242/2023-44315(2) 

 

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А33-12614/2022

г. Красноярск

17 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена «14» ноября 2023 года.  Полный текст постановления изготовлен «17» ноября 2023 года.  

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Бутиной И.Н., судей: Морозовой Н.А., Пластининой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, при участии: 

от прокуратуры Красноярского края - ФИО2, служебное удостоверение от  28.04.2023 № 335988,  

от ответчика (общества с ограниченной ответственностью «Специализированный  застройщик «Возрождение») - ФИО3, представителя по доверенности от  20.04.2023, заместителя директора общества, паспорт; ФИО4, представителя по  доверенности в порядке передоверия от 03.05.2023, диплом, паспорт,  

от истца (администрации города Дивногорска) - ФИО5, представителя по  доверенности от 11.07.2023, диплом, паспорт,  

в присутствии в зале судебного заседания слушателя, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной  ответственностью «Специализированный застройщик «Возрождение» на решение  Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2023 года по делу № А33-12614/2022,  

установил:

администрация города Дивногорска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд  Красноярского края с (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации) иском к обществу с ограниченной ответственностью  «СтройТехАвтокад» (далее – ООО «СтройТехАвтокад», ответчик), к обществу с  ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Возрождение»  (далее – ООО «Специализированный застройщик «Возрождение», ответчик) о взыскании  задолженности по договору аренды земельного участка от 11.03.2015 № 27а,  заключенного между администрацией города Дивногорска и ООО «Специализированный  застройщик «Возрождение», в размере 277 857 рублей 30 копеек, о расторжении договора  аренды земельного участка от 11.03.2015 № 27а, о возвращении земельного участка с  кадастровым номером 24:46:0000000:13916 по акту приема-передачи в десятидневный  срок с момента вступления решения суда в законную силу.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные  требования относительно предмета спора, привлечены: прокуратура Красноярского края,  общество с ограниченной ответственностью «Дивные горы» (далее – ООО «Дивные  горы»), общество с ограниченной ответственностью «Экострой» (далее – ООО  

«Экострой»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Красноярскому краю.  

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.07.2023 иск удовлетворен  частично: с ООО «СтройТехАвтокад» в пользу администрации города Дивногорска  взыскано 57 898 рублей 24 копейки основного долга, 1143 рубля 49 копеек пени,  расторгнут договор аренды земельного участка от 11.03.2015 № 27а, заключенный между  администрацией города Дивногорска и ООО «Специализированный застройщик  «Возрождение», также суд обязал ООО «Специализированный застройщик  «Возрождение» возвратить администрации города Дивногорска по акту приема-передачи  земельный участок с кадастровым номером 24:46:0000000:13916 в течение 10 дней со дня  вступления настоящего решения в законную силу. В удовлетворении остальной части  иска отказано.  

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Специализированный  застройщик «Возрождение» обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный  апелляционный суд, в которой просило решение суда первой инстанции отменить,  принять по делу новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме.  

По мнению апеллянта, нарушения ответчиками договора аренды земельного  участка допущены вследствие отсутствия встречного предоставления со стороны истца и  не являются достаточными для расторжения договора в одностороннем порядке.  

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023  апелляционная жалоба ООО «Специализированный застройщик «Возрождение» принята к  производству, рассмотрение жалобы назначено на 23.10.2023. Судебное заседание  откладывалось.  

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.  

Между администрацией города от имени муниципального образования город  Дивногорска (арендодатель) и ООО «Дивные горы» (арендатор) заключен договор аренды  земельного участка, предназначенного для строительства, из земель, находящихся в  ведении муниципального образования город Дивногорск от 11.03.2015 № 27а, в  соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает  в аренду земельный участок № 1 (далее - участок) из земель населенных пунктов, общей  площадью 6 752,0 кв.м, с кадастровым номером 24:46:0000000:13916, расположенный по  адресу: Красноярский рай, г. Дивногорск, в районе ул. Набережная - ул. Гидростроителей,  в районе лодочной станции г. Дивногорска, с разрешенным использованием - для  строительства многоквартирных жилых домов, в границах, указанных в кадастровом  паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью  (приложение 1). Участок передается по акту приема-передачи, который является  неотъемлемой частью договора (приложение 3). На участке объекты застройки  отсутствуют (пункт 1.2. договора).  

