АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-10454/2022

г. Кострома

27 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии: 

от заявителя: не явились,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2023 № 5,

от 3-го лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 24.10.2022

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комфортные условия» (ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Костромской области от 15.09.2022 № 285/2022 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 125 000 рублей, третье лицо: Военная прокуратура Костромского гарнизона,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Комфортные условия» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Костромской области о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Костромской области от 15.09.2022 № 285/2022 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 125 000 рублей. 

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица поддержали свои процессуальные позиции по основаниям, изложенным в отзывах и дополнительных пояснениях. 

Как следует из материалов дела, сотрудниками Военной прокуратуры Костромского гарнизона на основании информации начальника Костромского территориального гарнизона проведена проверка по вопросу соблюдения должностными лицами территориального отделения «Костромской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» санитарно-эпидемиологичесского, жилищного законодательства, законодательства о противопожарной безопасности и сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки сотрудниками Военной прокуратуры Костромского гарнизона совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции Костромской области, Главного управления МЧС России по Костромской области и ФГУ «988 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации осуществлен осмотр общежития, расположенного по адресу: 

<

...>.

На основании подпункта 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 создано ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, учреждение находится в ведомственном подчинении Минобороны России и непосредственно подчинено Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России.

Приказом директора Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 29.05.2020 № 976 утвержден Устав учреждения. 

Для достижения предусмотренных Уставом целей учреждение посредством своих структурных отделений осуществляет эксплуатацию имущества, находящегося в собственности Минобороны России, для обеспечения реализации жилищных прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Минобороны России.

Согласно положению о территориальном отделе «Костромской» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России, утвержденному начальником учреждения, отдел в отношении закрепленного за ним имущества владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества.

На основании приказа директора Департамента военного имущества Минобороны России от 15.10.2021 № 3281 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России за учреждением закреплено общежитие, расположенное по адресу: 

<

...>.

Военной прокуратурой было установлено, что в соответствии с распоряжением Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Костромы от 29.12.2021 № 01-17/112 обслуживание указанного общежития осуществляет ООО «Комфортные условия».

ООО «Комфортные условия» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 10.04.2019 № 44-000109.

По результатам проверки Военной прокуратурой был выявлен факт невыполнения управляющей компанией работ по обеспечению исправного состояния общего имущества указанного выше общежития.

Так, в ходе осмотра установлено, что на ступенях входного крыльца имеются разрушения, сколы и проросшие растения.

На всех пяти этажах частично отсутствует освещение в местах общего пользования.

На придомовой территории и в местах общего пользования на 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом и 5-ом этажах общежития имеется грязь, мусор, песок и трава. В помещении коридора на 1 м этаже слева по причине неисправных инженерных систем имеются следы протечек. 

При осмотре на фасаде общежития в районе крыльца на 4-ом и 5-ом этажах со стороны двора и на 5-ом этаже со стороны главного фасада установлено частичное отсутствие облицовочной плитки, а также разрушение козырьков у входа в общежитие.

 При осмотре бытовых помещениях (душевых), расположенных на 1-ом этаже, установлено повреждение покрытия пола, имеются сквозные отверстия, сантехническое оборудование (смесители) в душевых частично отсутствуют, отмостка по периметру дома частично повреждена (разрушена).

Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении ООО «Комфортные условия» части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ; подпунктов «а, б, г» пункта 10, подпункта «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110; пунктов 9, 10, 18, 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, пункта 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; пунктов 1.8, 3.7.1, 4.2.3.1, 4.8.1, 4.8.4, 4.8.14, 3.2.2, 3.2.7, 5.8.3, 5.3.2, 4.10.2.1, 4.2.4.2, 4.1.6, 4.1.7, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170. 

По результатам осмотра заместителем военного прокурора Костромского гарнизона капитаном юстиции ФИО4 29.08.2022 вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Комфортные условия» дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23.55 КоАП РФ Военная прокуратура направила материалы проверки для рассмотрения в Государственную жилищную инспекцию Костромской области. 

