Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград                                                                                   Дело № А12-7336/2023

«01» августа  2023 года                   

Резолютивная часть решения объявлена 26.07.2023 

Полный текст решения изготовлен  01.08.2023 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола  помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению профессионального образовательного учреждения «Михайловская автомобильная школа регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Волгоградской области» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения 

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО1 по доверенности от 08.02.2023,

от ответчика – не явились, извешены

УСТАНОВИЛ:

Профессиональное образовательное  учреждение «Михайловская автомобильная школа регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Волгоградской области» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к Администрация городского округа город Михайловка (далее – ответчик, Администрация) с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды  №16105 от  30.06.2012   за период с 01.01.2022 по 29.02.2023 в размере 194 036, 65 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами с 23.08.2019 по 24.06.2022 в размере 4 366, 97 рублей,  а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 952, 00 рублей.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.04.2023 указанное заявление в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, в связи с чем, для сторон были установлены сроки  для представления в суд и друг другу доказательств по делу. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. 

Ответчик представил отзыв на иск о несогласии с заявленными требованиями.

В соответствии с положениями подпункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Исходя из предмета и основания иска в рамках рассматриваемого дела, подлежат установлению дополнительные обстоятельства, в связи с чем,  суд пришел к выводу о наличии основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

Ответчик явку представителя в судебное заседание  не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ,    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте  Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть  дело в отсутствие ответчика.

Изучив представленные в материалы дела документы, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом между Администрацией городского округа город Михайловка и профессиональным образовательным учреждением «Михайловская автомобильная школа регионального отделения Общероссийской общественно государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Волгоградской области» заключен договор аренды № 16105 от 30.06.2012, для размещения административных зданий.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что при определении размера арендной платы Администрация необоснованно применяет положения нормативного правового акта, не подлежащие применению при расчете арендной платы по спорному договору аренды. 

Статьей 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. 

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Учитывая пункт 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В пункте 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная правовая позиция соответствует правоприменительной практике, в том числе постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09.

Порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленных в аренду без торгов, установлен постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п.

Согласно пункту 1.17 Порядка размер арендной платы за земельный участок, указанный в подпункте 1.5.7 Порядка, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с социально ориентированной некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг, внесенной в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, ведение которого осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 № 973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» согласовано, что ДОСААФ России выполняет следующие государственные задачи:

а) патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан;

б) подготовка граждан по военно-учетным специальностям;

в) развитие авиационных и технических видов спорта;

г) участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта;

д) летная подготовка курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования, поддержание надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава, а также выполнение иных видов авиационных работ;

е) участие в подготовке к военной службе граждан, пребывающих в запасе;

ж) подготовка специалистов массовых технических профессий и развитие технического творчества;

з) участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

и) содержание объектов инфраструктуры ДОСААФ России в целях выполнения задач в период мобилизации и в военное время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1290 сформирован Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций и утверждено Положение о порядке ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций.  

В указанный перечень включено ПОУ «Михайловская автомобильная школа регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Волгоградской области».

Таким образом, арендная плата по договору аренды должна определяться не выше ставки земельного налога.

Ставки земельного налога утверждены решением Михайловской городской думы Волгоградской области от 27.09.2018  № 115 «Об установлении земельного налога», и составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

По расчету истца годовой размер годовой арендной платы составляет:

в 2022 – 522 971,62 руб. (34864774,5*1,5)

в 2023 – 663 506,33 руб. (44233755,9*1,5)

Таким образом, сумма переплаты по договору аренды земельного участка №16105 от 30.06.2012 за период с 01.01.2022 по 29.02.2023 с учетом ставки налога составляет 194 036,65 руб.

Расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Вместе с тем суд учитывает следующее.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.05.2022 по делу №А12-6569/2022 частично удовлетворены исковые требования администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области к профессиональному образовательному учреждению «Михайловская автомобильная школа регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Волгоградской области о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №16105 от 30.06.2012г.

Письмом от 11.05.2022 № 187 ПОУ «Михайловская автомобильная школа регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Волгоградской области обратилась к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской о зачете денежных средств в размере 227 810, 00 рублей  от 16.02.2022 в счет погашения задолженности за период удовлетворенных исковых требований по делу №А12-6569/2022, а именно с 12.03.2018 по 28.02.2022.

В соответствии со статьей 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

При этом пунктом 2 Информационного письма № 65 предусмотрено, что зачет встречных однородных требований возможен на стадии исполнения судебного акта при наличии встречных обязательств, подтвержденных решениями судов. Зачет встречного однородного требования, так же, как и надлежащее исполнение, представляет собой основание для прекращения обязательства, то есть в этой части влечет такие же последствия, как и исполнение.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии на стороне ответчика неосновательного обогащения.

   При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

            По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

            На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

 

СУДЬЯ                                                                                                               Е.С. Пятернина