АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-27373/2022

г. Краснодар

17 апреля 2023 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Герасименко А.Н., рассмотрев по правилам упрощенного производства (часть 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет) кассационную жалобу Управления внутренних дел по г. Сочи Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2022 № А32-27373/2022, установила следующее.

Государственного учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснодарском крае (далее – учреждение) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Управления внутренних дел по г. Сочи Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – управление) 2000 рублей финансовых санкций за май 2021 года. 

В соответствии со статьями 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2022 в удовлетворении ходатайства управления о рассмотрении дела по общим правилам административного производства отказано. С управления  в доход бюджета учреждения взыскан штраф за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в размере 500 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. 

Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.12.2022 решение суда от 25.10.2022 оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе управление просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о рассмотрении спорного заявления по общим правилам искового производства. Штраф с управления в размере 500 рублей взыскан неправомерно. 

В отзыве на кассационную жлобу учреждение просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения, отказать в удовлетворении жалобы управления.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, управление в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.10.2017 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) управление является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 

В нарушение норм пенсионного законодательства управление (страхователь) 18.05.2021 представил сведения о трудовой деятельности зарегистрированных лиц на бумажных носителях посредством АО «Почта России». 

По выявленному нарушению законодательства Российской Федерации составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2021 № 033S18210028863, 033S18210028868.

Приняты решения о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.08.2021 №  033S19210027582, 033S19210027579 за май 2021 года. 

Установленный в требованиях срок погашения задолженности по финансовым санкциям не исполнен, в связи с чем учреждение обратилось в суд с рассматриваемым  заявлением.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 1, 11, 17 Закона № 27-ФЗ, статьей 14 Закона 167-ФЗ и исходили из доказанности факта вменяемого учреждению правонарушения. С учетом смягчающих ответственность обстоятельств, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.01.2016 № 2-П, суды уменьшили размер штрафа до 500 рублей.

Оснований не согласиться с выводами судов кассационная коллегия не находит и признает, что судами установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Довод кассационной жалобы о том, что управление уже уплатило штраф, подлежит отклонению, поскольку платежными поручениями  от 25.02.2022 № 554, 982, 377 исполнена обязанность по уплате штрафа за  нарушение порядка представления сведений по форме СЗВ-М, ответственность предусмотрена по части 3 стати 17  Закона № 27-ФЗ, а в данном случае управление привлечено к ответственности по части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ 

Изложенные в ходатайстве о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства доводы оценены судами, которые не усмотрели оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Управление не было лишено права заявить все свои возражения в отзыве на исковое заявление, представить доказательства в подтверждение данных возражений.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, а сводятся, по сути, к переоценке фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2022 № А32-27373/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья      А.Н. Герасименко