АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 15013/2021

24 января 2022 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена  19 января 2022 года. Полный текст решения изготовлен 24 января 2022  года. 

Арбитражный суд Удмуртской Республики  в составе судьи Мельниковой М.В., при  ведении протокола помощником судьи Дюпиной Л.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Завьяловский район», с.Завьялово, УР к Обществу с ограниченной ответственностью «Завьялово-Водоканал», с.Завьялово, УР о взыскании 1 006 136 руб. 21 коп. долга, процентов за пользование чужими денежными средствами по концессионному соглашению от 18.01.2012,

дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

Управление имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Завьяловский район» (далее- истец, управление)  обратилось  в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Завьялово-Водоканал» (далее-ответчик,  общество) о взыскании 1 006 136 руб. 21 коп. долга, процентов за пользование чужими денежными средствами  по концессионному соглашению от 18.01.2012,

Судом в порядке ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что, 18.01.2012 Администрацией МО «Первомайское» (Концедент) и ООО «Завьялово-Водоканал» (Концессионер) в соответствии с протоколом конкурсной комиссии №4 от 13.01.2012 о результатах проведения конкурса и распоряжения Концедента №2 от 18.01.2012г. о заключении концессионного соглашения, заключено концессионное соглашение (в редакции дополнительного соглашения от 01.11.2018, л.д. 21) о реконструкции (создании) сетей и объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Первомайское», для осуществления деятельности с использованием (эксплуатацией) сетей и объектов водоснабжения и водоотведения.

По условия которого (п.1.1. соглашения)  Концессионер за свой счет обязался выполнить реконструкцию сетей и объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Первомайское», состав и описание которого приведены в Приложении №1 к настоящему соглашению (далее по тексту соглашения- объекты соглашения), а Концедент обязался предоставить на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектами соглашения для осуществления указанной деятельности.  

Концессионер обязуется согласно техническому заданию Концедента при совместном вложении средств Концедента и Концессионера выполнить реконструкцию объекта соглашения, ориентировочная стоимость 5 400 000 (Пять миллионов четыреста тысяч) рублей, срок окончания реконструкции в соответствии с конкурсным предложением (п.1.2.соглашения). 

Срок реконструкции объектов Концессионного соглашения – 7 месяцев  с момента  заключения  настоящего соглашения (п. 8.5 соглашения).

Соглашение вступает в силу 18 января 2012 года и действует до 18 января 2022 года (п.8.1. соглашения).

По акту приема-передачи   Концессионер принял объекты Концессионного соглашения (л.д. 20).

Согласно п. 9.3 соглашения (в редакции дополнительного соглашения №2)   концессионная плата уплачивается Концессионером Концеденту ежеквартально в размере 187 500 (Сто восемьдесят семь тысяч пятьсот) руб. 00 коп. Концессионная плата за первые пять лет эксплуатации объекта соглашения не взимается Концедентом, а направляется Концессионером на цели, связанные с составлением технической документации на объекты соглашения, составлением проектно-сметной документации по реконструкции объекта соглашения, с реконструкцией и созданием объекта соглашения. Предоставление Концессионером Концеденту отчетности об использовании концессионной платы на указанные цели осуществляется ежеквартально в течение действия всего срока соглашения.

На основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 25.06.2019 №257 «О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием «Завьяловский район» и входящим в его состав муниципальным образованием «Первомайское»» разграничено имущество,  находящееся в муниципальной собственности  муниципального образования «Первомайское», между муниципальным образованием «Завьяловский район» и входящим в его состав муниципальным образованием «Первомайское», утвержден перечень имущества, подлежащего   передаче из собственности муниципального образования  «Первомайское» в собственность муниципального образования «Завьяловский район».

Передаточный акт о принятии в собственность муниципального образования «Завьяловский район» имущества муниципального образования «Первомайское» на основании  постановления Правительства Удмуртской Республики от 25.06.2019 №257  подписан 15.07.2019.

На основании Постановления  Администрации муниципального образования «Завьяловский район» № 1343 от 13.08.2019  имущество, принятое по передаточному акту о принятии в собственность муниципального образования «Завьяловский район» имущества муниципального образования «Первомайское» на основании  постановления Правительства Удмуртской Республики от 25.06.2019 №257, отнесено к составу  казны муниципального образования «Завьяловский район», согласно приложению.

Недвижимое имущество,  являющееся объектом Концессионного соглашения от 18.01.2012 передано из муниципального образования «Первомайское» в собственность муниципального образования «Завьяловский район».

