АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-19096/2020 

25.03.2021г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 22.03.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25.03.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной И.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Нанива» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес:  664011, 

<

...>)

к Иркутской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 64046, 

<

...>)

о признании незаконным решения об отказе в корректировке деклараций на товары от 03.09.2019г. № 12-05-18/16249

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежаще; 

от заинтересованного лица – ФИО1 (представитель по доверенности, удостоверение, копия диплома); Шведа Н.Б. (представитель по доверенности, удостоверение);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нанива» (далее – Общество, декларант, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Иркутской таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) об отказе во внесении изменений в декларации на товары № 10607110/090818/0009553, № 10607110/270618/0007737 № 10607110/180618/0007237 изложенного в письме от 03.09.2019 № 120518/16249.

Заявитель о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представителя в судебное заседание не направил, дополнительных документов не представил. 

Представители Иркутской таможни привели доводы в соответствии с письменным отзывом, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения, просили оставить требования заявителя без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

03.12.2012г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Нанива» (продавец), Российская Федерация, и компанией Tairiku Trading Co., Ltd (покупатель), Япония, заключен внешнеторговый контракт № 01NN/JP, по условиям которого продавец продает, а покупатель приобретает на условиях CFR – порт Японии KD Генбан пиломатериалы в количестве и ассортименте в соответствии с приложениями к данному контракту, являющимися его неотъемлемыми частями.

В ходе исполнения обязательств по контракту от 03.12.2012г. № 01NN/JP Обществом с ограниченной ответственностью «Нанива» в период с 08.06.2018г. по 09.08.2018г. на Усть-Илимский таможенный пост Иркутской таможни поданы декларации на товары (далее ДТ) ДТ № 10607110/270618/0007737, № 10607110/090818/0009553, № 10607110/180618/0007237  в соответствии с которыми под таможенную процедуру экспорта помещен товар «лесоматериалы хвойных пород, сосна обыкновенная (Pinus Sylvestris L.), доски обрезные, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительства, сушеные», классифицируемый в товарной подсубпозиции 4407119300 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, номинальным объемом 47,044 куб.м, 47,014 куб.м, 47,637 куб.м.

Формы фактического контроля при таможенном декларировании не применялись. 

17.07.2018г товар по ДТ № 10607110/270618/0007737, № 10607110/090818/0009553, № 10607110/180618/0007237 выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной декларантом таможенной процедурой.

Впоследствии декларант направил на Усть-Илимский таможенный пост Иркутской таможни обращение от 01.02.2019, 04.02.2019 и 05.02.2019 о внесении изменений (дополнений) в графы 22 «Валюта и общая сумма по счету», 31 «Грузовые места и описание товаров», 41 «Дополнит. единицы», 42 «Цена товара», 44 «дополнительная информация. Представл. документы», 46 «Статистическая стоимость», 54 «место и дата» ДТ № 10607110/270618/0007737, № 10607110/090818/0009553, № 10607110/180618/0007237, а также заполненную форму корректировки декларации на товары (КДТ1). Необходимость внесения изменений в ДТ № 10607110/270618/0007737, № 10607110/090818/0009553, № 10607110/180618/0007237 декларант обосновал тем обстоятельством, что при получении товара на территории Японии, то есть после пересечения товаром таможенной границы Евразийского экономического союза, иностранным контрагентом было выявлено несоответствие качественных и количественных характеристик товара.

На основании подпункта «б» пункта 18 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013г. № 289, Усть-Илимским таможенным постом Иркутской таможни приняты решения от 27.02.2019г. об отказе во внесении изменений в ДТ № 10607110/270618/0007737, № 10607110/090818/0009553, № 10607110/180618/0007237, формализованные в письмах № 12-05-18/03689, № 12-05-18/03723 от 27.02.2019г. 

в составленных посредством электронного обмена листах отказа в запрашиваемых действиях и отказа в регистрации корректировки декларации на товары.

