АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-19855/2022

г. Оренбург

07 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена       21 февраля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        07 марта 2024 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Хижней Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Коммунальные электрические сети Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.11.2022, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург) 

к Западно-Уральскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: 

<

***>, Пермский край, г. Пермь) 

об отмене определения № 894-34/2022 от 08.12.2022, направлении материалов проверки на новое рассмотрение, истребовании материалов проверки по обращению № 08/288-22 от 18.11.2022,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Общество с ограниченной ответственностью «Оренстрой-1» (ИНН: 

<

***>),

при участии в открытом судебном заседании представителей: 

от заявителя: ФИО2 , доверенность от 10.08.2023 №14/58, паспорт, диплом, от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 26.07.2023 №65, паспорт, диплом,

в отсутствие представителей третьих лиц, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области, в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие,

в судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся  перерыв 12 февраля 2024 г. до 21 февраля 2024 г.

 

Акционерное общество "Коммунальные электрические сети Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" (далее – заявитель, общество, АО "Оренбургкоммунэлектросеть") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Западно-Уральскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – административный орган , управление) об отмене определения № 894-34/2022 от 08.12.2022, направлении материалов проверки на новое рассмотрение, истребовании материалов проверки по обращению № 08/288-22 от 18.11.2022.

Определением суда от 28.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен индивидуальный предприниматель ФИО4.

Определением суда от 04.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Оренстрой-1».

В обоснование заявленных требований АО "Оренбургкоммунэлектросеть" указывает, что представило все необходимые доказательства для привлечения к административной ответственности ИП ФИО4, проводившей работы в охранной зоне ВЛ-10 кв ф.

<

***> без согласования с АО «Оренбургкоммунэлектросеть», так же управлением не проведены мероприятия по доказыванию вины ИП ФИО4

Заинтересованное лицо,  представило отзыв на заявление, просит в удовлетворении жалобы отказать, так как не представлены доказательства, что ИП ФИО4 совершал действия направленные на нарушение правил охраны электрических сетей свыше 1000 вольт.

 Третьи лица отзыв в материалы дела со своей правовой позицией не представили.

Стороны не заявили ходатайств о необходимости представления дополнительных доказательств, в связи с чем суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства. 

Обществу на праве собственности принадлежат линии электропередач ВЛ-10 кВ ф. 

<

***> расположенные на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0113001:2026.

АО «Оренбургкоммунэлектросеть» 05.10.2022г. обнаружено нарушение Постановления Правительства РФ №160 от 24.02.2009 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»  (Далее - Постановление), выразившееся в производстве земляных работ, а именно строительстве в охранной зоне ВЛ-10кВ ф.

<

***> со сближением, параллельным следованием и пересечением данной ВЛ-10кВ автодороги/подъездного пути в сторону земельного участка с кадастровым номером 56:44:0113001:2026, в районе ТЦ «Лента», расположенного по адресу 

<

...>.

Обществом в ходе осмотра было установлено, что в результате строительства автодороги, опора №68/13 ВЛ-10кВ ф.

<

***> оказалась заасфальтирована со всех сторон на 360°. 

АО "Оренбургкоммунэлектросеть" указывает, что работы производились в нарушение п. 10 Постановления без письменного решения о согласовании сетевой организации, а также без оформления мероприятий для переустройства электросетевых объектов, без оформления и согласования проектной документации и без вызова представителя АО «Оренбургкоммунэлектросеть». 

Письмом № 08/5541 от 07.10.2022 АО «Оренбургкоммунэлектросеть» обратилось в управление о принятии мер административного воздействия в отношении ИП ФИО4, указав, что в период с 01.09.2022 на указанной ВЛ-10кВ ф.

<

***> участились случаи отключения оборудования действием защит устройств РЗА, предположительно, по причине касания подъемных механизмов во время проведения погрузочно-разгрузочных работ при строительстве вышеуказанной автодороги/подъездного пути. 

Письмом № 283-5243 от 31.10.2022 управление запросило у АО «Оренбургкоммунэлектросеть» документы, подтверждающие событие правонарушения, в том числе сведения об установлении охранной зоны ВЛ-10 кВ, данные о правонарушителе.

Общество письмом № 08/288-22 от 18.11.2022 были предоставлены:

акты замеров в натуре габаритов при пересечении автодороги /подъездного пути в сторону земельного участка с кадастровый номером 56:44:0113001:2026 с ВЛ-10кВ ф.

