АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, 

<

...>

тел. 

<

***>, 47-23-41, факс 

<

***>, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-7720/2024

"22" апреля 2025 года 

Резолютивная часть решения объявлена – 08.04.2025.

Полный текст решения изготовлен – 22.04.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" (600017, 

<

...>, этаж 2, кабинет 201; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными и об отмене решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, Владимирская область, г. Владимир, ул. Мира, д. 61; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 12.04.2024 № 330724400000205/1 о возмещении излишне понесенных расходов и от 12.04.2024 № 330724400000204/1 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1 (Владимирская область, г. Кольчугино),

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз": явились, извещены;

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области: не явились, извещены, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

от ФИО1: не явились, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" (далее – Общество, ООО "Владимиртеплогаз") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и об отмене решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – Фонд) от 12.04.2024 № 330724400000205/1 о возмещении излишне понесенных расходов и от 12.04.2024 № 330724400000204/1 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Оспаривая решения Фонда, Общество указало, что при приеме на работу справок об инвалидности сотрудник не предоставил, данные о назначенных пособиях указанному работнику в течении 2023 года в ООО "Владимиртеплогаз" также отсутствовали. Таким образом, Общество не знало и, соответственно, не могло представить сведения об инвалидности ФИО1 Фонду, следовательно, доводы Фонда о наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что излишняя выплата ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности произошла вследствие виновных действий ООО "Владимиртеплогаз", по мнению заявителя, не обоснованы.

Фонд в возражениях от 15.08.2024 № 464/24 и в ходатайстве от 09.12.2024 № 464-1/24 просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Общество в отзыве от 11.10.2024 № б/н с доводами Отделения не согласилось.

Определением от 10.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (далее – ФИО1).

ФИО1 в судебное заседание не явился, заключение по существу спора не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых Обществом как страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Фондом установлено, что в связи с наличием инвалидности у сотрудника Общества в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ) в 2023 году застрахованному лицу – ФИО1, не подлежал оплате период временной нетрудоспособности с 26.10.2023 по 08.11.2023 (период, превышающий срок пять месяцев в календарном году) по ЭЛН № 910196621644 (14 календарных дней) у страхователя – ООО "Владимиртеплогаз". Расходы по выплате пособия по временной нетрудоспособности, излишне понесенные Фондом на основании сведений, представленных страхователем – ООО "Владимиртеплогаз", составили 7535 руб. 08 коп.

Фондом приняты решения от 12.04.2024 № 330724400000204/1 о привлечении страхователя к ответственности за совершения правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, а также решение от 12.04.2024 № 330724400000205/1 о возмещении излишне понесенных расходов.

Не согласившись с принятыми Фондом решениями, Общество обратилось в арбитражный суд.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Законом № 255-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 2 Закона № 255-ФЗ установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного страхования" (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанного Закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Основанием для назначения застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее– Правила).

Согласно пункту 3 Правил, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (пункт 5).

В силу пункта 6 Правил застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении. Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица.

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (пункт 7).

Согласно части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 6 названного Закона.

Так, частью 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.

Согласно пунктам 85, 86 условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.112021 № 1089н, раздел листка нетрудоспособности "заполняется страхователем" заполняется страхователем гражданина. При заполнении названного раздела в строке листка нетрудоспособности "Условия исчисления" указывается соответствующий двухзначный код (при необходимости несколько кодов): 45 - в случае, если получатель пособия имеет инвалидность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

На основании пункта 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ установлено, что в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной Фондом камеральной проверки установлено, что страхователем – ООО "Владимиртеплогаз", в соответствии с пунктом 22 Правил 01.12.2023 представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910196621644 (период освобождения от работы с 26.10.2023 по 08.11.2023).

На основании сведений, представленных страхователем, Фондом произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности 7 535 руб. 08 коп. 

Также в рамках проверки установлено, что в Федеральной государственной информационной системе "СОЦСТРАХ" имеется информация об установлении группы инвалидности за 2023 год ФИО1, согласно выпискам из актов освидетельствования во МСЭ от 12.04.2022, от 13.02.2023, от 20.12.2023.

