указало на то, что в 2013 году на основании обращения ЗАО «Наш дом» филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» были подготовлены: проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия на технологическое присоединение жилого дома с 3-х этажным зданием общественного блока и автостоянкой, в рамках которых запроектировано строительство ЛЭП 6 кВ и ТП 6/0,4 кВ. Однако до настоящего времени со стороны ООО «Наш дом» договор об осуществлении технологического присоединения не подписан и действия по оплате расходов в соответствии с условиями договора потребителем не осуществлены.

В настоящее время АО «АтомЭнергоСбыт» является заказчиком услуги по передаче электрической энергии в отношении управляющей организацией ТСЖ «Смоленский дом» согласно договору энергоснабжения № 67512212, ИП ФИО3 согласно договору энергоснабжения № 67512786.

Как указал истец ЗАО «Наш дом» (впоследствии ООО «Наш Дом») не подписаны документы по технологическому присоединению, организационно-технические мероприятия не закладывались в инвестиционные программы филиала «Смоленскэнерго» в 2013, 2014, 2015 годы, а также на 2016-2017 г.

Согласно акта № 6700CM-020699 от 20.08.2015 о проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета, измерительный комплекс по прибору учета Меркурий 230 ART-03, № _00328201 по договору с ЗАО «Наш дом» № 67512106 признан не пригодным к коммерческим расчетам по причине истечения срока поверки трансформатора тока.

Потребителем до настоящего времени не исполнено предписание акта № 6700И-020699 от 20 августа 2015 г. о замене трансформатора тока.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что фактическое потребление электроэнергии ООО «Наш дом» отсутствует в связи с тем, что многоквартирный дом ул. 2-я линия Красноармейской слободы, 38 с блоком общественных помещений по улице 2-я линия Красноармейской Слободы, 38а введены в эксплуатацию, дом передан на баланс ТСЖ «Смоленский Дом». Потребление от точки поставки - «стройплощадка ж/д» ПС «Центральная» Л-605 ТП-4 осуществляется указанными объектами по договорам энергоснабжения.

06.09.2016 сторонами составлен акт совместного осмотра энергопринимающих устройств ООО «Наш дом» по точке поставки - стройплощадка жилого дома по ул. 2-я линия Красноармейской слободы на предмет наличия энергопринимающих устройств, подключенных от принадлежащей ООО «Наш дом» трансформаторной подстанции № 811, в котором указано следующее.

От РУ-0,4кВ ТП № 811 ООО «Наш дом» по одной кабельной линии 0,4 кВ осуществляется электроснабжение многоквартирного жилого дома №38 и блока общественных помещений (д.38-а) по ул. 2-я линия Красноармейской слободы, г. Смоленск.

Иные энергопринимающие устройства, присоединенные к РУ-0,4 кВт ТП № 811, не зафиксированы. Строительные работы в настоящее время не ведутся, электрооборудование для проведения строительных работ отсутствует.

Кроме того, проведена повторная проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учёта Меркурий 230ART03CLN № 00328201, установленного в РУ-0,4 кВ ТП №811. Предписание сетевой организации по замене трансформаторов тока на поверенные согласно акту № 6700И-020699 от 20.08.2015 до настоящего времени не выполнено. Узел учёта повторно признан непригодным к коммерческим расчётам (акт № 6700СМ-032496 от 06.09.2016).

Таким образом, застройщик ООО «Наш дом» не осуществил технологическое присоединение законченного строительством 52-квартирного жилого дома с автостоянкой с блоком общественных помещений по улице 2-я линия Красноармейской Слободы по постоянной электрической схеме от двух независимых источников электроснабжения.

До настоящего времени со стороны ООО «Наш дом» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия на технологическое присоединение 52-квартирного жилого дома с автостоянкой по улице 2-я линия Красноармейской Слободы, 38 с блоком общественных помещений и автостоянкой, в рамках которых запроектировано строительство ЛЭП 6 кВ и ТП 6/0,4 кВ, не подписаны.

От спорной точки поставки РУ-0,4кВ ТП № 811 по единственной кабельной линии 0,4 кВ осуществляется электроснабжение многоквартирного жилого дома №38 и блока общественных помещений д.38а по ул. 2-я линия Красноармейской слободы, г. Смоленск.

