ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. + 7(8692) 54-74-95 www.21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-5801/2023

30 января 2024 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2024 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2024 года.  

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего Марусина В.А.,  

судей Кузянковой С.Ю.,  Ольшанской Н.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о  времени и месте судебного разбирательства,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.  Севастополю на решение Арбитражного суда города Севастополя от 14 ноября 2023  года по делу № А84-5801/2023, принятое по исковому заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю к  обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Титан», с  участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, о взыскании  ущерба,  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г. Севастополю (далее по тексту также «ОСФР РФ по г. Севастополю»)  обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о взыскании с  общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Титан»  (далее по тексту также «Общество», «ООО Частная охранная организация «Титан»)  ущерба в размере 47310,55 руб., возникшего вследствие несвоевременного  предоставления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования.  

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3.  

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.11.2023 заявленные  требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью  Частная охранная организация «Титан» в пользу Отделения Фонда пенсионного и  

 

социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю взыскан ущерб,  причиненный несвоевременным предоставлением сведений индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за  период с 01.08.2021 по 30.09.2022 в размере 34209,85 рублей. В удовлетворении  остальной части исковых требований отказано.  

Не согласившись с указанным решением в части отказа в удовлетворении  заявленных требований, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по г. Севастополю обратилось в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на  нарушение судом норм материального права, просит решение отменить в части отказа  в удовлетворении требований, принять новый судебный акт, которым исковые  требования в указанной части удовлетворить.  

В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом ОСФР РФ по  г. Севастополю ссылается на то, что Обществом сведения по форме СЗВ-М за период с  01.08.2021 по 30.09.2022 представлены с нарушением установленного Федеральным  законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ)  срока, что привело к излишнему начислению и выплате пенсии ФИО2 в  размере 29271,99 руб. и ФИО3 в размере 18038,56 руб. за август 2021,  декабрь 2021 и март 2022.  

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного  производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной  инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой  части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.  

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют возражения лиц, участвующих в  деле, по поводу проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой  части, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения  только в обжалуемой части.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении  дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на  официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети  Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным  статьей 121 АПК РФ.  

До начала судебного заседания в электронном виде через сервис подачи  документов «Мой арбитр» ОСФР РФ по г. Севастополю в порядке в порядке части 2  статьи 156 АПК РФ известило суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие  представителя.  

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку своих  уполномоченных представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.  

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения указанных лиц о  времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в  порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в их отсутствие.  

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной  жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены  решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.  

Как следует из материалов дела, ООО Частная охранная организация «Титан»  является страхователем, который в соответствии с действующим законодательством  обязан своевременно представлять документы, необходимые для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  

 

(перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

ФИО2 и ФИО3 являются получателями страховой пенсии по  старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О  страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).  

Сведения об указанных выше застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август  2021 Обществом представлены в ОСФР РФ по г. Севастополю 11.05.2022, за декабрь  2021 - 11.08.2022, за март 2022 - 11.05.2022, тогда как срок для представления за  август 2021 – 15.09.2021, за декабрь 2021 – 15.01.2022, за март 2022 – 15.04.2022.  

ОСФР РФ по г. Севастополю было принято решение о выплате сумм страховой  пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений  фиксированной выплаты к страховой пенсии) в отношении ФИО2 и  ФИО3, в связи с отсутствием сведений о них как о работающих  пенсионерах.  

На основании указанного решения и с учетом отсутствия сведений о том, что  указанные лица не прекращали работу в ООО Частная охранная организация «Титан»,  за общий период с 01.08.2021 по 30.09.2022 ФИО2 была излишне  выплачена сумма пенсии в общем размере 29271,99 руб., ФИО3 – в общем  размере 18038,56 руб.  

Выявив факт излишне выплаченных сумм страховой пенсии ОПФР РФ по г.  Севастополю обратилось в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с  Общества ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования.  

Принимая обжалуемое решение в части отказа в удовлетворении взыскания  убытков на сумму 13100,70 руб., суд первой инстанции правомерно исходил из  следующего.  

Согласно статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут  ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах,  представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к  страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений,  представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в  системе обязательного пенсионного страхования.  

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей,  указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних  сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или)  пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой  пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).  