Вышеназванные акты обжалованы декларантом в вышестоящий таможенный орган – Сибирское таможенное управление, решением которого от 30.07.2019г. № 14-02-12/20 (с учетом внесенных исправлений) решения Усть-Илимского таможенного поста Иркутской таможни от 27.02.2019г. № 12-05-18/03689, № 12-05-18/03723 отменены.

В целях реализации указанного решения Иркутской таможней на основании статей 310, 324, 326  Таможденного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) проведена проверка таможенных, иных документов и (сведений), представленных Обществом одновременно с обращениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (акт проверки ддокументов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 03.09.2019 № 10607000/201/030919/А0002).

 По результатам рассмотрения обращения декларанта от 03.09.2019г. Иркутская таможня на основании подпункта «б» пункта 18 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013г. № 289, отказала Обществу с ограниченной ответственностью «Нанива» во внесении изменений в ДТ № 10607110/040215/0000974, о чем уведомила заявителя письмом от 03.09.2019 № 12-05-18/16249.

Общество 11.12.2019 в Сибирское таможенное управление направило жалобу на решение Иркутской таможни об отказе в корректировке ДТ № 10607110/270618/0007737, № 10607110/090818/0009553, № 10607110/180618/0007237, формализованное в письме от 03.09.2019 № 12-05-18/16249.

Решением Сибирского таможенного управления от 11.02.2020г. . № 14-02-12/4 решение Иркутской таможни от 03.09.2019 об отказе во внесении ДТ № 10607110/270618/0007737, № 10607110/090818/0009553, 10607110/180618/0007237, формализованное в письме № 12-05-18/16249, признано правомерным, жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Нанива» от 11.12.2019 оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением Общество обратилось с жалобой в Федеральную таможенную службу.

Решением таможенной службы № 15-67/168 от 17.07.2020г. указанные решения признаны правомерными, в удовлетворении жалобы Общества было отказано. 

В свою очередь заявитель, полагая, что решение Иркутской таможни об отказе во внесении изменений в декларацию на товары ДТ № 10607110/270618/0007737, № 10607110/090818/0009553, 10607110/180618/0007237, изложенное в письме от 03.09.2019 № 120518/16249, не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Нанива» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

В обоснование заявленных требований указано:

1) Таможенными органами не приведены доказательства недостоверности сведений, содержащихся в корректировке таможенной декларации, равно как не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в представленных обществом документах, соответственно, таможенный орган не вправе отказать во внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары.

2) Сведения автоматизированного программного средства Система контроля фактического вывоза товара (ПАС «СКВВ») в отношении, вывезенных по таможенным декларациям №№ №№ 10607110/270618/0007737, 10607110/090818/009553, 10607110/180618/0007237 не могут подтверждать недостоверность сведений, заявленных при корректировке.

3)Запрошенные у железнодорожного перевозчика копиитоваросопроводительных документов не могут являться доказательстваминедостоверности сведений, заявленных в корректировке, поскольку несоответствиетовара было выявлено уже только после передачи товара иностранномупокупателю.

4) Соглашение об урегулировании претензий в совокупности с иными представленными документами подтверждает достоверность сведений, вносимых при корректировке декларации на товары.

5) Отказывая в корректировке сведений декларации на товары таможенные органы не дают разъяснений о том, какие иные доказательства должны быть представлены. Решение таможенного органа нарушает права и законные интересы Общества, поскольку в ведомостях формируемых уполномоченным банком банковского контроля по контракту отражены недостоверные сведения о стоимости фактически вывезенных товаров, а также Общество объективно не имеет возможность обеспечить репатриацию валютной выручки по контракту в размере 10 543 японских йен по декларации на товары № 10607110/180618/0007237 и 13 422 японских йен по декларации на товары № 10607110/090818/0009553.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо наличие совокупности двух обязательных условий: их несоответствие закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из данных условий в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заявитель, по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должен доказать факт нарушения обжалуемым решением своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 8 статья 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с положениями статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде ДТ на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. №289.

Согласно пункту 11 Порядок внесения и Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров производится в том числе, при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

В случае обращения декларанта с заявлением о внесении изменений (дополнений) в ДТ одновременно представляются надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары (далее - КДТ), ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ (абзац первый пункта 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары).

