Именем Российской Федерации 

МОТИВИРОВАННОЕ  

РЕШЕНИЕ

 

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-62030/22-116-1064

г. Москва

03 июня 2022 г.

Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ принята 27.05.2022 г.

Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению (заявлению) ООО   «  МУ-7»  ( ИНН 

<

***>)  к   ИФНС России   № 28 по г. Москве  о    признании  незаконным Сообщения  о нарушении  сроков  уведомления  о переходе  на упрощенную  систему  налогообложения ( форма № 26.2-5)  от 07.02.2022г.  исх. № 7728220000002, признании  незаконным   бездействие  налогового органа , выразившееся  в не рассмотрении  ( не принятии  к сведению)  направленного     уведомления  от 20.12.2021г.  о переходе  с 01.01.2022г.  на упрощенную систему  налогообложения  с объектом  налогообложения  « доходы».

без вызова сторон 

УСТАНОВИЛ:

ООО   «  МУ-7» (далее также - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к ИФНС России   № 28 по г. Москве  о    признании  незаконным Сообщения  о нарушении  сроков  уведомления  о переходе  на упрощенную  систему  налогообложения ( форма № 26.2-5)  от 07.02.2022г.  исх. № 7728220000002, признании  незаконным   бездействие  налогового органа , выразившееся  в не рассмотрении  ( не принятии  к сведению)  направленного     уведомления  от 20.12.2021г.  о переходе  с 01.01.2022г.  на упрощенную систему  налогообложения  с объектом  налогообложения  « доходы».

Определением заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 20 декабря 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Монтажное управление № 7» простым письмом направило в ИФНС России № 28 по г. Москве уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения с применением объекта налогообложения «доходы» (по форме №26.2-1) с 01.01.2022 г., что подтверждается отметкой отделения Почтовой связи на конверте.

14 февраля 2022 г. в адрес ООО «МУ-7» поступило Сообщение о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма № 26.2-5) от 07.02.2022 г. исх. № 7728220000002, в котором налоговый орган сообщает, что уведомление о переходе на УСН получено налоговым органом 31.01.2022 г., в связи с чем сроки, установленные п.1 и 2 ст. 346.13 главы 26 НК РФ нарушены и применение УСН невозможно.

ООО «МУ-7» полагает, что Сообщение о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма № 26.2-5) от 07.02.2022 г. исх. № 7728220000002 является незаконным и необоснованным.

Общество, полагая, что данное решение, принято с нарушением норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) и нарушает его права и законные интересы, обратилось с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее – УФНС по г. Москве).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 20 декабря 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Монтажное управление № 7» простым письмом направило в ИФНС России № 28 по г. Москве уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения с применением объекта налогообложения «доходы» (по форме №26.2-1) с 01.01.2022 г., что подтверждается отметкой отделения Почтовой связи на конверте.

ООО «МУ-7» обращалось в ИФНС России № 28 по г. Москве с просьбой подтвердить возможность применения Обществом с 01.01.2022 г. упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения «доходы». Соответствующие запросы были сданы нарочно и отправлены почтовым отправлением.

14 февраля 2022 г. в адрес ООО «МУ-7» поступило Сообщение о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма № 26.2-5) от 07.02.2022 г. исх. № 7728220000002, в котором налоговый орган сообщает, что уведомление о переходе на УСН получено налоговым органом 31.01.2022 г., в связи с чем сроки, установленные п.1 и 2 ст. 346.13 главы 26 НК РФ нарушены и применение УСН невозможно.

ООО «МУ-7» сдало уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения с применением объекта налогообложения «доходы» (по форме № 26.2-1) в отделение связи Почты России 20.12.2021г., то есть в пределах сроков, установленных п.1 и 2 ст. 346.13 главы 26 НК РФ. Поскольку срок доставки почтовых отправлений организацией связи, а также срок получения корреспонденции налоговым органом не зависят от волеизъявления юридического лица и находятся вне сферы его контроля, то на юридическое лицо не могут быть возложены негативные последствия, вызванные продолжительным периодом доставки корреспонденции.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.13 Кодекса организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года, уведомляют об этом налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на упрощенную систему налогообложения.

