Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № А49-7855/2023

г. Пенза

24 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Бочковой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Пензенской области: 

<

...>, зал судебных заседаний № 10, дело по заявлению акционерного общества «Транснефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к судебному приставу-исполнителю Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов УФССП России по Пензенской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области, заинтересованное лицо ФИО4, об оспаривании постановлений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО5 (доверенность, диплом),

от ответчиков – специалиста-эксперта ФИО6 (служебное удостоверение, доверенность, диплом),

установил:

АО  «Транснефтепродукт» обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов УФССП России по Пензенской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области, в котором просит признать незаконными и отменить:

- постановление судебного пристава-исполнителя Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 от 26.07.2023 в рамках исполнительного производства № 68417/22/58020-ИП об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении принадлежащего ФИО4 недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 58:05:0160203:1253, площадью 68,00 кв.м;

- постановление судебного пристава-исполнителя Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 от 26.07.2023 в рамках исполнительного производства № 68417/22/58020-ИП об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО4 в Пензенском отделении № 8624 ПАО Сбербанк;

- постановление судебного пристава-исполнителя Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 от 26.07.2023 об окончании исполнительного производства № 68417/22/58020-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу АО «Транснефтепродукт» в размере 43 809 351,23 руб.

Из пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (глава 24 АПК РФ).

К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.

На основании определения суда от 25.08.2023 к участию в деле в качестве соответчиков суд привлек судебного пристава-исполнителя Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2, ФИО7 районное отделение судебных приставов УФССП России по Пензенской области, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области и в качестве заинтересованного лица ФИО4.

Судебное заседание назначено на 19.10.2023.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Пензенской области в ИТС «Интернет» («Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО4 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьи 123 АПК РФ.

С учетом позиции представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд проводит настоящее судебное заседание в отсутствие заинтересованного лица.

От Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области 03.10.2023 поступили заверенные копии материалов исполнительного производства.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на приобщении к материалам дела приказа Россреестра  от 08.04.2021 № П/0149.

В судебном заседании объявлен перерыв в пределах одного дня, после перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же представителей.

Представитель ответчиков представила для приобщения к материалам дела сообщение от 19.10.2023 № 58911, соглашение о взаимодействии между ФССП и Росреестром от 10.07.2015 № 0007/20/25.

На основании статьи 159 АПК РФ все поступившие и представленные в судебном заседании документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

Заявитель считает, что оспариваемые постановления подлежат признанию недействительными,  поскольку надлежащих доказательств отсутствия имущества должника исполнительное производство не содержит,  меры к розыску имущества должника приставом не были предприняты, кроме того, постановления об отмене запрета на регистрационные действия и отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника на счетах в банке не мотивированы, как того требуют положения законодательства об исполнительном производстве.

Ответчики просили в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам, приведенным в отзыве на заявление.

Представитель ответчика считает, что вся необходимая информация, позволяющая судебному приставу-исполнителю окончить исполнительное производство, в материалах этого исполнительного производства имеется; формат сведений, полученных приставом,  отвечает требованиям действующего законодательства; поскольку в рассматриваемом случае исполнительный лист выдан в рамках дела о банкротстве и требование о взыскании денежных средств с должника «о возмещении ущерба» сменило статус на требование «о взыскании задолженности», то розыск имущества должника не производился в связи с отсутствием соответствующего заявления от взыскателя.

Исследовав в судебном заседании материалы исполнительного производства, изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

На основании приговора Городищенского районного суда Пензенской области от 09.06.2018 по делу № 1-1/2018 удовлетворен гражданский иск АО «Транснефтепродукт» и с ФИО4 в солидарном порядке взыскана сумма 44059200 руб.

Решением Арбитражного суда Пензенской области 02.12.2020 по делу № А49-10302/2020 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Пензенской области 29.03.2021 по делу № А49-10302/2020 требование АО «Транснефтепродукт» в сумме 43885271,68 руб. включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника ФИО4

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  11.04.2022 по делу № А49-10302/2020 постановил не применять в отношении ФИО4 правила об освобождении от исполнения обязательств перед АО «Транснефтепродукт».

