АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-5994/2022

г. Кострома

26 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Николая Георгиевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к закрытому акционерному обществу инженерно-консалтинговая фирма «Вологдакоксконсульт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 98 262 руб. 13 коп. пени за просрочку исполнения договорных обязательств по государственному контракту на корректировку проекта «Здание Вохомского межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области пос. Вохма Костромской области» № 192018810021200

<

***>/21 от 25.06.2019 (с учетом уточнения),

при участии представителей сторон:

от истца: Куль Д. И. (доверенность от 03.11.2021),  

от ответчика: не явился,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (далее – истец, УМВД РФ по КО) обратилось в суд с иском к закрытому акционерному обществу инженерно-консалтинговая фирма «Вологдакоксконсульт» (далее – ответчик, общество) о взыскании 369 901 руб. 21 коп. пени за просрочку исполнения договорных обязательств по государственному контракту на корректировку проекта «Здание Вохомского межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области пос. Вохма Костромской области» № 192018810021200

<

***>/21 от 25.06.2019.

В судебном заседании по правилам статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 07.09.2022 до 16 час. 40 мин.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика 98 262 руб. 13 коп. пени за просрочку исполнения договорных обязательств по государственному контракту на корректировку проекта «Здание Вохомского межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области пос. Вохма Костромской области» № 192018810021200

<

***>/21 от 25.06.2019.

Уточненные исковые требования в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты к производству.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства. 

25.06.2019 между истцом (государственный заказчик) и обществом (генеральный подрядчик) заключен государственный контракту на корректировку проекта «Здание Вохомского межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области пос. Вохма Костромской области» № 192018810021200

<

***>/21, по условиям которого генеральный подрядчик обязался выполнить работы по корректировке проектной документации по объекту: Строительство здания Вохомского межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области пос. Вохма Костромской области (далее – объект) в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1, являющееся неотъемлемой частью контракта) и сдать заказчику результаты исполнения данных работ, в установленные Контрактом сроки, а Государственный заказчик принять результат выполненных работ и оплатить его за счет средств федерального бюджета, в пределах доведенных до Заказчика лимитов бюджетных обязательств, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. Генеральный подрядчик обязуется выполнить на свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами все работы по Контракту в соответствии с условиями Контракта. Генеральный подрядчик ознакомлен с условиями Контракта по выполнению своих обязательств и не имеет замечаний, увеличивающих цену Контракта и увеличивающих сроки выполнения работ по Контракту. (пункт 1.1. контракта).

Работы, предусмотренные Контрактом, осуществляются поэтапно (период финансирования - финансовый год), не превышая ежегодного лимита бюджетных обязательств, о чем оформляются дополнительные соглашения к Контракту с указанием цены, сроков выполнения и объемов работ на каждый этап (период финансирования - финансовый год). Работы, не предусмотренные годовыми лимитами бюджетных обязательств, Государственным заказчиком не оплачиваются (пункт 1.2. контракта).

Пунктом 1.4.  и 7.3. контракта установлено, что результатом выполненной работы по настоящему контракту является откорректированная проектно-сметная документация, получившая положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости на строительство здания Вохомского межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области пос. Вохма Костромской области, в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 427 и № 145 от 05.03.2007 г.

Согласно пункту 2.1. контракта цена Контракта составляет 3 500 000  рублей, НДС не облагается. Цена контракта определена методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) (приложение №2, являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта)»). 

В соответствии с пунктом 3.9  контакта в течение 45 дней, но не позднее 01 июня 2020 года, на основе получившей положительное заключение проектной документации разработать рабочую документацию и передать её вместе с проектной документацией и положительным заключением на нее Заказчику.

В течение 60 дней, но не позднее 01.08.2020 Генподрядчик предоставляет Заказчику сметную документацию, выполненную в соответствии с «Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», утвержденной и введенной в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004 года № 15/1 для проверки полноты содержащихся в ней разделов (пункт 3.10 контракта).

В течение трех дней после получения положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, но не позднее 30 ноября 2020 года передать Заказчику сметную документацию с положительным заключением на нее и выставить счет на оплату проектных работ (пункт 3.13 контракта).

Пунктом 3.18. контракта предусмотрено, что окончательный расчет за выполненные работы, производится Заказчиком не позднее 30 дней после получения положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости откорректированной проектно-сметной документации на строительство межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области пос. Вохма Костромской области, в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 427 и № 145 от 05.03.2007 г.

Генеральный подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, в том числе приложениями к нему, и сдать выполненные работы (их результат) заказчику (пункт 7.1. контракта).

Сроки и объемы выполнения работ по корректировке проекта установлены в Приложении № 3 к Контракту (пункт 7.2. контракта).