По акту приема-передачи от 11.03.2015 арендодатель передал, а арендатор принял  земельный участок в пользование по договору от 11.03.2015 № 27а.  

В пункте 2.1 договора установлен срок аренды участка с 24.02.2015 по 23.02.2028.  Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную  регистрацию 19.06.2015.  

В пункте 3.1 договора установлено, что размер арендной платы за участок в 2015  году составляет: 206 340 рублей 30 копеек, в том числе за I квартал – 24 275 рублей 30  копеек, за II, III, IV квартал по 60 688 рублей 24 копейки.  

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата по договору начисляется до момента  заключения договора, а именно - со дня регистрации распоряжения администрации города  Дивногорска о предоставлении в аренду земельного участка, то есть с 24.02.2015.  

В соответствии с пунктом 3.4 договора арендная плата вносится арендатором  ежеквартально до десятого числа первого месяца текущего квартала (10 января, 10 апреля,  10 июля, 10 октября) путем перечисления на расчетный счет.  

Согласно пункту 3.6 договора плата за пользование участком с 24.02.2015 по  31.03.2015 в сумме 24 275 рублей 30 копеек вносится в течение тридцати дней со дня  подписания договора.  

Пунктом 4.4.4 договора предусмотрена обязанность арендатора по уплате арендной  платы, неустойки и иных штрафных санкций в размере, в порядке и на условиях,  установленных договором и (или) изменениями к нему.  

В силу пункта 5.2 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный  договором срок арендатор уплачивает пени в размере одной трехсотой действующей  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день  просрочки от суммы задолженности.  

Согласно пункту 6.4 договора арендодатель вправе требовать досрочного  расторжения договора в судебном порядке, когда арендатор пользуется участком с  существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с  неоднократными нарушениями своих обязательств, предусмотренных пунктом 4.4  договора, существенно ухудшает имущество, более двух раз подряд по истечении  установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, а также в случаях,  предусмотренных пунктом 4.4.19 договора, пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса  Российской Федерации. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения  договора после направления арендодателю письменного предупреждения о  необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.  

В соответствии с дополнительным соглашением от 20.02.2017 № 12а/17 арендная  плата по договору в 2016, 2017 годах составляет: в год – 419 310 рублей, в квартал –  104 827 рублей 50 копеек.  

15.08.2014 ООО «Экострой» выдано разрешение на строительство № RU24304000- 571/ПР объекта капитального строительства многоэтажных жилых домов по ул.  Набережная - ул. Гидростроителей, в районе лодочной станции г. Дивногорска. 1 очередь.  1 этап строительства. Срок действия разрешения до 31.12.2020.  

30.03.2019 между ООО «Экострой» и ООО «Дивные горы» заключен договор 

 № 27а-У о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка,  предназначенного для строительства, из земель, находящихся в ведении муниципального  образования города Дивногорск, по условиям которого арендатор уступает новому  арендатору права и обязанности по договору аренды земельного участка № 27а от  11.03.2015, на земельный участок с категорией земель – населенных пунктов, с учетным  номером 24:46:0000000:13916, общей площадью 6752,0 кв.м, находящийся по адресу:  Красноярский край, город Дивногорск, в районе ул. Набережная - ул. Гидростроителей, в  районе лодочной станции города Дивногорска.  

Письмом от 08.11.2021 № 7 ООО «Экострой» обратилось к администрации города  Дивногорска с просьбой продлить срок действия разрешения от 15.08.2014 № 24-RU  24304000-571/ПР на строительство объекта капитального строительства многоэтажных  жилых домов 1 очередь 1 этап, по адресу: ул. Набережная - ул. Гидростроителей, в районе  лодочной станции города Дивногорска.  

Письмом от 15.11.2021 № 6132 администрация города Дивногорска отказала в  продлении разрешения на строительство на основании пункта 7 части 21.15, пункта 3  части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с  отсутствием факта начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи  заявления.  