В постановлении от 11.04.2022 по делу № А49-10302/2020 указано на следующее.

Из содержания приговора Городищенского районного суда Пензенской области от 09.06.2018 по делу № 1-1/2018 апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 19.09.2018 следует, что взыскание денежных средств в том числе с ФИО4 в пользу АО «Транснефтепродукт» стало результатом удовлетворения гражданского иска о возмещении ущерба причиненного преступлением (в размере стоимости похищенного имущества).

В соответствии с пунктом 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 данной статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

Согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве освобождение гражданина от обязательств не допускается в том числе в случае, если гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина.

В указанном случае арбитражный суд в определении о завершении реализации имущества гражданина указывает на неприменение в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств либо выносит определение о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств, если эти случаи выявлены после завершения реализации имущества гражданина.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума от 13.10.2015 № 45, согласно абзацу четвертому пункта 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве освобождение должника от обязательств не допускается, если доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве должника, последний действовал незаконно, в том числе совершил действия, указанные в этом абзаце. Соответствующие обстоятельства могут быть установлены в рамках любого судебного процесса (обособленного спора) по делу о банкротстве должника, а также в иных делах.

В силу части 4 статьи 69 АПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли места определенные действия и совершены ли они определенным лицом. Закрепленные в законодательстве о несостоятельности граждан положения о неосвобождении от обязательств недобросовестных должников направлены на исключение возможности получения должником несправедливых преимуществ, обеспечивая тем самым защиту интересов кредиторов.

Таким образом, завершение процедуры реализации имущества должника не сводится к автоматическому освобождению должника от обязательств перед его кредиторами. В данном случае, учитывая установленную в судебном порядке незаконность действий должника при возникновении обязательств перед АО «Транснефтепродукт», оснований для его освобождения от обязательств перед указанными кредитором не имеется.

08.09.2022 Арбитражным судом Пензенской области выдан исполнительный лист на взыскание с ФИО4 в пользу АО «Транснефтепродукт» задолженности в размере 43809351,21 руб., 05.10.2022 исполнительный лист поступил в службу судебных приставов-исполнителей, возбуждено исполнительное производство №68417/22/58020-ИП, 19.01.2023 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство с присвоением № 68417/22/58020-СД.

26.07.2023 судебный пристав-исполнитель Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 вынесла постановления в рамках исполнительного производства № 68417/22/58020-ИП об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении принадлежащего ФИО4 недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 58:05:0160203:1253, площадью 68,00 кв.м., а также об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО4 в Пензенском отделении № 8624 ПАО Сбербанк и постановила окончить исполнительное производство № 68417/22/58020-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу АО «Транснефтепродукт» в размере 43 809 351,23 руб.

АО «Транснефтепродукт» обратилось с заявлением о признании указанных постановлений недействительными.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 47 Закона об исполнительном производстве перечислены случаи, при которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.

Из постановления от 26.07.2023 следует, что исполнительное производство N 68417/22/58020-ИП окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 указанного Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из материалов дела следует, в рамках исполнительного производства с целью выявления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены электронные запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе: в Росреестр, Гостехнадзор, ГИБДД МВД России, ФНС, ЕГРН, ПФР, ФНС, банки о наличии имущества, открытых расчетных счетов и вкладов у должника, а также запрос к операторам связи о зарегистрированных абонентских номерах должника.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлены следующие ответы на запросы: ответ ГКУ ЦНЗ Бессоновского района Пензенской области от 13.07.2023 № 391, копия ответа содержит подпись руководителя и печать организации (л.д. 51), ответ МИ ФНС России № 3 по Пензенской области от 10.08.2023, который содержит метку КЭП (л.д. 53, 96), сопроводительное письмо ПАО  Сбербанк от 10.08.2023 к выписке по счету, которая не содержит печати, подписи должностного лица или метки достоверности КЭП (л.д. 54-56) и ответ ПАО Сбербанк от 28.09.2023 с меткой КЭП.