Из приложения № 3 к Контракту следует, что последний этап по контракту (передача сметной документации заказчику с положительным заключением и оплата работ должна быть произведена не позднее декабря 2020 года.

В силу пункта 9.1. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В случае просрочки Генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Генеральному подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 9.4. контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой как 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта и составляет 175000,00 рублей (пункт 9.6. контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Генеральным подрядчиком (пункт 9.8. контракта).

В целях обеспечения исполнения обязательств Генерального подрядчика по настоящему Контракту, Генеральный подрядчик представляет Заказчику обеспечение исполнения Контракта в размере 5% от начальной цены контракта, что составляет 175000 (сто семьдесят пять тысяч рублей), либо в форме безотзывной банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения Контракта определяется участником закупки, с которым заключается Контракт, самостоятельно.

Согласно пункту 10.1. контракта в целях обеспечения исполнения обязательств Генерального подрядчика по настоящему Контракту, Генеральный подрядчик представляет Заказчику обеспечение исполнения Контракта в размере 5% от начальной цены контракта, что составляет 175000 (сто семьдесят пять тысяч рублей), либо в форме безотзывной банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения Контракта определяется участником закупки, с которым заключается Контракт, самостоятельно.

Пунктом 10.2. контракта установлено, что обеспечение исполнения Контракта, в том числе обеспечивает уплату Генеральным подрядчиком неустоек в виде штрафа, пени, предусмотренных Контрактом, а также убытков, понесенных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Генеральным подрядчиком своих обязательств по Контракту.

08.09.2020 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к государственному контракту, согласно которому пункт 1.1 Контракта дополнен «Государственный заказчик поручает, а Генеральный подрядчик принимает на себя выполнение дополнительных проектных работ по объекту: «Здание Вохомского межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области пос. Вохма Костромской области».

Пункт 2.1. контракта принят в новой редакции, так цена Контракта составляет 3 849 985 (три миллиона восемьсот сорок девять тысяч девятьсот восемьдесят пять) рублей 00 копеек, НДС не облагается. Цена контракта определена методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) (приложение №2, являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта) (пункт 3 дополнительного соглашения).

Выполненные работы по контракту приняты государственным заказчиком по акту от 22.12.2012 № 82 на сумму 3 849 985 руб.

11.04.2022 УМВД РФ по КО направило в адрес общества требование об уплате неустоек. 

Ответчик письмом от 13.04.2022 в ответ на требование возражал, ссылаясь на нормы пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013, просило произвести расчет пени в соответствии с контрактом и при наличии оснований списать их.

14.04.2022 истец в ответном письме ответчику указал, что по данному контракту Заказчику важен конечный результат проектных работ - положительные заключения и выпущенная рабочая документация. Контрактом предусмотрена единовременная оплата проектных работ при соблюдении в комплексе всех условий. Таким образом, размер пени от суммы неисполненных обязательств уменьшен быть не может.

Ответчик в ответе от 15.04.2022 указало, что  указанный в акте сверки взаимных расчетов размер пени в сумме 815 729,47 руб., не может быть согласован ЗАО «ВологдаКоксконсульт» ввиду его чрезмерности, несоразмерности последствиям нарушения обязательств и несоответствию Постановлению Правительства РФ от4 июля 2018 г. № 783.  Просило согласовать общий размер начисленных и неуплаченных сумм пени в размере 246 060,38 руб. и списать 50 % начисленных и неуплаченных сумм пени в размере 123 030,19 руб. При этом указал, что не подлежащие списанию пени в размере 123 030,19 руб. ЗАО «ВологдаКоксконсульт» обязуется уплатить в течение 3-х банковских дней с момента принятия положительного решения и получения уведомления о списании начисленных и неуплаченных сумм пени. 

21.04.2022 истец направил ответчику письмо об уплате неустоек, указав, что требование об уплате пени от 22 декабря 2021 года №1/4735 вручено Вам лично, о чём свидетельствует роспись на копии документа, являющейся экземпляром Заказчика. Пени были определены по ключевой ставке ЦБ РФ, которая на день вручения публиковалась в размере 8,5% и составили 421 060,38 рублей, 175 000 из которых подлежали удержанию. Повторное требование № 1/1467 было направлено 11 апреля 2022 года, соответственно и размер пени был пересчитан с учетом действующей ключевой ставки 20%. Рассчитанная сумма 990 729,47 руб. не является чрезмерной и несоразмерной, в соответствии с п. 9.9 контракта Сумма, которая рассчитана на оплату пени, не может быть списана в соответствии п.7 Правил списания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 в связи с тем, что, наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) ЗАО «Вологдакоксконсульт» не подтверждено. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с указанным иском в суд.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, указав, что согласно расчетам, исходя из ключевой ставки (8,5%) действующей на период 22.12.2021, сумма пени составила 421 060 руб. 38 коп (386 дней). При этом, Истцом было удержано 175 000 рублей, в счет погашения штрафных санкций, из обеспечения исполнения Контракта. Вместе с этим Ответчиком, в рамках настоящего судебного разбирательства, платежным поручением от 24.06.2022 №71, в счет погашения штрафных санкций, в адрес УМВД России по Костромской области было перечислено 147 798, 25 руб.

