АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-8648/2020

г. Киров

11 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Левчакова А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании заявление публично-правовой компании «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 125009, 

<

...>, пом./ком. XI/18) о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «КОММУНСЕРВИС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 610017, 

<

...>, каб. 13)

уполномоченный орган: Министерство строительства Кировской области

при участии представителей

от ООО «КОММУНСЕРВИС»: ФИО2 – генерального директора, 

ФИО3 (доверенность от 04.02.2020),

ФИО4 (доверенность от 03.12.2020),

от Министерства строительства Кировской области: 

ФИО5 – заместителя министра, 

ФИО6 (доверенность от 14.03.2019 № 5)

и   у с т а н о в и л :

публично-правовая компания «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (далее – заявитель, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «КОММУНСЕРВИС» (далее должник, ООО «КОММУНСЕРВИС») с применением правил, установленных параграфом 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (Банкротство застройщиков).

Определением Арбитражного суда Кировской области от 21.07.2020 заявление принято к производству и назначен к рассмотрению вопрос по проверке обоснованности требований заявителя к должнику; к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление государственного строительного надзора Министерства строительства Кировской области.

Фонд направил в суд ходатайство о рассмотрении заявления по существу в отсутствие своего представителя; заявленные требования поддержал в полном объеме.

Министерство строительства Кировской области направило в суд отзыв (с учетом дополнения), а также ходатайство о приобщении дополнительных документов, в том числе сведений об исполнительных производствах в отношении должника и коллективного обращения участников долевого строительства в Министерство строительства Кировской области; представленные документы приобщены к материалам дела.

Министерство строительства Кировской области в отзыве и его представители в судебном заседании подтвердили, что должник имеет статус застройщика, осуществляет деятельность с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, который в настоящее время не введен в эксплуатация, степень строительной готовности составляет 41%, строительные работы не ведутся с октября 2019 года, объекты долевого строительства участникам строительства не переданы; указали, что должник обладает признаками неплатежеспособности и недостаточности имущества, в связи с чем требование Фонда подлежит удовлетворению.

В судебное заседание должник представил ходатайство об истребовании из УФССП по Кировской области от пристава ФИО7 сведений о совершенных исполнительных действий в отношении ООО «КОММУНСЕРВИС», а также истребовании из Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области сведений о переходе прав на объекты недвижимости по адресу: 

<

...>.

Представители должника в судебном заседании поддержали ходатайство об истребовании дополнительных документов; против введения процедуры банкротства в отношении ООО «КОММУНСЕРВИС» возражали; cчитают возможным завершить строительство объекта за счет привлечения средств инвестора.

Представители Министерства строительства Кировской области просили отказать в удовлетворении ходатайства об истребовании дополнительных сведений; поддержали заявление по указанным в нем основаниям, признать ООО «КОММУНСЕРВИС» несостоятельным (банкротом) и ввести в процедуру конкурсного производства. 

Заявленное ходатайство судом рассмотрено и отклонено протокольным определением ввиду его необоснованности.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.11 по 04.12.2020 (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

После перерыва должник представил дополнительные документы, заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что в настоящее время должником предпринимаются действия по частичному погашению задолженности. 

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд протокольным определением отклонил заявленное ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку отсутствуют процессуальная необходимость для отложения судебного заседания, в материалах дела имеются необходимые для рассмотрения обоснованности заявленных требований доказательства.

Представители Министерства строительства Кировской области настаивали на рассмотрении заявления о признании должника банкротом в связи необходимостью защиты прав дольщиков.

При рассмотрении дела установлено следующее.

ООО «КОММУНСЕРВИС» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области 12.02.2004, должнику присвоены основной государственный регистрационный номер 

<

***> и идентификационный номер налогоплательщика 

<

***>. Основным видом экономической деятельности должника является строительство жилых и нежилых зданий (ОКВЭД 41.20). Сведения об уставном капитале должника в размере 20 000 рублей внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 05.05.2017. 

Администрацией города Кирова ООО «КОММУНСЕРВИС» выдано разрешение от 24.12.2014 № RU43306000-401 на строительство многоквартирного секционного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения и автостоянкой (2 очередь строительства): площадь земельных участков – 4 913 кв.м, общая площадь здания – 13 917,5 кв.м, общая площадь жилых помещений – 9 956,5 кв.м, площадь встроенно-пристроенных помещений – 99,1 кв.м, строительный объем – 48 446,16 куб.м, строительный объем подземной части – 92,25 куб.м, площадь застройки – 1 174,77 кв.м, количество квартир – 206, количество этажей – 18, количество секций – 2.

Земельный участок (кадастровый номер 43:40:000425:2769), на котором осуществляется строительство объекта, принадлежит ООО «КОММУНСЕРВИС» на праве собственности.

ООО «КОММУНСЕРВИС» привлекло денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве, заключаемых с физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом строительстве).

В заявлении о признании ООО «КОММУНСЕРВИС» несостоятельным (банкротом) Фонд сделал вывод о наличии признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества застройщика, указав на то, что у застройщика отсутствуют денежные средства в сумме, достаточной для завершения объекта строительства и исполнения обязательств перед участниками долевого строительства; должник не имеет финансовой возможности исполнить свои обязательства перед всеми кредиторами в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», под застройщиком понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются права требования о передаче жилых помещений или денежные требования (требования участника строительства).

Согласно пункту 2 названной статьи правила, установленные параграфом 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (Банкротство застройщиков), применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Таким образом, на основании пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве должник – ООО «КОММУНСЕРВИС» является застройщиком и в соответствии с пунктом 2 статьи  201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве подлежат применению в деле о его банкротстве. 

