АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4785/2024

г. Астрахань

09 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 января 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Абдуллина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхъяевой Р.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании исполнить договор от 03.09.2021                          № 30-1-21-00598007 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ПАО «Россети Юг» и ИП ФИО2 к., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., 

при участии: 

от индивидуального предпринимателя ФИО1: не явился, извещен,

от публичного акционерного общества  «Россети Юг»: не явился, извещен; 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО2 к., истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу  «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг», ответчик) об обязании исполнить договор от 03.09.2021 №30-1-21-00598007 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ПАО «Россети Юг» и ИП ФИО2 к., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация об отложении судебного разбирательства размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 22.11.2024.          

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

19 декабря 2024 года в Арбитражный суд астраханской области от ИП ФИО2 к. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 19 августа 2021 года истцом подана заявка в ПАО «Россети Юг» - филиал «Астраханьэнерго» на присоединение к электрическим сетям нежилого помещения по адресу: г.Астрахань, Кировский район, ул. В. Ноздрина/ул.Грузинская, 32/37.

В дальнейшем 3 сентября 2021 года между ПАО «Россети Юг» - филиал «Астраханьэнерго» и ИП ФИО2 к. заключен договор №30-1-21-00598007 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, выданы технические условия №72-Ф.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 1 года со дня заключения договора (п. 1.3), то есть до 3 сентября 2022 года.

Истец свои обязательства по оплате договора исполнил в соответствии с пунктом 3.1.1 договора.

Однако ответчик технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям истца до настоящего времени не произвел.

ФИО2 к. неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о выполнении технических условий и о дате осуществления подключения, однако ответчик только продлевал сроки исполнения договора об осуществлении технологического присоединения.

Согласно дополнительному соглашению №3 от 13.07.2023, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 6 декабря 2023 года.

Однако и в этот срок ответчик работы не выполнил, письмом от 20.03.2024 предложив вновь продлить сроки еще па год - до 1 декабря 2024 года.

По условиям договора о технологическом присоединении, исполнитель обязан выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заказчика, а заказчик обязуется надлежащим образом выполнить технические условия со своей стороны, принять и оплатить мероприятия по технологическому присоединению, проводимые исполнителем, в размере, определенном договором.

Однако в установленный договором срок ответчиком взятые па себя обязательства по осуществлению технологического присоединения исполнены не были.

ПАО «Россети Юг» является сетевой организацией и, следовательно, осуществляет в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Принимая во внимание положения договора, заключенного между сторонами, учитывая, что истцом все обязательства по договору выполнены, а ответчиком технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям истца не произведено, истец вправе требовать исполнить договор №30-1-21-00598007 от 03.09.2021.

Наличие вышеизложенных обстоятельств послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 23.1, пункту 2 статьи 23.2, пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ  «Об электроэнергетике», пунктам 6, 16, 16(2), 16(4), 17, 28 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а заявитель обязан, помимо прочего, внести плату за технологическое присоединение.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» ГК РФ, однако эти нормы содержатся и в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения. 

В частности, спорные правоотношения регулируются положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроснабжении» (далее – Федеральный закон                    № 35-ФЗ) и Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). 

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Из пункта 7 Правил № 861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 16(3) Правил № 861 в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1) и 14 Правил № 861, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX названных Правил; выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. 

Заключение договора является обязательным для сетевой организации, поскольку данный вид договора на основании абзаца 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 35- ФЗ имеет статус публичного. 

Пунктом 18 Правил № 861 определено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий сетевой организацией и заявителем, включая проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий. 

Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами договор сторонами не расторгнут, является действующим. 

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению на дату судебного разбирательства с учетом дополнительного соглашения истек значительное время назад. 

Материалами дела подтверждается, что обязательства истца по спорному договору исполнены полностью. В то время как ответчик не доказал исполнения своих обязательств по договору. Не представлено ответчиком и доказательств объективной невозможности исполнить обязательства по договору. 

Уведомлений о необходимости внести изменения в договор или технические условия в адрес истца также не поступало. 

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что истцом не выполнены условия договора и технических условий, в том числе, по разработке проектной документации и получению разрешения органа федерального государственного энергетического надзора. Фактически ответчик, не опровергая доводы искового заявления, вменяет истцу неисполнение своих обязательств по договору. 

В то же время суд, исходя из представленных в материалы дела документов, в том числе содержания договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, полагает, что именно в результате бездействия ответчика названный договор до настоящего времени не исполнен. 

В соответствии с договором № 30-1-21-00598007 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям предусмотрена обязанность Заказчика исполнить Технические условия.

Действительно, в соответствии с техническими условиями № 72-Ф, предусмотрена обязанность Заказчика осуществить мероприятия, необходимые для создания внешней схемы электроснабжения объекта, а именно: выполнить мероприятия для присоединении энергоприпимающих устройств заявителя от нижних клемм коммутационного аппарата в шкафу 0,4 кВ, устанавливаемого сетевой организацией по п. 10.2.1 настоящих технических условий па опоре ЛЭ11-0,4 кВ, строящейся сетевой организацией (п. 11.1 ТУ).

Однако до настоящего времени опора ЛЭП-0,4 кВ сетевой организацией не построена, в нарушение п. 10.1.1 Технических условий, соответственно, не установлен и шкаф для коммутационного аппарата. При данных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что истец лишен возможности выполнить условия договора именно по вине ответчика. 

Без выполнения сетевой организацией условий договора и Технических условий по проектированию и строительству ЛЭН-0,4кВ ФИО2 к. лишена возможности разработать проектную документацию (поскольку в соответствии с п.2.3.4 Договора она осуществляется в рамках исполнения обязательств по Техническим условиям) и получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора, так как к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагается, в том числе, акт о выполнении технических условий.

В соответствии с пунктом 1 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Как установлено материалами дела, на протяжении почти трех лет сетевая организация, отвечая на все обращения ФИО2 к. об исполнении условий договора и сроках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, фактически не отрицала факта неисполнения договора по вине ответчика. При этом сетевая организация к истцу с требованиями о предоставлении каких-либо документов или сведений, необходимых для исполнения сетевой организацией условий договора, до судебного рассмотрения не обращалась.

При названных обстоятельствах суд оценивает поведение ответчика при исполнении договорных обязательств перед истцом как недобросовестное. 

Кроме того, истцом в ходе судебного рассмотрения в материалы дела приобщена копия проектной документации, которая утверждена еще до получения технических условий, и акта осмотра электроизмерительного комплекса от 11.06.2024, согласно которому технические условия со стороны истца выполнены.

Судом также учитывается, что в нежилом здании но адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. В.Ноздрина/ул.Грузинская, 32/37, полностью завершен ремонт, в том числе запущена и заполнена система отопления, в связи с чем длительное неподключение к сетям энергоснабжения в осенне-зимний период приведет к причинению истцу убытков (повреждение отопительной системы из-за невозможности запустить газово-электрический котел, и как следствие, ухудшение состояния выполненного ремонта).

Поскольку судом установлена обоснованность требований истца, как по сроку выполнения обязательства, так и по способу защиты права, требование об обязании исполнить в натуре обязательства, возникающие из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

В части 1 статьи 174 АПК РФ установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

Истцом при обращении в суд с настоящим исковым заявлением уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы и кассационной жалобы возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) исполнить договор от 03.09.2021 №30-1-21-00598007 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ПАО «Россети Юг» и ИП ФИО2 к., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Р.Р. Абдуллин