В соответствии с пунктом 17 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары таможенный орган, рассматривающий обращение и представленные документы, проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Таможенный контроль проводится таможенными органами в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (пункты 1, 2 статьи 310 ТК ЕАЭС).

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочно объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (пункт 4 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Учитывая вышеизложенное, принятие таможенным органом решения по обращению декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, является результатом таможенного контроля, проведенного в форме, соотносимой со сведениями, заявленными к корректировке, и исходя из принципов, изложенных в статье 310 ТК ЕАЭС.

Иркутской таможней в соответствии с пунктом 17 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, статьями 310, 324, 326 ТК ЕАЭС при рассмотрении Обращений ООО «Нанива» от 01.02.2019, 04.02.2019 и 05.02.2019 о внесении изменений (дополнений) в ДТ №№ 10607110/090818/0009553, 10607110/270618/0007737, 10607110/180618/0007237, с целью проверки достоверности сведений, представленных декларантом для внесения в ДТ, проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статье 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 326 ТК ЕАЭС).

В ходе проверки установлено, что ООО «Нанива» на Усть-Илимский таможенный пост Иркутской таможни в рамках исполнения контракта от 03.12.2012 № 01-NT/JP, заключенного с японской компанией «Tairiku Trading Co.,Ltd.», поданы и помещены под таможенную процедуру экспорта следующие товары:

ДТ № 10607110/090818/0009553: «лесоматериалы хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L.), доски обрезные, распиленные вдоль ...», вес нетто/брутто 26005/26090 кг, объем 54,82 куб.м. Товар классифицируется в товарной подсубпозиции 4407119300 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельной Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС);

ДТ № 10607110/270618/0007737: «лесоматериалы хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L.), доски обрезные, распиленные вдоль ...», вес нетто/брутто 26005/26090 кг, объем 55,61 куб.м. Товар классифицируется в товарной подсубпозиции 4407119300 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

ДТ № 10607110/180618/0007237: «лесоматериалы хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L.), доски обрезные, распиленные вдоль ...», вес нетто/брутто 26010/ 26095 кг, объем 56,39 куб.м. Товар классифицируется в товарной подсубпозиции 4407119300 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для постоянного нахождения за ее пределами (пункт 1 статьи 139 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Пунктом 1 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, в частности относятся: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие характеристики товаров.

В соответствии с обращениями ООО «Нанива» от 01.02.2019, от 04.02.2019 и от 05.02.2019 и приложенными к ним документами поставленный товар не соответствует сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах, по качеству и (или) количеству.

С целью установления достоверности сведений, указанных в обращениях о внесении изменений (дополнений) в ДТ №№ 10607110/090818/0009553, 10607110/270618/0007737, 10607110/180618/0007237 и приложенных к ним документам, Иркутской таможней в адрес ООО «Нанива» направлен запрос от 08.08.2019 № 10-01-36/14607 «О представлении документов и сведений по ДТ» о представлении:

- пояснений о причинах выявленных после пересечения таможенной границы расхождений сведений о сорте товаров, заявленных в ДТ № 10607110/090818/0009553;

- документов, переданных перевозчику при отправке товаров, заявленных в ДТ №№ 10607110/090818/0009553, 10607110/270618/0007737, 10607110/180618/0007237;

- пояснений по факту расхождения сведений, заявленных в графах 22, 42 корректировки декларации на товары (далее - КДТ) № 10607110/270618/0007737, с фактически рассчитанным значением.

На запрос Иркутской таможни ООО «Нанива» письмом от 21.08.2019 № 299 представлена информация о том, что при оформлении товарной партии, а именно транспортных пакетов, заявленных в ДТ № 10607110/090818/0009553, произошла пересортица. В пакете № 18129 фактически поставлена доска Генбан размером 45*126*3985 мм 2 сорта в количестве 198 досок, в то время как в товаросопроводительных документах заявлено такое же количество товара 1 сорта. По факту выявленного несоответствия поставленного товара иностранным покупателем в соответствии с условиями контракта № 01-NT/JP от 03 декабря 2012 года в редакции дополнительного соглашения от 01 января 2018 года направлены в адрес ООО «Нанива» претензии, которые по результатам проведенной обществом инвентаризации товарных остатков признаны обоснованными».