15.11.2021 между ООО «СтройТехАвтокад» и ООО «Экострой» заключен договор   № 27а-У о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка,  предназначенного для строительства, из земель, находящихся в ведении муниципального  

образования города Дивногорск, по условиям которого арендатор уступает новому  арендатору права и обязанности по договору аренды земельного участка № 27а от  11.03.2015, на земельный участок с категорией земель – населенных пунктов, с учетным  номером 24:46:0000000:13916, общей площадью 6 752,0 кв.м, находящийся по адресу:  

Красноярский край, город Дивногорск, в районе ул. Набережная - ул. Гидростроителей, в  районе лодочной станции города Дивногорска.  

Письмом от 24.12.2021 № 1 ООО «СтройТехАвтокад» обратилось к  администрации города Дивногорска с просьбой продлить срок действия разрешения на  строительство от 15.08.2014 № 24-RU 24304000-571/ПР на объект капитального  строительства многоэтажные жилые дома 1 очередь 1 этап, по адресу: ул. Набережная -  ул. Гидростроителей в районе лодочной станции города Дивногорска до 30.10.2023.  

Представлением от 18.03.2022 прокуратурой города Дивногорска выявлены  нарушения администрации города Дивногорска в связи с неосуществлением контроля в  отношении спорного земельного участка.  

Письмами от 26.05.2022, 10.06.2022, 25.07.2022 ООО «Специализированный  застройщик «Возрождение» обращалось к администрации города Дивногорска с просьбой  о продлении и выдаче разрешения от 15.08.2014 № 24-RU 24304000-571/ПР на  строительство объекта многоэтажные жилые дома по ул. Набережная - ул.  Гидростроителей в районе лодочной станции города Дивногорска до 31.12.2024.  

Письмами от 20.06.2022, 02.08.2022 администрация города Дивногорска отказала в  продлении разрешения на строительство.  

14.04.2022 между ООО «СтройТехАвтокад» и ООО «Специализированный  застройщик «Возрождение» заключен договор № 27а-У2 о переводе прав и обязанностей  по договору № 27а от 11.03.2015 аренды земельного участка, предназначенного для  строительства, из земель, находящихся в ведении муниципального образования города  Дивногорск.  

Согласно акту сверки расчетов по арендной плате между администрацией города  Дивногорска и ООО «Специализированный застройщик «Возрождение», задолженность  ООО «Специализированный застройщик «Возрождение» по аренде составляет 589 280  рублей 18 копеек, пени 28 270 рублей 79 копеек.  

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств по внесению  арендных платежей, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из  отсутствия права требования от ответчика арендных платежей за период с 01.01.2022 по  31.03.2022, когда истцом было отказано в продлении разрешения на строительство,  наличия оснований для взыскания суммы основного долга, а также наличия оснований  для расторжения договора.  

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность  применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и  процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и  установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной  жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения жалобы в силу следующего.  

Из материалов дела следует, что отношения сторон возникли из договора аренды  земельного участка, предназначенного для строительства, из земель, находящихся в  ведении муниципального образования город Дивногорск от 11.03.2015 № 27а, и  регламентируются нормами Земельного кодекса Российской Федерации и главы 34  Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель  обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и  пользование или во временное пользование.  

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные  природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания,  сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют  своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1  статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской  Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом  (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются  договором аренды.  

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации  установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое  использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных  федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 1  статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской  Федерации является платным.  

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на  недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской  Федерации ).  

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим  Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской  Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии,  соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской  Федерации в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором  исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о  том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на  которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего  обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать  возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства  произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение,  вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в  части, соответствующей непредоставленному исполнению.  

Из анализа приведенных норм следует, что арендные отношения подчиняются  правилам встречного исполнения обязательства, к встречным обязательствам арендатора  законом в числе прочих отнесена обязанность своевременно вносить арендную плату  (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации  должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено  вследствие просрочки кредитора.  