Страхователем информация об установлении работнику инвалидности в вышеперечисленных реестрах сведений не отражалась. Данное обстоятельство Обществом не отрицается. Размер переплаты заявителем не оспорен.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4.3 Закона № 255-ФЗ застрахованные лица обязаны представлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения.

В силу пункта 2 части 2 статьи 4.3 Закона № 255-ФЗ застрахованные лица обязаны уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со для их возникновения.

Наличие, установления и снятие инвалидности является одним из обстоятельств, относящихся к пунктам 2 части 2 статьи 4.3 Закона № 255-ФЗ, а справка об инвалидности - документом, на основании которого пособие выплачивается с ограничением по количеству дней.

Согласно части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году.

Таким образом, в связи с наличием обстоятельств, влияющих на размер страхового обеспечения, пособия по временной нетрудоспособности в 2023 году застрахованному лицу ФИО1 должно было быть выплачено за период, не превышающий пяти месяцев в календарном году.

Между тем, в течение 2023 года ФИО1 выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период более пяти месяцев в календарном году как у страхователя – МУП Кольчугинского района "Кольчугтеплоэнерго", и за период, превышающий пять месяцев в календарном году, у страхователя – ООО "Владимиртеплогаз" (14 календарных дней) по листку нетрудоспособности № 910196621644, период нетрудоспособности с 26.10.2023 по 08.11.2023.

В связи с наличием инвалидности в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ в 2023 году застрахованному лицу ФИО1 не подлежал оплате период временной нетрудоспособности с 26.10.23 по 08.11.23 (период, превышающий срок пять месяцев в календарном году) по ЭЛН № 910196621644 (14 календарных дней) у страхователя – ООО "Владимиртеплогаз".

Расходы по выплате пособия по временной нетрудоспособности, излишне понесенные ОСФР по Владимирской области на основании сведений, представленных страхователем ООО "Владимиртеплогаз", составили 7535 руб. 08 коп.

На основании вышеизложенного Фондом правомерно приняты оспариваемые в настоящем деле решения.

Довод Общества о том, что за сокрытие сотрудником от работодателя информации о наличии инвалидности работодатель не несет ответственности, поскольку ему не было известно о факте установления работнику инвалидности в период действия трудового договора, подлежит отклонению арбитражным судом как ошибочный.

Общество, отвечающее за достоверность представляемых Фонду сведений, могло и обязано было своевременно принять меры к установлению обстоятельств, влияющих на размер подлежащих выплате пособий (в рассматриваемом случае - относительно наличия (отсутствия) у работника инвалидности), о которых подлежит извещению страховщик.

Утверждая о том, что работник не представил работодателю сведений и документов о наличии у него инвалидности, Общество в то же время не представило доказательств запроса указанной информации у работника.

Из представленных документов не усматривается, что Обществом запрашивались, а работником были скрыты сведения относительно инвалидности

Арбитражный суд, принимая во внимание вышеприведенные нормы Закона № 255-ФЗ и Правил, исходит из того, что на ООО "Владимиртеплогаз" как на страхователя законодательно возложена обязанность по установлению сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий, Общество несет ответственность за представление недостоверных сведений страховщику. При этом в силу положений Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Фонд не является "поставщиком" сведений об инвалидности в федеральный реестр инвалидов.

Нормами Закона № 255-ФЗ Фонд не наделен обязанностью сообщать страхователям сведения об установлении инвалидности застрахованным лицам, тогда как страхователи должны владеть данной информацией (принимать меры к ее установлению) и учитывать ее при направлении сведений для назначения пособий по временной нетрудоспособности (сообщать об этом в территориальные подразделения Фонда при направлении документов (сведений) для назначения пособий).

Нарушений существенных условий процедуры рассмотрения материалов камеральной проверки, влекущих безусловную отмену оспариваемых решений Фонда, судом не установлено.

Поскольку материалами дела подтверждается факт представления заявителем Фонду недостоверных сведений, оснований для удовлетворения заявленных требований у арбитражного суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Ушакова