АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск                                                                                                  Дело №А25-1197/2023

пр. Ленина, 9                                             

                                                        Резолютивная часть решения оглашена 11 июля 2023 года

                    Решение в полном объёме изготовлено 18 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эко Сервис" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 321091700011583, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности, при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 10.01.2023 №А/12, 

от ответчика - отсутствует, надлежаще извещен,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эко Сервис" (далее-истец) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее-ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 42 913 рублей за период с 01.06.2021 по 28.02.2022 (л.д.14-15). 

Требования заявлены истцом со ссылкой на ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с требованиями частей 1, 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ, копии определений по делу направлялись ответчику судом заказными письмами с уведомлением по адресу, который соответствует указанному в адресной справке, истребованной судом (л.д.43-44). 

Конверты возвратились в суд с отметкой «истек срок хранения». Доказательств того, что адрес регистрации ответчика изменился и на момент проведения судебного заседания является иным, ответчиком не представлено, информация о движении дела также была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. 

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Суд, приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен, в этой связи спор рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика.

Согласно ч.1 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ непредставление отзыва на исковое заявление, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить иск.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством строительств и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (Министерство) и обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоСервис" (Региональный оператор) заключено соглашение от 21.09.2020 №85 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Карачаево-Черкесской Республики, согласно которого Министерство поручает, а Региональный оператор принимает на себя выполнение функций регионального оператора по обращению в твердыми коммунальными отходами, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением, на территории Черкесского городского округа и Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР.  Статус регионального оператора по обращению в твердыми коммунальными отходами присваивается ООО "ЭкоСервис" с даты заключения настоящего соглашения по 31 декабря 2029 года (л.д.19-22).

Согласно договору от 03.11.2020 №2, заключенному между ООО "ЭкоСервис" (Региональный оператор) и ООО "Многофункциональный расчетный центр" (Общество) стороны пришли к соглашению о делегировании "Региональным оператором" полномочий "Обществу" по: заключению договоров по услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами»; содержанию информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных, о платежах за предоставляемые "Региональным оператором" услуги; введению учета потребителей; формированию платежных документов на условиях, предусмотренных настоящим договором (л.д.67-69). 

Пунктом 8.2 договора от 03.11.2020 №2 предусмотрено, что срок его действия составляет один календарный год. Договор считается перезаключенным на каждый последующий календарный год на аналогичных условиях, в том случае, если ни одна из сторон не менее чем за 30 дней до истечения срока действия настоящего договора не представит другой стороне письменного заявления о прекращении договора по окончании срока его действия.  

Постановлениями Главного управления по тарифам и ценам КЧР от 17.12.2020 №114 и от 20.12.2021 №135 установлены ООО "Эко Сервис" предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2021, 2022-2024 гг. (л.д.54-57).

Сопроводительным письмом от 18.02.2022 №185 ООО "Многофункциональный расчетный центр" направило в адрес ответчика акт сверки взаиморасчетов за период с 01.06.2021 по 31.01.2022, претензию и счета на оплату услуг за период с 01.07.2021 по 31.01.2022 (л.д.59-66).  

Ответчиком требования не исполнены, вследствие чего ООО "Многофункциональный расчетный центр" сопроводительным письмом от 15.02.2023 в адрес ответчика направлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.06.2021 по 28.02.2022 на сумму 42 913, 50 рублей, претензия, счет на оплату и акт об оказании услуг от 28.02.2022 (л.д.30-38, 40-41, 63-66).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском. 

В обоснование заявленных требований истцом представлен договор от 01.06.2021 №902617 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому истец (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (л.д.25-29). 

Согласно п. 8 указанного договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с п. 29 договор вступает в силу с момента подписания, распространяет  свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2021 до 31.12.2021. 

Пунктом 36 предусмотрено, что в случае если потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО не представил подписанный  экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях договора, предоставленного региональным оператором. 

Указанный договор ответчиком не подписан, в материалы дела также не представлены доказательства направления в адрес потребителя экземпляра договора на подписание. 