Ответчик в своих возражениях указал, что результат выполненных работ в полном объеме принят Заказчиком по акту № 82 от 22.12.2021. Считает,  период просрочки исполнения обязательств Генподрядчика с 01.12.2021 по 21.12.2022 составил 386 дней.

Ответчик не оспаривает факт просрочки исполнения обязательств по контракту, период просрочки и арифметическую верность расчетов Истца.

Вместе с тем, Ответчик просит принять во внимание следующее.

Размер пени за период с 01.12.2020 по 21.12.2021 (386 дней), исходя из размера действующей ключевой ставки ЦБ РФ 9,5% годовых, суммы контракта 3 849 985 руб., удержанной Заказчиком суммы пени в размере 175 000 руб., составил 295 596,49 руб. 

Ответчик уплатил Истцу денежные средства в размере 147 798,25 руб., что составляет 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек, в соответствии с подпунктом б) пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 ГК РФ).

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статья 330 ГК РФ).

Согласно части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Случаи списания неустойки в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом".

В силу пункта 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Подпункт "а" пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 № 783 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591) предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в том числе в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Начисленные пени составили 421060 руб. 38 коп., что превышает 5 процентов цены контракта 3 849 985 руб. 00 коп. (пункт 2.1 Контракта и пункт 3 дополнительного соглашения от 08.09.2020 № 1 к Контракту).

Согласно пп. б пункта 3 Правил № 783  если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

Пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Таким образом, Правила списания от 04.07.2018 № 783 подлежат применению в рассматриваемой ситуации, вследствие чего 50 процентов начисленной и неуплаченной сумм неустойки подлежали списанию.

Изменение по соглашению сторон условия о цене контракта в данном случае не является обстоятельством, исключающим возможность применения Правил о списании неустойки, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783.

Из толкования вышеприведенных норм, с учетом их применения к обязательствам 2020 года на основании Федерального закона N 98-ФЗ, следует, что они направлены на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015, 2016, 2020 годах путем финансовой поддержки исполнителей по государственным и муниципальным контрактам. При исполнении контракта в полном объеме в 2020 году (применительно к 2020 году) исполнителям предоставляются меры поддержки, в том числе такая мера как списание неустоек, начисленных по этому контракту. Соответственно, если в целях надлежащего исполнения контракта, исполнителю уже изменен по соглашению сторон срок исполнения, цена контракта, объем работ, услуг, предусмотренных контрактами, то есть уже предоставлена поддержка в таком виде, то неустойка, начисленная в связи с ненадлежащим исполнением контракта, не подлежит списанию.

Однако, если заключение дополнительного соглашения, изменяющего цену контракта либо объем работ, не было направлено на обеспечение надлежащего исполнения исполнителем контракта, оно не может рассматриваться как изменение условий контракта, на которые указано в подпункте "а" пункта 2 Правил N 783, т.е. в качестве меры поддержки.

В данном случае условиями дополнительного соглашения предусмотрено, что на основании подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, пункта 10 Контракта стороны пришли к согласию пункт 2.1 договора изложить в новой редакции: Цена контракта составляет 3 849 985 руб. 

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

Согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается по соглашению сторон в случаях, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке, контрактом и если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Судом установлено, что приведенные условия закона сторонами контракта при заключении дополнительного соглашения были соблюдены, следовательно, в данном случае такое изменение стоимости контракта было вызвано необходимостью соблюдения положений бюджетного законодательства в плане контроля расходования денежных средств.

Поскольку заключение дополнительного соглашения, изменяющего цену контракта, не было направлено на обеспечение надлежащего исполнения исполнителем контракта, оно не может рассматриваться как изменение условий контракта, на которые указано в подпункте "а" пункта 2 Правил N 783, т.е. в качестве меры поддержки.

Доказательств заключения дополнительного соглашения в связи с существенным изменением обстоятельств в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, невозможностью исполнения контракта без изменения его условий, обращения ответчика к истцу с указанием на невозможность исполнения контракта без изменения его условий, не имеется в материалах дела.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Государственная пошлина взысканию с истца не подлежит, поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации УМВД РФ по КО освобождено от ее уплаты

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                   Н. Г. Хомяк