Указанными положениями Закона № 400-ФЗ не исключается ответственность  работодателя по возмещению фонду причиненного ущерба, если к возникновению  названного ущерба привели виновные действия работодателя.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской  Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения  причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено  возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено,  произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права,  утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные  

 

доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота,  если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I  части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении  убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий  (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или  причинения вреда, наличие убытков. Лицо, причинившее вред, освобождается от  возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.  

Статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в  период осуществления работы и (или) иной деятельности.  

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период  которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой  пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации  (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1  Закона № 400-ФЗ).  

В силу части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим  осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали  обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к  страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера  фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16  Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью  10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и  (или) иной деятельности.  

На основании части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта  осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в  период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в  соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3  названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,  ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых  являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об  отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,  издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении  права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе,  договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе).  

Данные сведения представляются в виде отчета по форме СЗВ-М «Сведения о  застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного  фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы  «Сведения о застрахованных лицах» и порядка заполнения формы указанных  сведений».  

Согласно утвержденной форме «Сведения о застрахованных лицах», в разделе 3  страхователем обязательно должен указываться тип сведений формы (код):  

 

Форма СЗВ-М с типом "Исходная" представляется страхователем на  застрахованных лиц впервые за данный отчетный период.  

Форма СЗВ-М с типом "Дополняющая" представляется страхователем с целью  дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный  отчетный период.  

Форма СЗВ-М с типом "Отменяющая" представляется страхователем с целью  отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный  отчетный период.  

Из приведенных положений закона следует, что решение о выплате  проиндексированной пенсии принимается пенсионным фондом на основании сведений  о том, что получатель пенсии прекратил работу и (или) иную деятельность.  

Как установлено судом первой инстанции, 09.08.2021 ООО Частная охранная  организация «Титан» предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года, однако, ОСФР РФ по г. Севастополю не были  приняты во внимание и не учтены сведения поданные Обществом, ввиду чего  требования в части взыскания за период с 01.08.2021 по 31.08.2021 не удовлетворены,  также как и требования о взыскании за период с 01.01.2021 по 31.01.2022, поскольку  сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 предоставлены 15.11.2021, с учетом срока  на проверку сведений ОСФР РФ по г. Севастополю могло располагать сведениями о  трудовой деятельности ФИО2 и не начислять выплату в завышенном  размере за данный период, также как и за период с 01.07.2022 по 30.09.2022 с учетом  предоставленных Обществом сведений в мае 2022 по форме СЗВ-М.  

Таким образом, ОСФР РФ по г. Севастополю имело возможность не  производить выплату индексации ФИО2 за период с 01.08.2021 по  31.08.2021, с 01.01.2022 по 31.01.2022, с 01.07.2022 по 30.09.2022, что следует из  положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона № 400 и пунктов 86, 88 и 90 Правил, при  своевременной и надлежащей проверки представленных страхователем сведений, а  также своевременном принятии соответствующих решений, что предотвратило бы  начисление пенсии в завышенном размере и не привело бы к излишней выплате  10946,05 руб., однако указанной возможностью не воспользовалось.  

Также, у ОСФР РФ по г. Севастополю имелась возможность не производить  выплату индексации ФИО3 за период с 01.08.2021 по 31.08.2021, с  01.01.2022 по 31.01.2022, поскольку у ОСФР РФ по г. Севастополю имелись  предоставленные Обществом сведения по форме СЗВ-М за период июль 2021 года, а  также декабрь 2021 года, что предотвратило бы начисление пенсии в завышенном  размере и не привело бы к излишней выплате 2154,65 руб., однако указанной  возможностью не воспользовалось.  

Учитывая даты принятия решений о выплате повышенных пенсий, а также  представления сведений по форме СЗВ-М за указанных застрахованных лиц, суд  первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями Общества по непредставлению в  установленный срок сведений по форме СЗВ-М и возникшими убытками за период с  01.08.2021 по 30.09.2022 в сумме 13100,70 руб., а также вины ООО Частная охранная  организация «Титан» в причинении ущерба в данной сумме.  

Указанный вывод соответствует правовой позиции, отраженной в  постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 01.11.2023 по делу   № А84-10272/2022.  

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в  удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части.  

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении  

 

судом норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу  обстоятельств, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка  при правильном применении норм материального права.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену  судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Руководствуясь ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 14 ноября 2023 года по  делу № А84-5801/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную  жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г. Севастополю – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий В.А. Марусин 

Судьи Кузнякова С.Ю. 

 Ольшанская Н.А.