Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru 

тел./факс (3952) 210-170, 210-172 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Ф02-5640/2024

Дело № А19-30173/2023

12 декабря 2024 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2024 года.  

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Кушнаревой Н.П., судей: Качукова С.Б., Яцкевич Ю.С., 

при участии в судебном заседании индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт), представителя ФИО2 (доверенность от 16.05.2023, паспорт, диплом), представителя министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО3 (доверенность от 22.12.2023, удостоверение, диплом),  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу министерства лесного комплекса Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 апреля 2024 года по делу № А19-30173/2023, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2024 года по тому же делу,  

установил:

министерство лесного комплекса Иркутской области (далее – министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о расторжении договора аренды лесного участка от 19.01.2009 № 03, возложении обязанности возвратить лесной участок.  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 15 апреля 2024 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2024 года, в иске отказано.  

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, министерство обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.  

В кассационной жалобе приведены доводы о неправильном применении судами к возникшим отношениям положений статей 24, 88 и 89 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и ошибочности выводов об отсутствии оснований для расторжения договора аренды лесного участка. Судами не учтено, что с 2017 по январь 2024 года ответчик не обращался с требованием об изменении договора аренды и не принимал мер к разработке проекта освоения лесов.  

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель ФИО1, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых актов, просит оставить их без изменения.  

Присутствующие в судебном заседании стороны поддержали свои доводы и возражения.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам аукциона 19.01.2009 между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству (правопредшественником истца) и ООО «Тимбер» заключен договор аренды № 03, по условиям которого последнему во временное возмездное владение передан лесной участок площадью 4,4 га, в пределах земель лесного фонда Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества, «Приморская дача», квартал № 23, выделы 13, 15, квартал № 41, выдел 11, для рекреационной деятельности.  

В силу пункта 5.4.10 договора арендатор обязался в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию в соответствии с проектом освоения лесов.  

Дополнительным соглашением от 26.09.2009 ООО «Тимбер» передало права и обязанности арендатора лесного участка по указанному договору ООО «СибАзияСтиль».  

На основании соглашения от 25.09.2017 права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка переданы предпринимателю.  

Ссылаясь на то, что с 2017 года не разработан и не представлен проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, министерство обратилось в арбитражный суд с указанными выше требованиями.  

Разрешая возникший спор и отказывая в иске, суды руководствовались положениями статей 74.1, 88 и 89 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходили из того, что при разработке проекта освоения лесов выявлены несоответствия в сведениях о лесном участке, что потребовало внесения изменений в договор аренды, в связи с этим суды посчитали, что  

данный проект не был своевременно разработан по причинам, не зависящим от ответчика, и пришли к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора аренды.  

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, правильность применения судами норм материального права и соблюдение ими норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.  

Согласно части 4 этой статьи к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 88 и частью 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесного участка, предоставленного в аренду, возможно только при наличии проекта освоения лесов с положительным заключением государственной или муниципальной экспертизы. При этом обязанность по составлению проекта освоения лесов лежит на арендаторе лесного участка.  

В силу пунктов 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.  

В силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка является невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.  

Как следует из материалов дела, предпринимателю в аренду предоставлен лесной участок для осуществления рекреационной деятельности, в связи с чем он обязан разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным  

заключением государственной экспертизы, осуществлять пользование лесами исходя из данного проекта. Однако проект освоения лесов предпринимателем не разработан.  

Вместе с тем суды обоснованно посчитали, что данное обстоятельство не является достаточным основанием для расторжения договора.  

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что проект освоения лесов не был разработан предпринимателем по причинам, не зависящим от него, выразившимся в несоответствии сведений о лесном участке и его характеристиках. В целях устранения имеющихся несоответствий сторонами заключено дополнительное соглашение от 14.03.2024 к договору аренды лесного участка, что правомерно расценено судами как намерение министерства продолжить арендные отношения.  

Судами принято во внимание, что истец длительное время не инициировал процедуру изменения или расторжения договора, а иные нарушения его условий предпринимателем не допускались. Кроме того, суды учли, что получив отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, предпринимателем принимаются меры к устранению выявленных недостатков.  

Таким образом, суды пришли к выводу, что расторжение договора не приведет к надлежащему обеспечению баланса частных и публичных интересов и существенно нарушит права предпринимателя.  

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, приведенные в кассационной жалобе доводы их не опровергают.  

Довод министерства об отсутствии у него обязанности по собственной инициативе вносить изменения в договор аренды был предметом рассмотрения судов и получил надлежащую правовую оценку. В свою очередь, каких-либо существенных нарушений со стороны арендатора, предпринимавшего действия, направленные на надлежащее исполнение возложенной договором аренды обязанности по представлению проекта освоения лесов, судами не установлено.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.  

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств,  

приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.  

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 апреля 2024 года по делу № А19-30173/2023, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2024 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Н.П. Кушнарева 

Судьи С.Б. ФИО4 Яцкевич