Истец в подтверждение обращения с иском к надлежащему ответчику представил копию заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 от 31.05.2021, которым она обратилась в ООО "МРЦ" о перезаключении договора по обращению с ТКО №902060 по причине смены арендатора, по объекту столовая, расположенная по адресу: ул. У.Алиева, 10 (ООО "Ине") (л.д.23). 

В соответствии с договором аренды от 01.06.2021 №2/21 ООО "Ине" (арендодатель) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (арендатор) заключили соглашение, согласно которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение по адресу: 

<

...>, общей площадью 482 кв.м (л.д.24). 

Согласно п.3.1 арендатор производит арендную плату ежемесячно в сумме 90 000 рублей не позднее 10 числа текущего месяца. Потребленные энергоресурсы (электроэнергия, вода, водоотведение) и отопление оплачиваются отдельно по установленным тарифам по занимаемой площади и показаниям приборов учета согласно счету, выставляемому арендодателем. 

Пунктом 4.1 договора установлено, что срок аренды устанавливается с 01.06.2021 по 30.04.2022. Если за 30 дней до истечения срока действия настоящего договора аренды ни одна из сторон его не заявит о своем намерении не продлевать аренду по договору или заключить новый договор аренды на существенно иных условиях, договор автоматически продлевается (пролонгируется)  на следующий 11-и месячный срок. 

Платежным поручением от 19.01.2022 №62 индивидуальный предприниматель ФИО2 произвела, как следует из назначения платежа,  частичную оплату по счету №Э-00018801 от 31.12.2021 в размере 5 389 рублей, на счет ООО "МРЦ" (л.д.39). 

Между тем, счет №Э-00018801 от 31.12.2021 в материалы дела истцом не представлен, как и не представлены доказательства оплаты ответчиком именно услуг истца, оказанных по объекту, расположенному по адресу: 

<

...>, общей площадью 482 кв.м.  

Истец полагает, что между сторонами сложились фактические отношения по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональным оператором в период с 01.06.2021 по 28.02.2022 оказывал ответчику услуги по вывозу ТКО по адресу: 

<

...>.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее-Закон №89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ).

В пункте 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641" (далее-Правила №1156) определено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

Согласно пункту 8 (11) Правил №1156 потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

На основании пункта 8 (15) Правил №1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств того, что ответчик являлся правообладателем (законным владельцем) помещения по адресу: 

<

...> в спорный период, осуществлял в этом помещении свою деятельность и являлся отходообразователем, осуществляя складирование образующихся коммунальных отходов в местах их накопления, расположенных по указанному адресу, региональный оператор в материалы дела не представил.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не подтвержден факт оказания услуг, представленные документы в доказательство фактического оказания услуг не отражают осуществление услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами именно в отношении ответчика.

Суд считает, что акты оказанных услуг не могут служить надлежащим доказательством осуществления ответчиком деятельности по указанному адресу в спорный период, поскольку являются односторонними и потребителем не подписаны. 

Кроме того, данные акты оказанных услуг направлены в адрес ответчика лишь 18.02.2022 и 15.02.2023.

Следует также отметить, что представленный договор аренды ответчика с ООО «Ине» от 01.06.2021 не предполагает оплату арендатором услуг по обращению с ТКО.  

Каких-либо иных доказательств, которые однозначно подтверждают осуществление ответчиком деятельности в указанном помещении в спорный период, в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец обратился с иском к ненадлежащему ответчику, доказательств заключения договора с индивидуальным предпринимателем ФИО2 не представлено, как и не представлено доказательств фактического оказания спорных услуг, ввиду чего в удовлетворении  исковых требований следует отказать. 

Разрешая вопрос о судебных расходах в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины, суд, руководствуясь ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает, что её следует отнести на истца. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина 9, город Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000), а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (Рашпилевская улица, дом 4, г. Краснодар, Краснодарский край, 350063) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                           З.Х. Тебуева