При существующей схеме энергоснабжения согласно акту разграничения балансовой принадлежности от 23.05.2003 введение полного ограничения режима потребления электроэнергии с питающего центра ПАО «МРСК Центра» путем отключения выключателя нагрузки 6 кВ на ТП № 4 приведет к полному отключению питающего кабеля 6 кВ и ТП 100 кВА ООО «Наш дом», что приведет к полному отключению многоквартирного дома и блока общественных помещений. Строительство дополнительных электросетей является длительным мероприятием и не может решить вопрос немедленного отключения стройплощадки без нарушения прав потребителей.

Частичное ограничение электроэнергии также недопустимо в связи с наличием единственной кабельной линии 0,4 кВ, по которой осуществляется электроснабжение многоквартирного жилого дома №38 и блока общественных помещений, и отсутствием технологического присоединения объектов по постоянной электрической схеме от двух независимых источников электроснабжения. Точка поставки числится, как строительный объект, иной источник электроснабжения у указанных объектов отсутствует.

В связи с изложенным, услуга по передаче электрической энергии подлежит оплате со стороны АО "АтомЭнергоСбыт".

Таким образом, поскольку само по себе уведомление о расторжении договора энергоснабжения не повлекло за собой прекращение между гарантирующим поставщиком и потребителями отношений по поставке (потреблению) электроэнергии, то факт бездоговорного потребления электроэнергии, на который ссылается ответчик, не подтвержден материалами дела.

Как следует из материалов, предоставленных в рамках настоящего дела, актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учёта от 20.08.2015 № 6700И-020699, узел учёта по прибору учёта № 00328201 был признан непригодным к коммерческим расчётам в связи с истечением срока госповерки трансформаторов тока.

Указанный узел учёта расположен в РУ-0,4 кВ ТП 6/0,4 кВ, принадлежащей ЗАО «Наш дом», согласно акту разграничения балансовой принадлежности от 23.05.2003.

Согласно пункту 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В случае если в течение 12 месяцев расчетный прибор учета повторно вышел из строя по причине его неисправности или утраты, то определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется:

с даты выхода расчетного прибора учета из строя и в течение одного расчетного периода после этого - в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов в течение первых 2 расчетных периодов в случае непредставления показаний прибора учета в установленные сроки;

в последующие расчетные периоды вплоть до допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию - в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов начиная с 3-го расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Письмом от 12.02.2016 № 288-СГ филиал ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» уведомил филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт» о необходимости проведения расчёта с февраля 2016 года объема электроэнергии по максимальной мощности.

Величина максимальной мощности указана в характеристике токоприёмников и сведений о приборах учёта ООО «Наш дом», оформленной между указанным потребителем и филиалом «СмоленскАтомЭнергоСбыт» и составляет 75 кВтч.

Согласно расчету истца объём потребления за декабрь 2016 года составил 36 973 кВтч.

Довод ответчика о расчете переданной электроэнергии в виде потерь в трансформаторе согласно представленного контррасчета с учетом отсутствия фактического потребления ООО «Наш дом» электроэнергии не соответствует целям и задачам правовых основ функционирования розничных рынков электрической энергии с учетом недобросовестного поведения застройщика многоквартирного дома, выраженного в невыполнении технологического присоединения построенных многоквартирного жилого дома №38 и блока общественных помещений по постоянной электрической схеме и в невыполнении предписания сетевой организации по замене трансформатора тока, срок поверки которого истек.

Расчёт по максимальной мощности соответствует правилам организации учета электрической энергии на розничных рынках, установленным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А62-3418/2016, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 14.11.2017 по делу № А62-7523/16 со сходными фактическими обстоятельствами с участием тех же лиц.

На основании изложенного, исковые требования по взысканию с ответчика стоимости услуг по передаче электрической энергии (для конечного потребителя ООО «Наш дом») в сумме 139 353,52 рублей  подлежат удовлетворению.

  Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» о взыскании с ответчика стоимости услуг по передаче электрической энергии в декабре 2016 года в сумме 380 181,79 рублей (240 828,27+139353,52) в полном объеме.    

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице Смоленского филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «СМОЛЕНСКЭНЕРГО» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2016 года в сумме 380 181,79 рубля, судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 10604 рубля.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                           В.А. Печорина