Согласно    представленным    ООО    «Нанива»   документам,    переданным перевозчику при отправке товаров, заявленных в ДТ № 10607110/090818/0009553 (инвойс № 129 от 30.07.2018, спецификация № 129 от 30.07.2018, упаковочный лист № 129 от 30.07.2018), в ДТ № 10607110/270618/0007737 (инвойс № 61 от 23.03.2018, спецификация № 61 от 23.03.2018, упаковочный лист № 61 от 23.03.2018), в ДТ № 10607110/180618/0007237 (инвойс № 60 от 23.03.2018, спецификация № 60 от 23.03.2018, упаковочный лист № 60 от 23.03.2018), сведения о товарах (размеры, качество (сорт) и количество), соответствуют сведениям о товарах, заявленным в ДТ при декларировании.

С целью установления достоверности сведений, представленных придекларировании и указанных в обращениях о внесении изменений (дополнений) вДТ №10607110/090818/0009553, №10607110/270618/0007737, №10607110/180618/0007237 и приложенных к ним документам, Иркутской таможней направлены запросы: от 07.08.2019 № 10-01-35/14441 «О представлении информации» в Восточно-Сибирский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания о предоставлении информации о количестве товаров, принятых к перевозке по ДТ №10607110/090818/0009553, №10607110/270618/0007737, №10607110/180618/0007237, и копий товаротранспортных накладных по данным товарным партиям; от 07.08.2019 № 10-01-35/14478 «О предоставлении сведений по декларации на товары» в Морской порт Восточный Находкинской таможни о предоставлении информации о количественных и качественных характеристиках фактически вывезенных товаров по ДТ № 10607110/090818/0009553; от 07.08.2019 № 10-01-35/14477 «О предоставлении сведений по декларации на товары» в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни о предоставлении информации о количественных характеристиках фактически вывезенных товаров по ДТ №№ 10607110/270618/0007737, 10607110/180618/0007237.

По результатам анализа информации и документов, представленных Морским портом Восточный Находкинской таможни и Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни установлено, что фактический таможенный контроль в отношении товаров, продекларированных по ДТ №№ 10607110/090818/0009553, 10607110/270618/0007737, 10607110/180618/0007237 не проводился, фактический вывоз товаров осуществлен в количестве, заявленном в ДТ при декларировании.

Согласно информации и документам, представленным Восточно-Сибирским территориальным центром фирменного транспортного обслуживания, количество товаров, принятых к перевозке, соответствует сведениям, указанным в ДТ №№ 10607110/090818/0009553, 10607110/270618/0007737, 10607110/180618/0007237.

В соответствии с пунктом 6 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений может проводиться таможенными органами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.

Пункт 3 статьи 365 ТК ЕАЭС определяет, что таможенными органами применяются информационные системы и информационные технологии, разрабатываемые, производимые и (или) приобретаемые таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов.

В связи с чем, в ходе проверки документов и сведений Таможенным органом проведен анализ базы данных    автоматизированного    программного    средства    Система    контроля фактического вывоза товаров (далее - АПС «СКВВ»).

АПС «СКВВ» входит в Перечень информационных ресурсов Центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, программных средств доступа к ним, включенных в Фонд алгоритмов и программ ФТС России, и типовых ролей доступа.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа выпуска, используя АПС «СКВВ», имеет возможность получить данные о фактическом вывозе товаров, убывавших с таможенной территории ЕАЭС, независимо от места нахождения таможенного органа убытия на территории Российской Федерации, а также на территории других государств - членов ЕАЭС.

Согласно сведениям, содержащимся в АПС «СКВВ», товары, продекларированные ООО «Нанива» по ДТ №№ 10607110/090818/0009553, 10607110/270618/0007737, 10607110/180618/0007237, вывезены в количестве, заявленном в ДТ.