<

***> в пролете опор №68/7-№68/8, №68/12-№68/13 и в пролете опор №68/13-№68/14; акт замеров габаритов при параллельном следовании вышеуказанной автодороги с ВЛ-10кВ ф.

<

***> на участке от разъединителя Р-23 (оп. №68/2) до ТП-3225. 

Так же в письме было указано, что охранная зона объекта электросетевого хозяйства ВЛ-10 кВ ф.

<

***> будет оформлена до конца 2022 года. 

08.12.2022 Западно-Уральское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.8 КоАП РФ в отношении ИП ФИО4 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Общество не согласилось с указанным постановлением и обратилось в арбитражный суд с заявлением об его оспаривании. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. 

Согласно части 4 статьи 30.1 Кодекса определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке. В разъяснениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 19.2 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что поскольку в силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении, такое определение также может быть обжаловано в арбитражный суд. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 19.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 порядок рассмотрения дел об оспаривании постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, поступившие из органов местного самоуправления материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. 

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. 

В соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Вопрос о привлечении к административной  ответственности общества рассмотрен Западно-Уральским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, на основании п. 1 ч. 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с наличием у контрольного (надзорного) органа сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 

В соответствии  с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 (ред. от 06.12.2021) "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю (надзору) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору,  в том числе, осуществляет полномочия по проведению проверок (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.

Таким образом, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении приняты полномочным административным  органом. 

Согласно статье 9.8 КоАП РФ нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, могущее вызвать или вызвавшее перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

 Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 9.8 КоАП РФ, составляют действия, выраженные нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, могущее вызвать или вызвавшее перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией. 

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.8 КоАП РФ, выступает лицо (гражданин, должностное лицо, юридическое лицо), виновное в повреждении электрических сетей. 

Согласно пункту 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных данным постановлением, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. 

При обнаружении сетевыми организациями и иными лицами фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организации, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, а также вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях (пункт 12 постановления).

Как следует из материалов дела, АО «Оренбургкоммунэлектросеть» 05.10.2022 г. обнаружено нарушение Постановления Правительства РФ №160 от 24.02.2009 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее - постановление), выразившееся в производстве земляных работ, а именно строительстве в охранной зоне ВЛ-10кВ ф.

<

***> со сближением, параллельным следованием и пересечением данной ВЛ-10кВ автодороги/подъездного пути в сторону земельного участка с кадастровым номером 56:44:0113001:2026, в районе ТЦ «Лента», расположенного по адресу 

<

...>.

В ходе осмотра установлено, что в результате строительства автодороги, опора №68/13 ВЛ-10кВ ф.

<

***> оказалась заасфальтирована со всех сторон на 360°. 

Работы произведены в нарушение п. 10 Постановления без письменного решения о согласовании сетевой организации, а также без оформления мероприятий для переустройства электросетевых объектов, без оформления и согласования проектной документации и без вызова представителя АО «Оренбургкоммунэлектросеть». 

Письмом № 08/5541 от 07.10.2022 АО «Оренбургкоммунэлектросеть» обратилось в управление о принятии мер административного воздействия в отношении ИП ФИО4, указав, что в период с 01.09.2022 на указанной ВЛ-10кВ ф.

<

***> участились случаи отключения оборудования действием защит устройств РЗА, предположительно, по причине касания подъемных механизмов во время проведения погрузочно-разгрузочных работ при строительстве вышеуказанной автодороги/подъездного пути. 

Письмом № 283-5243 от 31.10.2022 управление запросило у АО «Оренбургкоммунэлектросеть» документы, подтверждающие событие правонарушения, в том числе сведения об установлении охранной зоны ВЛ-10 кВ, данные о правонарушителе.

Общество письмом № 08/288-22 от 18.11.2022 были предоставлены:

акты замеров в натуре габаритов при пересечении автодороги /подъездного пути в сторону земельного участка с кадастровый номером 56:44:0113001:2026 с ВЛ-10кВ ф.

<

***> в пролете опор №68/7-№68/8, №68/12-№68/13 и в пролете опор №68/13-№68/14; акт замеров габаритов при параллельном следовании вышеуказанной автодороги с ВЛ-10кВ ф.

<

***> на участке от разъединителя Р-23 (оп. №68/2) до ТП-3225. 

Общество в письме указало, что охранная зона объекта электросетевого хозяйства ВЛ-10 кВ ф.