По итогам рассмотрения материалов производства по делу об административном правонарушении должностным лицом инспекции в отношении управляющей организации вынесено постановление от 15.09.2022 № 285/2022 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и привлечении к административной ответственности в виде штрафа в сумме 125 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. 

Административный орган требования не признал, возражения подробно изложены в отзыве. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Закона № 99-ФЗ).

В соответствии с пунктом 51 статьи 12 Закона № 99-ФЗ и частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами установлены частью 1 статьи 193 ЖК РФ и пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

Указанными нормами права на лицензиата, в частности, возложена обязанность по соблюдению требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161, а также частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. 

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из части 2 статьи 161 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно части 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. 

Согласно пункту 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Состав общего имущества многоквартирного дома определен пунктом 2 Правил № 491, статьей 36 ЖК РФ, в соответствии с которыми в состав общего имущества включаются, в том числе, крыши, места общего пользования, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 регламентировано, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170. 

Требования при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период установлены пунктом 2.6.2 Правил № 170, в соответствии с которым при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности стен и крыш.

Согласно пункту 1.8 Правил № 170 техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: а) техническое обслуживание (содержание); б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт.

В силу пункта 3.7.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.

В соответствии с пунктом 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Согласно пункту 4.8.1 Правил № 170 неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

В силу пункт 4.8.4 Правил № 170 заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить. по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.

Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте.

В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 9 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, включают в себя, в том числе выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перегородок в многоквартирных домах включают в себя выявление зыбкости, выпучивания, наличия трещин в теле перегородок и в местах сопряжения между собой и с капитальными стенами, перекрытиями, отопительными панелями, дверными коробками, в местах установки санитарно-технических приборов и прохождения различных трубопроводов; проверку звукоизоляции и огнезащиты; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 10 Минимального перечня № 290).

Согласно пункту 18 Минимального перечня № 290 общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя, в том числе восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Пунктом 25 Минимального перечня № 290 предусмотрено, что работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Материалами проверки подтверждается, что ООО «Комфортные условия», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 10.04.2019 № 44-000109 и управляющее общежитием № 18 по ул. ФИО5 в г. Костроме на основании распоряжения Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Костромы от 29.12.2021 № 01-17/112, допустило нарушения приведенных выше норм. 

В силу пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются, в том числе следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

   Материалами дела подтверждается, что обществом допущено необеспечение исправного состояния общего имущества общежития, что является нарушением подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов административного производства следует, что вина общества заключается в непринятии мер, направленных на соблюдение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

В рассматриваемом случае таких обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, в действиях ООО «Комфортные условия» содержится оконченный состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, гарантия защиты прав и законных интересов лицу, привлеченному к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного производства обеспечена.

Уведомлением от 24.08.2022 № 3-1148-22 прокуратура известила общество о необходимости прибыть 29.08.2022 в 15 часов 00 минут в Военную прокуратуру Костромского гарнизона по адресу: 

<

...> для рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Указанное уведомление направлено обществу на официальный адрес электронной почты.

29.08.2022 заместителем военного прокурора Костромского гарнизона капитаном юстиции ФИО4 в присутствии представителя ООО «Комфортные условия» - ФИО6 вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Комфортные условия» дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

Определением от 05.09.2022 № 285/2022 инспекция уведомила общество о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 15.09.2022 в 09 часов 30 минут. Указанное определение в день его отправки было успешно доставлено адресату, что подтверждается автоматическим уведомлением почтовой системы Яндекс.

По итогам рассмотрения дела Государственной жилищной инспекцией Костромской области в присутствии представителя общества ФИО6, действующей на основании доверенности от 11.01.2021, вынесено постановление от 15.09.2022 № 285/2022 о признании ООО «Комфортные условия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей. 

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания инспекцией было учтено финансовое состояние общества, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, в связи с чем штраф был назначен в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией примененной статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. 

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление инспекции является законным и обоснованным, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

                   Судья                                                     Т.Н. Смирнова