20.09.2019 между    Администрацией муниципального образования «Завьяловский район» (Концедент) и ООО «Завьялово-Водоканал» (Концессионер) во исполнение Постановления  Администрации муниципального образования «Завьяловский район» № 1343 от 13.08.2019  заключено дополнительное соглашение  к Концессионному соглашению от 18.01.2012, согласно которому в преамбуле  Соглашения изменен Концедент на Администрацию муниципального образования «Завьяловский район»,  Акт приема-передачи к Соглашению изложен в новой редакции, внесены изменения в реквизиты сторон Концессионного соглашения от 18.01.2012,  согласовано, что  условия настоящего дополнительного соглашения распространяются  на правоотношения сторон, возникшие с 15.07.2019.

Как указывает истец, учитывая данные положения, обязанность Концессионера по внесения концессионной платы возникла по отношению к Концеденту в лице муниципального образования «Завьяловский район» с 15.07.2019г. Согласно п. 9.3 Соглашения, в редакции дополнительного соглашения №2 от 01.11.2018, концессионная плата уплачивается Концессионером Концеденту ежеквартально в размере 187 500 руб. 00 коп.

Вместе с тем, за период с 01.07.2020 по 30.09.2021, концессионная плата Концессионером не вносилась. По состоянию на 11.10.2021 сумма основного долга составляет 939 041 руб. 10 коп. 

 В адрес ответчика была направлена претензия( исх.  от 24.08.2021 № 3838) с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. 

Претензия с требованием об оплате задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик не исполнил обязанность по уплате арендной платы, истец на основании  ст. 395 ГК РФ с учетом положений ст. ст. 192, 314 ГК РФ начислил проценты (концессионная плата подлежит внесению не позднее последнего день месяца соответствующего квартала)  в размере  67 095 руб. 11 коп. за период с 22.07.2020 по 11.10.2021.  

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском.

Представителем ответчика представлено в письменном виде и заявлено ходатайство о признании исковых требовании управления  о взыскании 1 006 136 руб. 21 коп. долга, процентов за пользование чужими денежными средствами по концессионному соглашению от 18.01.2012.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Поскольку концессионное соглашение по своей правовой природе является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами; то к отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения (часть 1 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях).

Частью 2 статьи 8 Закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан:

1) осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации);

2) использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением;

3) осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона;

4) обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг;

5) предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением;

6) поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (далее -концессионная плата).

В разделе IX Соглашения: «Плата по соглашению» сторонами предусмотрено внесение концессионной платы в твердой сумме.

Согласно п.9.3 Соглашения, в редакции дополнительного соглашения №2 от 01.11.2018, концессионная плата уплачивается Концессионером Концеденту ежеквартально в размере 187 500 рублей.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспорено, что за период с 01.07.2020 по 30.09.2021  концессионная плата Концессионером не вносилась.

За указанный период по состоянию на 11.10.2021, по расчетам истца,  образовался долг  в размере  939 041 руб. 10  коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В силу ст. 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), которой признается определенная законом или договором денежная сумма. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно частям 3, 5 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу. 

Ответчиком заявлено о признании иска в лице полномочного представителя, возражений от лиц, участвующих в деле, суду не заявлено.

Поскольку признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд на основании ст. 49 АПК РФ считает возможным признание ответчиком иска принять.

Признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения арбитражным судом требований истца в силу части 4 статьи 170 АПК РФ.

Учитывая, что признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, последнее было принято судом, в связи с чем, исковые требования о взыскании 1 006 136 руб. 21 коп., из которых  939 041 руб. 10 коп.  долг по консессионному соглашению от 18.01.2012 за период с 01.07.2020 по 30.09.2021 года, 67 095 руб. 11 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.07.2020 по 11.10.2021 года признаются подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов.

По смыслу указанной нормы права признание иска ответчиком должно быть в полном объеме.

Таким образом, нормы Налогового кодекса Российской Федерации о возврате государственной пошлины в размере 70 процентов применяются в случае признания иска в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, на основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета  в размере  6 918 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Завьялово-Водоканал»  в пользу Управления имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Завьяловский район» 1 006 136 руб. 21  коп., из которых  939 041 руб. 10  коп. долг по концессионному соглашению от 18.01.2012. за период с 01.07.2020 по 30.09.2021  и  67 095  руб. 11 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами  за период с 01.10.2019 по 21.07.2020. 

Взыскать с   Общества с ограниченной ответственностью «Завьялово-Водоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  6918  руб. 00 коп. 

                    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)   через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                    М.В. Мельникова