Судебным приставом-исполнителем также составлены справки о месте регистрации должника и об отсутствии регистрации за должником самоходных машин и других видов техники (л.д. 92, 93); получены 06.10.2022 объяснения должника и выдано предупреждение   об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 177 УК РФ (л.д. 78, 84); выходом на место судебный пристав-исполнитель установил факт проживания должника и отсутствие у него имущества, о чем составил акт от 26.07.2023 (л.д. 52); 26.07.2023 судебный пристав-исполнитель составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно (л.д. 58).

Согласно полученным ответам зарегистрированное имущество, транспортные средства, на которое может быть обращено взыскание у должника отсутствуют.

Однако заявитель считает, что материалы исполнительного производства не содержат надлежащих доказательств отсутствия имущества у должника.

Одним из основных требований, предъявляемых к доказательствам, является их допустимость, что означает подтверждение обстоятельств дела определенными доказательствами (статья 68 АПК РФ) и законный путь их получения.

В соответствии с частью 8 статьи 69 Закона об исполнительном производстве в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 69 Закона об исполнительном производстве информационный обмен Федеральной службы судебных приставов с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Запрашиваемая в соответствии с частями 8 и 9.1 настоящей статьи и настоящей частью информация предоставляется Федеральной службе судебных приставов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение трех дней со дня получения соответствующего запроса.

Единая система межведомственного электронного взаимодействия функционирует в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Согласно п. 11 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия органы и организации в соответствии с техническими требованиями и требованиями к качеству разрабатывают форматы сведений, а именно виды сведений единого электронного сервиса и регламентированные запросы единого сервиса доступа к данным, используемые при обмене сообщениями, и поддерживают их работоспособность.

Порядок направления запросов судебным приставом-исполнителем и формат предоставляемых сведений из ЕРГН регламентирован в Порядке предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденном приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости", вступившем в силу 26.07.2021.

Согласно п.п. 78, 79  Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН,  сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе, при этом в случае предоставлении сведений в форме электронного документа такой документ заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью Роскадастра.

В материалы дела представлены сведения о правах должника на недвижимое имущество без сведений об усиленной квалифицированной электронной подписи Роскадастра (л.д.171).

Согласно подпункту 21 пункта 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденного приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст, подлинником документа является первый или единственный экземпляр документа.

В пункте 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что электронный документ - это документированная информация, предоставленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, документ в электронной форме признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, только в том случае, если этот судебный акт подписан квалифицированной электронной подписью.

Согласно п. 19 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" только метка доверенного времени свидетельствует о достоверности  информации, представленной в электронном виде.

Между тем, представленные в материалы дела сведения из ЕРГН метки доверенного времени не содержат.

В соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов, утв. ФНС России N ЕД-23-8/7@, ФССП России N 00016/23/3-МВ 13.02.2023, обмен информацией между ФНС России и ФССП России, их территориальными органами и подразделениями осуществляется в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) - в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также с использованием информационной платформы Национальной системы управления данными, иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, без дублирования либо направления запросов на бумажном носителе после реализации возможности получения такой информации и при обеспечении условий, исключающих возможность нарушения сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и об исполнительном производстве.

В соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральной службой судебных приставов, утв. ПФ РФ, ФССП России 11.06.2020 N МТ-09-31/сог/85/28/20-МВ, информационное взаимодействие Сторон осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия в целях осуществления информационного взаимодействия с использованием системы взаимодействия при обмене сообщениями органы и организации в соответствии с техническими требованиями и требованиями к качеству, в том числе, осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием системы взаимодействия (п.«г») и обеспечивают подтверждение направляемых в систему взаимодействия сообщений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляют проверку усиленной квалифицированной электронной подписи других органов и организаций при получении сообщений, осуществляют проверку усиленной квалифицированной электронной подписи системы взаимодействия в случае использования видов сведений, предполагающих предварительную обработку сведений системой взаимодействия (п. «и»).

