АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, 

<

...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1928/2025

30 июня 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.

судей Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.,

при участии:

от сторон представители не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2025

по делу №  А24-2330/2024 

Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю 

о признании недействительными решений   

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд Камчатского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 683003, 

<

...>, далее - отделение, фонд) о признании недействительными решений от 26.02.2024 № 41002350002095 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, № 41002380002396 о возмещении излишне понесенных расходов, № 41002380002397 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Решением от 08.10.2024 требования удовлетворены частично: решение от 26.02.2024 № 41002350002095 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю признано недействительным в части начисления пени в размере 1,77 руб.; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2025 решение от 08.10.2024 изменено, признано недействительным решение от 26.02.2024 № 41002380002396 в части предложения возместить расходы, излишне понесенные фондом в размере 725 365,06 руб., как не соответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), признано незаконным решение от 26.02.2024 № 41002350002095 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний фонда в части начисления пени в размере 1,77 руб.; в удовлетворении требований в остальной части отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, фонд обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просил постановление от 27.03.2025 в части признания недействительным решения от 26.02.2024 № 41002380002396 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении указанного требования.

В обоснование жалобы заявитель указал, что в рамках проверок страховщик вправе истребовать у страхователя необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, а страхователи обязаны предъявлять для проверки документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, - больничные листы, свидетельства о рождении детей, заявления на выплату пособий и другие документы. Полагает, что непредставление в ходе выездной проверки вышеперечисленных справок и заявлений, понесенные страховщиком расходы не подтверждены документально. Настаивает, что доказательства обоснованности расходов на выплату страхового обеспечения предпринимателем не представлено, ввиду чего отделением вынесено решение от 26.02.2024 №41002380002396 о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 907 193,76 руб. Отмечает, что в ходе выездной проверки, документов, подтверждающих трудовые отношения с застрахованными лицами, не представлено.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель выразил несогласие с доводами, изложенными в ней, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в оспариваемой части в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в пределах доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, за основным государственным регистрационным номером 

<

***>; основной вид деятельности по ОКВЭД - 45.31.1 «Торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, кроме деятельности агентов».

Предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы, регистрационный номер в территориальном органе Фонда 051-001-047115.

Начальником управления фонда в отношении предпринимателя 27.11.2023 принято решение № 41002380002391 о проведении плановой выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Также 27.11.2023 начальником управления фонда в отношении предпринимателя принято решение № 41002380002091 о проведении выездной плановой проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

В рамках проведения проверки предпринимателя истребованы документы, поименованные в требовании от 27.11.2023 № 41002380002392, а именно:

- документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет) в количестве 27 шт.;

- листок нетрудоспособности и расчеты к ним, в количестве 27 шт.;

- копия свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход и справка о рождении ребенка, в количестве 3 шт.;

- сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников), расчетные ведомости за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы, в количестве 6 шт.;

- табель учета рабочего времени за 2020, 2021, 2022 годы, в количестве 36 шт.;

- справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, в количестве 2 шт.;

- заявление супруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя умершего и иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, копии свидетельства и справки о смерти, в количестве 2 шт.;

- справка (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) о том, что назначение и выплата пособия этим страхователем не осуществляется в количестве 2 шт.

Запрашиваемые документы предпринимателем в установленный законодательством срок не представлены.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 16.01.2024 № 41002380002394.

В ходе проведенной проверки установлено, что в адрес застрахованных лиц страховщиком произведены выплаты в размере 897 393,98 руб., в том числе:

- пособия по временной нетрудоспособности - 385 747,26 руб.

- ежемесячные пособия по уходу за ребенком - 309 405,15 руб.,

- единовременное пособие при рождении ребенка - 28 806,59 руб.,

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 1 048,78 руб.,

- пособие по беременности и родам - 172 386,20 руб.

Кроме того, установлено возмещение расходов на выплату социального пособия на погребение в размере 9 799,78 руб.

Всего страховщиком произведено выплат в сумме 907 193,76 руб.

В нарушение пункта 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ предпринимателем не представлены документы по требованию о предоставлении документов и сведений от 27.11.2023 № 41002380002392, в том числе табели учета рабочего времени за проверяемый период, ведомости начисления заработной платы, листки нетрудоспособности и расчеты к ним, копии свидетельств о рождении детей, справки с места работы другого родителя о том, что пособие не назначалось, приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справки о рождении детей. В связи с чем фонд пришел к выводу о том, что предпринимателем не подтверждены трудовые отношения с застрахованными лицами: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, что в свою очередь не подтверждает расходы на выплату страхового обеспечения в размере 907 193,76 руб.