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях указанного Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом. 

В силу пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам статьи 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей, установленных параграфом 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 

При обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных Законом о банкротстве. 

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве), в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, и полномочий Фонда, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества. 

В статье 3 Закона о банкротстве предусмотрено, что юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения признаков банкротства должника учитываются размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, а также размер обязательных платежей без учета пеней и иных финансовых санкций. 

Исходя из содержания статьи 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Недостаточностью имущества является превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатежеспособность и/или недостаточность имущества застройщика. 

В этой связи, по заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика. 

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «КОММУНСЕРВИС» возбуждено 45 исполнительных производств на общую сумму 15 000 000 рублей, задолженность по которым не погашена, исполнительные производства не окончены; операции по счетам должника приостановлены с 16.01.2020 на основании решений Федеральной налоговой службы; Арбитражным судом Кировской области в период с 2018 по 2020 годы вынесены решения, вступившие в законную силу, о взыскании с ООО «КОММУНСЕРВИС» задолженности в общей сумме 5 000 000 рублей; 

ООО «КОММУНСЕРВИС» принятые на себя обязательства в запланированные сроки не выполнило, строительство объекта не завершено. Нарушение сроков передачи объекта свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору. В настоящее время в производстве судов общей юрисдикции находятся дела по исковым заявлениям участников долевого строительства, связанные с нарушением сроков строительства и передачи объектов недвижимости.

Кроме того, Управлением государственного строительного надзора Министерства строительства Кировской области в отношении ООО «КОММУНСЕРВИС» выявлены многочисленные нарушения при осуществлении строительства многоквартирного дома, которые отражены в акте проверки от 13.11.2018 № 20/01/2018 и предписании от 03.05.2017 № 5/19.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о невозможности должником исполнить в установленные сроки обязательства перед участниками строительства. Нарушение сроков передачи объекта строительства является основанием для расторжения договора долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (пункт 1 часть 1 статьи 9 Закона об участии в долевом строительстве). 

Должником не приведено обоснованных доводов и не представлено доказательств в обоснование заявленных возражений против признания его несостоятельным (банкротом).

Целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, в том числе путем реализации их права на выплату Фондом возмещения, при оценке судом доказательств неплатежеспособности должника-застройщика, суду необходимо исходить из необходимости своевременности введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства и учитывать не только общие признаки неплатежеспособности организации, но и специальные признаки неплатежеспособности юридического лица-застройщика.

Принимая во внимание специфику деятельности и правового регулирования процедуры банкротства юридического лица-застройщика, суд также учитывает, что требования участников долевого строительства о взыскании денежных средств связаны непосредственно с нарушением застройщиком обязанности по передаче в установленный срок объектов строительства, что, в свою очередь, является специальным признаком неплатежеспособности застройщика. 

Согласно нормам пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Законом о банкротстве наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей, установленных 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (Банкротство застройщиков). По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве. 

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя иные процедуры банкротства, обеспечивает предоставление дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, а также для обеспечения завершения строительства объекта. 

В соответствии с абзацем 8 пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев. 

На основании изложенного, учитывая наличие доказательств подтверждающих неплатежеспособность и недостаточность имущества должника, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания заявления о банкротстве должника – застройщика обоснованным и введении в отношении него конкурсного производства.

В заявлении о признании должника банкротом Фонд ходатайствовал о назначении конкурсным управляющим должника ФИО8, члена АССОЦИАЦИИ «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ «МЕРКУРИЙ».

Согласно статье 201.1 Закона о банкротстве конкурсными управляющими в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным Законом о банкротстве требованиям и аккредитованные публично-правовой компанией «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА».

Учитывая, что предложенная кандидатура отвечает требованиям, предъявляемым к конкурсному управляющему статьей 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», суд считает возможным утвердить конкурсным управляющим должника ФИО8.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу в сумме 6 000 рублей относится на должника и подлежит взысканию с него в пользу заявителя по делу о банкротстве.

Руководствуясь статьями 3, 6, 20, 20.2, 20.6, 45, 52-53, 124-129, 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 223, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявление публично-правовой компании «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 125009, 

<

...>, пом./ком. XI/18) от 13.07.2020 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «КОММУНСЕРВИС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 610017, 

<

...>, каб. 13) признать обоснованным. 

2. Признать общество с ограниченной ответственностью «КОММУНСЕРВИС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 610017, 

<

...>, каб. 13) несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него процедуру конкурсного производства сроком на один год.

3. При проведении процедуры конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «КОММУНСЕРВИС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 610017, 

<

...>, каб. 13) применять положения параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (Банкротство застройщиков).

4. Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «КОММУНСЕРВИС» ФИО8 (ИНН 

<

***>, члена АССОЦИАЦИИ «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ «МЕРКУРИЙ», регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих 3076, почтовый адрес: 610020, 

<

...>).

5. Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства назначить на 02.12.2021 в 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: 

<

...>, каб. 202 (телефоны: помощника судьи – 709-184, секретаря судебного заседания – 709-188). 

6. Конкурсному управляющему представить отчет о результатах конкурсного производства и документы о движении денежных средств.

7. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОММУНСЕРВИС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 610017, 

<

...>, каб. 13) в пользу публично-правовой компании «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 125009, 

<

...>, пом./ком. XI/18) 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины. Выдать исполнительный лист.

8. Руководителю должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья                                                                                      А.П. Левчаков