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное  должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных  законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из  существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего  обязательства (пункт 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров,  связанных с арендой» (далее – Информационное письмо от 11.01.2002 № 66) разъяснено,  что нарушение предусмотренной в пункте 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской  Федерации обязанности арендодателя передать арендатору имущество, повлекшее  

невозможность использования его по назначению, является основанием для отказа во  взыскании арендной платы.  

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 № 13689/12.  

Системное толкование статей 328, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской  Федерации свидетельствует о том, что договор аренды носит взаимный характер, то есть  невозможность пользоваться арендованным имуществом по обстоятельствам, не  зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по  внесению арендной платы. Поскольку арендодатель в момент невозможности  использования арендованного имущества не осуществляет какого-либо предоставления,  то он теряет право на получение арендной платы (определение Верховного Суда  Российской Федерации от 29.01.2015 № 302-ЭС-14-735, Обзор судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).  

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства  осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев,  предусмотренных настоящей статьей (пункт 2 статьи 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации).  

На основании части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской  Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по  месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных  частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.  

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12.05.2022 года по делу №  А33-1197/2022, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного  апелляционного суда от 11.07.2022 удовлетворены требования ООО «СтройТехАвтокад»  к администрации города Дивногорска о признании незаконным решения от 24.12.2021 №  6955, принятое администрацией города Дивногорска об отказе в продлении разрешения на  строительство. Суд обязал администрацию города Дивногорска устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов ООО «СтройТехАвтокад» путем повторного  рассмотрения заявления от 24.12.2021 № 10394 в течение 10 дней с даты вступления в  силу решения суда по настоящему делу.  

Вместе с тем срок действия разрешения на строительство администрацией города  Дивногорска не продлен.  

Из материалов дела следует и подтверждается истцом, что срок действия  разрешения на строительство № RU24304000-571/пр истек 31.12.2021.  

ООО «СтройТехАвтокад» с 31.12.2021 не имело возможности использовать  спорный земельный участок по целевому назначению в соответствии с условиями  договора по не зависящим от него причинам в период с 01.01.2022.  

При таких обстоятельствах у истца отсутствовало право требовать от 

ООО «СтройТехАвтокад» арендные платежи за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 в  размере 143 963 рублей 19 копеек.  

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что  требования о взыскании задолженности по арендным платежам подлежат удовлетворению  частично в размере 57 898 рублей 24 копеек.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу  судебным актам арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются  вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же  лица. Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает  запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью  замены ранее сделанных выводов на противоположные.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края  

от 24.03.2021 по делу № А33-37404/2020 удовлетворены исковые требования  администрации города Дивногорска к ООО «Экострой об обязании общество установить:  

- информационный щит при въезде на строительную площадку земельного участка  с кадастровым номером 24:46:0000000:13916 в соответствие с пунктом 4.4.3 Правил  благоустройства территории муниципального образования город Дивногорск,  утвержденных решением Дивногорского городского Совета депутатов от 28.09.2017 №  21-170-ГС;  

- сплошное ограждение земельного участка с кадастровым номером  24:46:0000000:13916 в соответствии с требованиями строительных норм и правил  Российской Федерации СНиП № 12-03-2001, № 12- 01-2004, а также пунктом 4.4.4 Правил  благоустройства территории муниципального образования город Дивногорск,  утвержденных решением Дивногорского городского Совета депутатов от 28.09.2017 №  21-170-ГС;  

- бункер-накопитель для складирования мусора и отходов строительного  производства на строительной площадке земельного участка с кадастровым номером  24:46:0000000:13916 в соответствие с пунктом 4.4.5 Правил благоустройства территории  муниципального образования город Дивногорск, утвержденных решением Дивногорского  городского Совета депутатов от 28.09.2017 № 21-170-ГС.  

Решением Дивногорского городского Совета депутатов Красноярского края от  28.09.2017 № 21-170-ГС утверждены Правила благоустройства территории  муниципального образования город Дивногорск, в редакции решения от 29.03.2018 № 26211-ГС (далее – Правила благоустройства).  