<

***> будет оформлена до конца 2022 года. 

Управление не усмотрело в действиях ИП ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного  статьей 9.8 КоАП РФ, в связи с чем, 08.12.2022 отказало в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам, что действительные обстоятельства, которые могут являться основанием к возбуждению административного дела, либо к отказу в его возбуждении, Управлением надлежащим образом не установлены.

АО «Оренбургкоммунэлектросеть» 07.10.2022 исх. №08/5541  обратилось в Управление с заявлением о проведении проверки по фактам, изложенным в заявлении и привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Факт наличия или отсутствия события административного правонарушения устанавливается в рамках производства по делу об административном правонарушений (статья 26.1 КоАП РФ), предоставляющего административному органу право запрашивать все необходимые документы и устанавливать обстоятельства административного правонарушения.

На момент рассмотрения вопроса о возбуждения дела об административном правонарушении у Управления отсутствовали основания для вывода о том, что ИП ФИО4 не является субъектом, поскольку проверка фактов, изложенных в заявлении АО «Оренбургкоммунэлектросеть» не проводилась, обстоятельства не устанавливались.

Административный орган был обязан возбудить дело об административном правонарушении по указанному факту нарушения правил охраны и провести проверку и административное расследование, не ограничиваясь заявлением АО «Оренбургкоммунэлектросеть» и представленными документами.

Управление уклонилось от исполнения своей функции по контролю за деятельностью в области электроэнергетики.

Между тем материалы дела не установлено, что действия ИП ФИО4 привели к нарушению п. 8-11 правил Постановления Правительства РФ №160 от 24.02.2009 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

28.03.2023 определением суда удовлетворено ходатайство заявителя от 13.04.2023 об истребовании у Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга сведения о лице, получившем разрешение на строительство автодороги/подъездного пути в районе ТЦ «Лента», расположенного по адресу: 

<

...>, с приложением ситуационного плана.

12.05.2023 Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга представил ответ на запрос, что запрашиваемые сведения отсутствуют, в связи с тем что, Загородное шоссе относится к дорогам федерального значения, необходимо обратиться в Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области.

Определением суда от 16.05.2023 суд на основании ответа Департамента истребовал у Главного управления дорожного хозяйства Оренбургской области сведения о лице, получившем разрешение на строительство автодороги/подъездного пути в районе ТЦ «Лента», расположенного по адресу: 

<

...>, с приложением ситуационного плана.

Согласно ответу Главного управления дорожного хозяйства Оренбургской области указало, что ООО «Оренстрой-1» заключен договор  на строительство автодороги/подъездного пути в районе ТЦ «Лента», расположенного по адресу: 

<

...>.

Заявителем 12.10.2023 заявлено ходатайство об истребовании у Главного управления дорожного хозяйства Оренбургской области копию договора (контракта) на строительство примыкания в придорожной полосе автомобильной дороги обход г. Оренбурга на 13+950 км, копии акта выполненных работ  по договору (контракту)  на строительство примыкания в придорожной полосе автомобильной дороги обход г. Оренбурга на 13+950 км.

Судом данное ходатайство оставлено без удовлетворения, так как ООО «Оренстрой-1»  ликвидировано 16.11.2022.

Кроме того, при проверке законности вынесенного административным органом определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в полномочия арбитражного суда не входит выявление состава административного правонарушения, или иных обстоятельств, имеющих значение для административного дела, судом проверяется лишь правильность установления этих обстоятельств административным органом, в данном случае, зафиксированных в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно ч. 2 ст. 45 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 9.8 КоАП РФ составляет 1 год.

АО «Оренбургкоммунэлектросеть» обнаружило 05.10.2022 г. нарушение Постановления Правительства РФ №160 от 24.02.2009 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Заявитель обратился 07.10.2022 в управление о принятии мер административного воздействия в отношении ИП ФИО4

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности ИП ФИО4 на дату рассмотрения дела истек.

Соответственно, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности суд не вправе решать вопрос о виновности лица, в отношении которого было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, и наличии в его деянии события административного правонарушения, а так же направлять материалы проверки на новое рассмотрение. 

Таким образом, суд приходит к выводу в удовлетворении требований акционерного общества "Коммунальные электрические сети Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" отказать.

Иные доводы, приводимые сторонами по данному спору, судом не принимаются во внимание как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела, а также в виду того, что данные обстоятельства не имеют правового значения и не влияют на исход рассмотрения настоящего дела. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований акционерного общества "Коммунальные электрические сети Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                     Е.Ю. Хижняя