Таким образом, по результатам проверки установлено, что сведения, заявленные в ДТ №10607110/090818/0009553, №10607110/270618/0007737, №10607110/180618/0007237, соответствуют сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларированиитоваров, и (или) подлежащие указанию в ДТ. Сведения о товарах, заявленных в ДТ №№ 10607110/090818/0009553,10607110/270618/0007737, 10607110/180618/0007237 и документах, представленныхпри их декларировании, соответствуют сведениям и документам, полученным в ходепроверки, проведенной в соответствии со статьями 324, 326 ТК ЕАЭС от Восточно-Сибирского территориального центра фирменного транспортного обслуживания,Находкинской и Владивостокской таможен.

При этом довод заявителя о том, что сведения автоматизированного программного средства Система контроля фактического вывоза товара (ПАС «СКВВ») в отношении, вывезенных по таможенным декларациям № 10607110/090818/0009553, №10607110/270618/0007737, №10607110/180618/0007237, не могут подтверждать недостоверность сведений, заявленных при корректировке, не основан на нормах действующего законодательства.

Как упоминалось ранее, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статье 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (пункт 6 статьи 324 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений может проводиться таможенными органами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.

Учитывая, что сведения о товарах, заявленных в ДТ №№10607110/090818/0009553, 10607110/270618/0007737, 10607110/180618/0007237 идокументах, представленных при их декларировании, соответствуют сведениям отоварах, фактически вывезенных с таможенной территории ЕАЭС, подтвержденыпредставленными в ходе проверки документами и являются достоверными, нарушений требований таможенного законодательства не установлено,следовательно, сведения о товарах (качественные и количественныехарактеристики), указанные в обращениях ООО «Нанива» от 01.02.2019, 04.02.2019и 05.02.2019 и предполагаемые к внесению изменений (дополнений) в ДТ №№10607110/090818/0009553, 10607110/270618/0007737, 10607110/180618/0007237, неподтверждены документально.

 Установлено расхождение сведений, указанных в графах 22, 42 обращения о внесении изменений в ДТ № 10607110/270618/0007737 и форме КТД, а именно сведения, заявленные в графах 22, 42 КДТ (1 769 346.00 яп. иен) не соответствуют сумме, полученной в результате арифметического расчета значений (перемножения цены товара и номинальных объемов без учета припусков по отдельным позициям (графа 31).

По результатам проверки документов и сведений составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 3 сентября 2019 г. № 10607000/201/030919/А0002.

Согласно пункту 18 Порядка, таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, в том числе по подпункту «б», а именно, если не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4,11 - 15 данного Порядка.

При этом Общество, обращаясь в таможенный орган с заявлением о корректировке сведений, заявленных в ДТ, принимает на себя бремя доказывания наличия у него оснований, указанных в пункте 11 Порядка, а таможенный орган, в свою очередь, должен их установить и подтвердить в ходе таможенного контроля после выпуска товара.

Между тем, случаи внесения изменений и дополнений в ДТ после выпуска установлены п. 11 Порядка.

Так, пунктом 11 Порядка установлено, что сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров:

а) по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее - обращение), в следующих случаях: принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии с  Решением  Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376;

выявление недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей;

выявление несоблюдения условий и требований заявленной таможенной процедуры;

выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления таких льгот;

выявление фактов совершения действий с  товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов, за исключением случая, установленного  абзацем пятым  настоящего подпункта;

применение (восстановление) режима предоставления тарифных преференций или режима наиболее благоприятствуемой нации;

выявление необходимости внесения дополнений в сведения, указанные в ДТ;

выявление несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах,  представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ;

выявление необходимости внесения изменений и (или) дополнений в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом;

б) при наступлении обстоятельств, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством государств-членов, влекущих за собой внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров, в том числе при: продлении срока действия таможенной процедуры;отказе декларанта от использования льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;  

отказе декларанта от соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов;

уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты;

в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов

Однако, по результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров следует, что сведения, заявленные в ДТ №№ 10607110/090818/0009553, 10607110/270618/0007737, 10607110/180618/0007237, соответствуют сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ, в связи с чем ООО «Нанива» не представлено доказательств наличия у него оснований, предусмотренных пунктом 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

 Представленные Обществом документы свидетельствуют о том, что фактически иностранный партнер получил товар в ином объеме и качестве. 