Согласно представленному истцом при обращении с настоящим иском акту  осмотра спорного земельного участка от 28.03.2022 № 04/22, земельный участок с  кадастровым номером 24:46:0000000:13916, расположенный по адресу: Красноярский  край, г. Дивногорск в районе ул. Набережная - ул. Гидростроителей, в районе лодочной  станции г. Дивногорска, участок № 1 огорожен частично с восточной и южной стороны  земельного участка, доступ на участок имеется; имеющееся ограждение земельного  участка выполнено из деревянных, металлических конструкций и металлического  профлиста. Ограждение в неудовлетворительном состоянии: конструкция частично  разрушена, имеет, упавшие элементы, деформации, просветы в ограждении,  обеспечивающие возможность доступа на территорию земельного участка, размещена  незаконная рекламная листовка. Освещение ограждения по периметру отсутствует;  информационный щит отсутствует; территория не охраняется; на территории расположен  объект незавершенного строительства - свайное поле, работы не ведутся; земельный  участок, в том числе занятая строительством часть участка заросла порослью сорной  травы, кустарником; бункер-накопитель для складирования мусора и отходов  строительного производства на строительной площадке отсутствует; отсутствие  ограждения, обеспечивающее доступ к объекту незавершенного строительства несет в  себе угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и может привести к серьезным  последствиям.  

В акте осмотра земельного участка от 25.04.2023 № 01/23 истцом также  зафиксировано то, что земельный участок с кадастровым номером 24:46:0000000:13916,  расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, в районе ул. Набережная -  ул. Гидростроителей, в районе лодочной станции г. Дивногорска, участок № 1, частично  огорожен, доступ на участок имеется; ограждение земельного участка выполнено из  деревянных, металлических конструкций и металлического профлиста. Ограждение в  неудовлетворительном состоянии: конструкция частично разрушена, имеет, упавшие  элементы, деформации, просветы в ограждении, обеспечивающие возможность доступа на  территорию земельного участка, графические изображения. Освещение ограждения по  периметру отсутствует. Информационный щит размещен при въезде на строительную  площадку, содержит в себе информацию о наименовании объекта, названии застройщика,  

исполнителе работ, разрешении на строительство, сроках начала и окончания работ. На  информационном щите отсутствует информация о фамилиях, должностях и номерах  телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа  госстройнадзора или местного самоуправления, курирующего строительство, отсутствуют  схемы объекта; территория не охраняется; на территории расположено свайное поле,  строительные работы не ведутся; земельный участок, в том числе занятая строительством  часть участка заросла порослью сорной травы, кустарником; бункер-накопитель для  складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке  отсутствует; отсутствие ограждения, обеспечивающее доступ к объекту незавершенного  строительства несет в себе угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и может  привести к серьезным последствиям.  

03.07.2023 истцом в присутствии представителей ответчика составлен акт осмотра  земельного участка кадастровым номером 24:46:0000000:13916, расположенного по  адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, в районе ул. Набережная - ул.  Гидростроителей, в районе лодочной станции г. Дивногорска, участок № 1.  

Из указанного акта следует, что участок частично огорожен, часть земельного  участка с восточной стороны не имеет ограждения, доступ на участок имеется;  имеющееся ограждение земельного участка выполнено из деревянных, металлических  конструкций, металлического профлиста, а также из сетки-рабицы, частично  закрепленной на деревьях. Конструкция имеет деформацию с восточной стороны,  просветы в ограждении, обеспечивающие возможность доступа на территорию  земельного участка. Освещение ограждения по периметру отсутствует; информационный  щит размещен при въезде на строительную площадку, содержит в себе информацию о  наименовании объекта, названии застройщика, исполнителе работ, разрешении на  строительство, сроках начала и окончания работ, фамилия и инициалы представителя  надзорного органа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского  края. Присутствует схема объекта; территория не охраняется; на территории расположено  свайное поле, строительные работы не ведутся; на земельном участке скошена трава на  большей территории участка; на участке присутствует металлический контейнер объемом  1 м3; стенд пожарной защиты отсутствует.  