Отделением вынесены 26.02.2024 решения:

- № 41002380002396 о возмещении излишне понесенных расходов, которым страхователю предложено возместить расходы в сумме 907 193,76 руб.;

- № 41002380002397 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.2, Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 21 000 руб. и предусмотренной частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) занижена база для начисления страховых взносов за 2020-2022 годы на сумму 112 294,60 руб.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 26.02.2024 № 41002380002095 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно данному решению сумма неуплаченных страховых взносов в результате занижения базы для их исчисления составила 451,71 руб. Сумма пени в связи с доначислением страховых взносов по результату проверки составила 24,34 руб. (часть 1 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ). Сумма штрафа 90,34 руб. (статья 26.29 Закона № 125-ФЗ).

Не согласившись с вынесенными решениями от 26.02.2024 № 41002380002396, № 41002380002397, № 41002380002095, предприниматель обратился с жалобой в фонд, в ответ на которую письмом от 19.04.2024 № 19-20/17946 предпринимателю сообщили, что действия отделения по вынесению вышеуказанных решений правомерны, соответственно, решения не подлежат отмене.

Не согласившись с указанными решениями, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Решением от 08.10.2024 требования удовлетворены частично, признано незаконным решение от 26.02.2024 № 41002350002095 в части начисления пени в размере 1, 77 руб. в связи с действием моратория в период с 01.04.2022 по 30.09.2022 введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Постановлением от 27.03.2025 решение от 08.10.2024 изменено, признано недействительным решение от 26.02.2024 № 41002380002396 в части предложения возместить расходы, излишне понесенные фондом в размере 725 365,06 руб., признано незаконным решение от 26.02.2024 № 41002350002095 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний фонда в части начисления пени в размере 1,77 руб.

Суд кассационной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления в пределах доводов кассационной жалобы фонда (часть 1 статьи 286 АПК РФ), которые сводится к несогласию с выводами в части признания недействительным решения от 26.02.2024 № 41002380002396 в размере 725 365,06 руб., поддерживает принятый по делу акт суда апелляционной инстанции, исходя из следующего.

Суд апелляционной инстанции руководствовался положениями Закона № 255-ФЗ, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», принимая во внимание содержание Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, и Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375.

Суд второй инстанции установил, что отделение не оспаривает факт наличия трудовых отношений между застрахованными лицами и предпринимателем, и наступление страховых случаев; фонд указывает на непредставление документов, подтверждающих заработок застрахованных лиц.

При этом судом апелляционной инстанции обоснованно констатировано, что непредставления документов запрашиваемых фондом по требованию от 27.11.2023 № 41002380002392 в ходе проверки явился факт отсутствия этих документов у предпринимателя. Установлено, что предприниматель вел совместную деятельность по продаже запчастей для автомобилей и иных расходных материалов с ФИО14 и ФИО15, с которыми велась единая бухгалтерия. Ввиду того, что в начале 2022 года предприниматель принял решение о прекращении данного вида деятельности, вся бухгалтерская документация осталась в общем офисе с ФИО14 и ФИО15, при этом на его запрос указанные лица отказались предоставить запрашиваемые сведения.

Вместе с тем, факт непредставления запрашиваемых документов при подтверждении страховых случаев не может влечь за собой требование фонда о возмещении всей суммы расходов при отсутствии установленного факта недостоверности сведений, повлекшего за собой выплату излишних сумм пособий.

Учитывая, что предпринимателем не подтверждена сумма заработной платы работников, суд апелляционной инстанции запросил у фонда расчет выплаченных пособий исходя минимального размера оплаты труда, которая, с учетом пособий на погребение и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, составила 724 395,78 руб. (том 2 л.д. 38).

Кроме того, суд апелляционной инстанции, установив неправомерное включение отделения в состав расходов, излишне понесенных фондом, суммы почтовых расходов в размере 969,28 руб. в отношении работников: ФИО8 ФИО12, признал недействительным решение 26.02.2024 № 41002380002396 в общей сумме 725 365,06 руб.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом апелляционной инстанции установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, а основаны на их ошибочном толковании и направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статьях 286 и 287 АПК РФ.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ) по безусловным основаниям, не установлены.

С учетом изложенного постановление от 27.03.2025 в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2025 по делу № А24-2330/2024 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           И.В. Ширяев

Судьи                                                                                    А.И. Михайлова

Т.Н. Никитина