Суд неоднократно откладывал рассмотрение настоящего дела  - 26.09.2023, 19.10.2023, объявлял перерыв в судебном заседании 19.10.2023 и предлагал ответчикам представить соответствующие сведения, а также пояснения со ссылкой на правовые акты, позволяющие использовать тот или иной формат сведений, регламентирующие ведение АИС и получение информации из нее для участников исполнительного производства.

В материалы представлены скриншоты страниц программного обеспечения, содержащие информацию о направлении запроса и получении ответа ПФ РФ, ФНС РФ, ответы на запросы ФНС РФ и подразделения ГИБДД ТС МВД России, сформированные самой службой судебных приставав-исполнителей и с учинением оттиска печати службы судебных приставов-исполнителей, а не источника запрашиваемой информации.

В материалы дела также представлен ответ на запрос сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Получен ответ на запрос в банк (МВВ) от 16.05.2023. Представленный документ не подписан, не скреплен печатью и содержит пометку проверки электронной подписи «сообщение или документ не подписано».

Ответы органов пенсионного фонда, налоговых органов и кредитных учреждений, подписанные должностными лицами с приложением печати организации либо заверенных КЭП (метка доверенного времени), в материалы дела не представлено.

С учетом требований законодательства сведения, полученные в рамках исполнительного производства № 68417/22/58020-ИП, нельзя признать достоверными, а, следовательно, достаточными для вывода об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В отсутствие достоверных сведений об имуществе должника довод ответчиков об отсутствии оснований для розыска его имущества является преждевременным.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов (утверждены ФССП России 17 апреля 2014 года N 0014/10), в случаях, установленных статьей 65 Закона, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет розыск при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В соответствии с пунктом 2.1.1 вышеуказанных методических рекомендаций, по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника, его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей. Судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя также объявляет розыск должника его имущества, если сумма требований взыскателя по исполнительному документу не превышает 10 000 рублей, при этом сумма требований по сводному исполнительному производству превышает 10 000 рублей; взыскании алиментов; возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца; возмещении ущерба, причиненного преступлением; об отбывании обязательных работ; о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В настоящем случае предметом взыскания является взыскание денежных средств с ФИО4 в пользу АО «Транснефтепродукт» как результат удовлетворения гражданского иска о возмещении ущерба причиненного преступлением (в размере стоимости похищенного имущества).

Довод ответчиков о том, что требование о взыскании денежных средств с должника «о возмещении ущерба» в ходе рассмотрения дела о банкротстве должника трансформировалось в требование «о взыскании задолженности» суд считает ошибочным.

Именно вид требования («о возмещении ущерба») послужил основанием для отмены судом апелляционной инстанции определения Арбитражного суда Пензенской области от 17.01.2022 по делу № А49-10302/2020 в части применения в отношении ФИО4 правил об освобождении от исполнения обязательств и выдаче исполнительного листа судом первой инстанции.

Самостоятельная оценка рассматриваемого требования судебным приставом-исполнителем противоречит выводам судов и может повлечь изменение объема прав и обязанностей взыскателя и судебного пристава-исполнителя, что является недопустимым.

В этой связи, указанные действия судебного пристава-исполнителя при установленных обстоятельствах отсутствия достоверной информации, подтверждающей невозможность дальнейшего исполнения требований исполнительного документа, квалифицируются судом как недостаточные, а поэтому незаконными действиями лица, которое в силу закона должно принять все исчерпывающие меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Данные действия нарушают права и законные интересы взыскателя.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что окончание исполнительного производства является преждевременным, в связи чем, требование заявителя подлежат удовлетворению в соответствующей части.

Заявителем также оспариваются постановления об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении недвижимого имуществ должника и об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в Пензенском отделении № 8624 ПАО Сбербанк.

В статье 64 Закона об исполнительном производстве приведен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а в статье 68 Закона - перечень мер принудительного исполнения.

Как разъяснено абзацем 2 пункта 31 Постановления Пленума ВС РФ N 50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом и иные.