Пунктом 4.4.3 правил благоустройства предусмотрено, что строительные площадки  должны ограждаться по всему периметру плотным забором, выполненным из  железобетонных панелей или металлического профилированного листа. При устройстве  ограждений строительных площадок не допускается использование материалов с  дефектами, влияющими на внешний вид или прочность ограждения. В ограждениях  необходимо предусмотреть минимальное количество проездов. В местах движения  пешеходов забор должен иметь козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улиц.  Содержание заборов, козырьков, тротуаров, включая удаление мусора, осуществляется  организациями, производящими работы. Проезды должны выходить на второстепенные  улицы и оборудоваться шлагбаумами или воротами. Ограждения строительных площадок  устанавливаются в границах земельного участка стройки.  

Из представленных в материалы дела актов осмотра земельного участка и  приложенных к ним фотоматериалов следует, что замечания устранены лишь частично  (размещен информационный щит при въезде на строительную площадку; на участке  присутствует металлический контейнер объемом 1 куб.м).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской  Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет  принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах,  установленных законом или договором с собственником.  

Согласно абзацу 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации  собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных  участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования  

градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических,  противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках  строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями  законодательства о градостроительной деятельности.  

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ  «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные  конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и  устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы  причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических  лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и  здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих  строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их  части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания  здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4)  повреждения части здания или сооружения, сетей инженернотехнического обеспечения  или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений  либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений  от вертикальности.  

В силу требований статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ  «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство,  реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация  объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом,  чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала  угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц,  государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и  растений.  

Таким образом, поддержание надлежащего состояния территории земельного  участка является обязанностью арендатора. Невыполнение мероприятий, препятствующих  свободному доступу на территорию строительной площадки, создает ситуацию,  угрожающую безопасности неопределенного круга лиц.  

Факт отсутствия освещения, охраны территории и ее ограждения, т.е. факт не  устранения недостатков в полном объеме в разумные сроки в течение длительного  периода времени следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле, не  оспаривается.  

Ссылка апеллянта на наличие препятствий для выполнения указных мероприятий  (отсутствие электро-освещения, кража забора) не имеет существенного значения в  рассматриваемой ситуации.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской  Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если  иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.  

Статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащая, в  частности, понятие существенного нарушения договора одной из сторон как основания  изменения или расторжения договора в судебном порядке по требованию другой стороны  и предполагающая определение судом в рамках его дискреционных полномочий  существенности такого нарушения в конкретном деле, направлена на обеспечение баланса  интересов сторон договора с учетом имеющихся фактических обстоятельств (определения  Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 № 1617-О, от 23.06.2016 №  1289-О, от 29.10.2020 № 2466-О).  

Статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает ряд  случаев, при наличии которых договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по  требованию арендодателя, в том числе, когда арендатор пользуется имуществом с  существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с  

неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд  по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.  Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения  договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего  Кодекса.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской  Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено  стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить  или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или  установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.  

В пункте 29 Информационного письма от 11.01.2002 № 66 определено, что если  основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором  возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о  досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное  предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3  статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение  расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 23 постановления  Пленума от 17.11.2011 № 73, не может служить основанием для удовлетворения  требований арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка  сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия)  устранено арендатором в разумный срок.  

Как указано выше, факт неисполнения ответчиком существенных условий договора  аренды следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.  

Судом также установлено, что работы по строительству фундамента,  расположенном на земельном участке, завершены всего на 75%, то есть возведенный на  спорном земельном участке объект не может быть признан объектом незавершенного  строительства, порождающим соответствующие права у его застройщика.  

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно частично  удовлетворил исковые требования.  

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не  содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции  при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта  по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали  выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут  служить основанием для отмены судебного акта.  

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно,  представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка,  изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим  обстоятельствам дела.  

Решение суда является законным и обоснованным. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для  безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной  инстанции не установлено.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение  апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.  

 Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «24» июля 2023 года по делу   № А33-12614/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.  

Председательствующий И.Н. Бутина Судьи: Н.А. Морозова 

Н.Н. Пластинина