Между тем, обнаружение факта получения товара в ином объеме и качестве само по себе не является основанием для внесения изменений и дополнений в ДТ. 

Товар по ДТ выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной Обществом таможенной процедурой и вывезен с таможенной территории ЕАЭС без выявления каких-либо нарушений и несоответствий. 

Проведенная таможенным органом по заявлению Общества проверка также показала отсутствие оснований для внесения изменений в ДТ.

Таможенное законодательство не предусматривает внесение в ДТ изменений только по тем основаниям, что после выпуска товаров с таможенной территории Российской Федерации, стороны внешнеэкономической сделки придут к соглашению об изменении объемов и характеристики товаров, ранее (до выпуска) являвшихся предметом таможенного контроля, в ходе которого не установлено каких-либо расхождений относительно первоначально заявленных в ДТ параметров экспортируемого товара. Иного в нарушение ст. 65 АПК РФ Заявителем не обосновано.

Учитывая, что таможенный орган, не установив в ходе таможенного контроля, проведенного после выпуска товаров, оснований для внесения изменений в ДТ указанные в п. 11 Порядка, обосновано, руководствуясь пп. б) п. 18 Порядка отказал обществу во внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в данной декларации.

Сам по себе факт установления сторонами международного контракта неполноты поставленного товара и внесения в него изменений и дополнений, не является основанием для внесения изменений в ДТ в отношении товара прошедшего таможенный выпуск, если не будет одновременно доказано наличие оснований указанных в п. 11 Порядка.

Изложенная правовая позиция подтверждается постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2018 года, постановлением Арбитражного суда Восточно - Сибирского округа от 10 июля 2018 г. по делу № А19-15490/2017.

В этой связи, в действиях таможенного органа по отказу во внесении изменений в ДТ№10607110/090818/0009553, №10607110/270618/0007737, №10607110/180618/0007237 нарушений не усматривается, а решение Иркутской таможни, изложенное в письме от 03.09.2019 № 120518/16249, соответствует положениям подпункта «б» пункта 18 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013г. № 289.

Оснований полагать, что оспариваемое заявителем решение Иркутской таможни нарушает права и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Нанива» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, у суда также не имеется.

Ссылка Общества на то, что ведомостях, формируемых уполномоченным банком банковского контроля, по контракту отражены недостоверные сведения о стоимости фактически вывезенных товаров, а также Общество не имеет возможности обеспечить возврат валютной выручки инопартнеру по контракту в размере 10 543 японских йен по декларации на товары №10607110/180618/0007237 и 13 422 японских йен по декларации на товары № 1060 7110/090818/0009553 судом отклоняется исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», Инструкцией Банка России от 16 августа 2017 г. № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2017 N 48749) принятие решений о проведении валютных операций в рамках внешнеэкономического контракта, на который открыт паспорт сделки, и внесении соответствующих изменений в ведомость банковского контроля, находится в компетенции уполномоченного банка. Доказательств невозможности осуществить указанные операции Заявителем не представлено.

Кроме того, на сегодняшний день внешнеэкономический контракта от 3 декабря 2012 г. № 01-NP/JP, заключенный ООО «Нанива» (Россия, продавец) с компанией «Tairiku Trading Co.,Ltd» (Япония, покупатель), является действующим, со сроком действия до 3 декабря 2021 г. Учитывая, что поставка пиломатериалов осуществляется отдельными партиями (пункт 4.1 Контракта), соответственно, урегулирование возникших разногласий возможно при осуществлении последующих поставок.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Общества с ограниченной ответственностью «Нанива».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 Судья                                                                                          Е.В. Дмитриенко