Из вышеуказанных положений Кодекса следует, что переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется налогоплательщиками добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 Кодекса, и носит заявительный характер. По общему правилу, установленному главой 26.2 Кодекса, налоговый орган не вправе самостоятельно перевести налогоплательщика на упрощенную систему налогообложения.

При этом подпунктом 19 пункта 3 статьи 346.12 Кодекса установлено, что не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации и индивидуальные предприниматели, не уведомившие о переходе на упрощенную систему налогообложения в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 346.13 Кодекса.

Возражая против удовлетворения требований, инспекция указывает, что согласно имеющемуся в Инспекции конверту - дата поступления уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения в налоговый орган - 28.01.2022, что подтверждается отметкой налогового органа, в связи с чем, считает что заявителем был нарушен срок уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Утверждение Налогового органа не соответствует действительности. 

 Материалам дела, а именно реестром почтовых отправлений ООО «МУ-7» подтверждается, что 20.12.2021 г. Общество направило в адрес налогового органа простое письмо, которое содержало Уведомление (форма № 26.2-1) о переходе с 01.01.2022 г. на упрощенную систему налогообложения с применением объекта налогообложения «доходы».

Согласно п. 8 ст. 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

При этом 27.01.2022 г. в адрес Налогового органа было направлено заказное письмо от 27.01.2022 г. содержащее запрос на подтверждение возможности применения УСН с 01.01.2022 г. 

Кроме того, утверждение Налогового органа противоречит фактическим обстоятельствам дела: Налоговый орган утверждает, что в его адрес поступило уведомление от 27.01.2022 г., однако в обжалуемом Сообщении о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма № 26.2-5) от 07.02.2022 г. исх. № 7728220000002, Налоговый орган ссылается на письмо от 22.01.2022г., факт направления которого обществом отрицается.

Таким образом, суд приходит к вводу, что заявитель своевременно подал уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения, в связи с чем, у него возникло право применять упрощенную систему налогообложения с применением объекта налогообложения «доходы» с 01.01.2022 г., а бездействие Налогового органа по неприменению упрощенной системы налогообложения в отношении налогоплательщика ООО «МУ-7» является незаконным.

С учетом вышеизложенного требования заявителя о признании Признать  незаконным   Сообщение  ИФНС России   № 28 по г. Москве   о нарушении ООО   «  МУ-7»  ( ИНН 

<

***>)   сроков  уведомления  о переходе  на упрощенную  систему  налогообложения ( форма № 26.2-5)  от 07.02.2022г.  исх. № 7728220000002, признать   незаконным   бездействие  ИФНС России № 28 по г. Москве  , выразившееся  в не рассмотрении  ( не принятии  к сведению)  направленного  ООО   « МУ-7»  ( ИНН 

<

***>)    уведомления  от 20.12.2021г.  о переходе  с 01.01.2022г.  на упрощенную систему  налогообложения  с объектом  налогообложения  « доходы», подлежат удовлетворению судом.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 41, 65, 110, 117, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать  незаконным   Сообщение  ИФНС России   № 28 по г. Москве   о нарушении ООО   «  МУ-7»  ( ИНН 

<

***>)   сроков  уведомления  о переходе  на упрощенную  систему  налогообложения ( форма № 26.2-5)  от 07.02.2022г.  исх. № 7728220000002, признать   незаконным   бездействие  ИФНС России № 28 по г. Москве  , выразившееся  в не рассмотрении  ( не принятии  к сведению)  направленного  ООО   «  МУ-7»  ( ИНН 

<

***>)    уведомления  от 20.12.2021г.  о переходе  с 01.01.2022г.  на упрощенную систему  налогообложения  с объектом  налогообложения  « доходы».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья         А.П.Стародуб