К числу таких действий относится установление запрета на совершения регистрационных действий, которые налагаются в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

24.07.2023 судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства № 68417/22/58020-ИП вынес постановление о запрете на  совершение действий по регистрации  недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 58:05:0160203:1253, площадью 68,00 кв.м.

Также одной из таких мер в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

20.10.2022 судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства № 68417/22/58020-ИП вынес постановление об  обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в Пензенском отделении № 8624 ПАО Сбербанк.

Согласно ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ограничения прав на его имущество.

Об отмене мер принудительного исполнения делается отметка в постановлении об окончании исполнительного производства (часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве). Не исключается вынесение отдельного постановления судебного пристава-исполнителя по данному вопросу.

В постановлении об окончании исполнительного производства от 26.07.2023 в абзаце 2 пункта 2 указано на отмену всех назначенных мер принудительного исполнения и установленных ограничений.

Как указано выше суд пришел к выводу о признании недействительным постановления об окончании исполнительного производства № 68417/22/58020-ИП от 26.07.2023. Следовательно, подлежит отмене решение судебного пристава-исполнителя о снятии запрета на  совершение действий по регистрации  недвижимого имущества и отмене обращения взыскания на денежные средства должника.

Кроме того, суд считает обоснованным довод заявителя об отсутствии мотивировки в оспариваемых постановлениях как основании для признания их недействительными.

В силу статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава обязательно указываются основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (подпункт 6 пункта 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Указанные требования закона обеспечивают исполнение прав должника и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, и направлены на соблюдение установленного статьей 4 Закона об исполнительном производстве принципа законности действий всех участников исполнительного производства.

Судом установлено, что оспариваемые постановления должностного лица не содержат какой-либо мотивировки.

Как следует из буквального текста постановлений от 26.07.2023 о снятии запрета на регистрационные действия и об отмене обращения взыскания на денежные средства, в них отсутствует обоснование принятого решения, а содержатся лишь ссылки на статью 6 (Обязательность требований судебного пристава-исполнителя) и статью 14 (Постановление судебного пристава-исполнителя) Закона об исполнительном производстве.

Учитывая, что оспариваемые постановления в нарушение положений пункта 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве не содержит оснований его принятия, суд считает, что данное обстоятельство является самостоятельным основанием для признания данных постановлений не соответствующим закону.

Данный подход поддерживается актуальной судебной практикой (см. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.07.2023 N Ф01-3824/2023 по делу N А11-5149/2022, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 31.08.2022 N Ф09-8869/21 по делу N А07-4637/2021).

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, вопреки доводам кассатора, должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ).

При выборе правовосстановительной меры арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, и его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 от 26.07.2023 об окончании исполнительного производства № 68417/22/58020-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу АО «Транснефтепродукт» в размере 43 809 351,23 руб. подлежит признанию недействительным, то на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов АО «Транснефтепродукт» путем возобновления исполнительного производства и принятия мер к исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 68417/22/58020-ИП.

С момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом срок (ст.ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве).

Вопрос принятия мер принудительного исполнения в рассматриваемом случае подлежит разрешению судебным приставом-исполнителем с учетом сведений об имуществе должника.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление акционерного общества «Транснефтепродукт»  удовлетворить.

Признать недействительными, проверенные на соответствие нормам Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 от 26.07.2023 в рамках исполнительного производства № 68417/22/58020-ИП об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении принадлежащего ФИО4 недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 58:05:0160203:1253, площадью 68,00 кв.м; постановление судебного пристава-исполнителя Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 от 26.07.2023 в рамках исполнительного производства № 68417/22/58020-ИП об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО4 в Пензенском отделении № 8624 ПАО Сбербанк; постановление судебного пристава-исполнителя Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 от 26.07.2023 об окончании исполнительного производства № 68417/22/58020-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу АО «Транснефтепродукт» в размере 43 809 351,23 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение прав и законных интересов акционерного общества «Транснефтепродукт» путем возобновления исполнительного производства и принятия мер к исполнению требований исполнительного по исполнительному производству № 68417/22/58020-ИП.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Пензенской области.

 

Судья                                                                                                            Е.Н. Бочкова