АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-6270/2022

город Саранск

15 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Качурина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Мордовская республиканская центральная клиническая больница" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 321583500009559)

о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом №0809500000321002362 от 08.11.2021 в сумме 485 956 руб. 86 коп.

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), сельскохозяйственного сбытового снабженческого перерабатывающего потребительского кооператива  «Экопродукт» (ИНН 

<

***>),  индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>),

при участии представителей: 

от истца: ФИО4 (по доверенности №17 от 10.01.2023),

от ответчика: ФИО5 (по доверенности от 05.08.2022), ФИО6 (по доверенности от 05.08.2022),

от третьих лиц: 

от Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области: ФИО7 (по доверенности №45 от 01.11.2022),

от иных лиц: не явились,

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Мордовская республиканская центральная клиническая больница" обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом №0809500000321002362 от 08.11.2021 в сумме 485956 руб. 86 коп..

         К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, СССППК  «Экопродукт»,  индивидуальный предприниматель ФИО3.

        В судебном заседании представитель   истца требования поддержала и просила их удовлетворить.

          Представители ответчика, не оспаривая факт реализации некачественного продукта, заявили о чрезмерности штрафа и просили его уменьшить с учетом  произведенной ответчиком полной замены некачественного товара.

         Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по  Республике Мордовия и Пензенской области вопрос о разрешении иска оставила на усмотрение суда.

           Из письменных материалов дела судом установлено следующее.

          08  ноября  2021   г.   между   предпринимателем  ФИО2  и  ГБУЗ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» заключен контракт №0809500000321002362 на закупку продуктов питания (масло сливочное).

Предметом Контракта (п. 1.1. Контракта) обязанность Поставщика передать в собственность продукты питания (масло сливочное) (далее - Товар) Заказчику в обусловленный настоящим Контрактом срок, согласно Спецификации (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и Техническому заданию (Приложение № 2 к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Цена Контракта составляет 2 429 784 (два миллиона четыреста двадцать девять тысяч семьсот восемьдесят четыре) рубля 28 копеек. ~

Период поставки: с даты заключения контракта до 31.12.2022 г.

Приложением № 2 к Контракту предусмотрены функциональные, технические и качественные характеристики Товара: масло сливочное: тип сливочного масла - несоленое, сорт -высший, наименование сливочного масла - крестьянское, вид сливочного масла - сладко-сливочное, товарный знак - отсутствует, страна происхождения товара: Российская Федерация.

В соответствии с пунктом 4.1.2 Контракта Поставщик обязан обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности, иным требованиям, установленным стандартами, техническими регламентами и санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также требованиям, установленным настоящим Контрактом.

Во исполнение заключенного Контракта Ответчик произвел поставку товара:

 Масло сладко-сливочное Крестьянское несоленое, массовая доля жира 72,5%, ГОСТ 32261-2013, сорт высший (дата изготовления - 10.03.2022 г.), производства индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>) по универсальным передаточным документам:

- №ЦБ-8342 от 31 марта 2022 г. (количество 100 кг на сумму 42 628 руб.); 

- №ЦБ-6993 от 17 марта 2022 г. (количество 100 кг на сумму 42 628 руб.); 

- №ЦБ-7572 от 24 марта 2022 г. (количество 100 кг на сумму 42 628 руб.); 

- ветеринарное свидетельство №13705853498 от 17.03.2022 г., №13788995667 от 24.03.2022 г., №13872751069 от 31.03.2022 г., №13872751070 от 31.03.2022.

 

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление соответственно федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного ветеринарного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327, является Россельхознадзор.

        05 апреля 2022 г. в порядке мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области осуществлен отбор проб (образцов) масло сладко-сливочное Крестьянское несоленое, массовая доля жира 72,5%, ГОСТ 32261-2013, сорт высший (входящие ветеринарные документы №13872751070 от 31 марта 2022 г.), о чем составлен Акт отбора проб (образцов) №2669489.

В соответствии с протоколом испытаний ФГБУ «ЦНВЛ» от 26 апреля 2022 г. №3452МВ-22, в пробе масла сладко-сливочное Крестьянское несоленое, массовая доля жира 72,5%, ГОСТ 32261-2013, сорт высший (дата изготовления - 10.03.2022 г.), производства индивидуального предпринимателя ФИО3 установлено наличие массовой доли сорбиновой кислоты (установленное значение -обнаружено выше уровня определения метода (более - 1 000 мг/кг); нормативное значение - не допускается), бета-ситостерина (установленное значение - обнаружено; нормативное значение - не допускается; кампестерина (установленное значение - обнаружено; нормативное значение - не допускается); стигмастерина (установленное значение - обнаружено; нормативное значение - не допускается); холестерина (установленное значение - обнаружено; нормативное значение - не допускается); несоответствие жирно-кислотного состава составу молочного жира, что является несоответствием требований Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №880) и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. №67).

В связи с чем, Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области рекомендовало не допускать в пищу указанную продукцию.

 

Кроме этого, ответчиком поставлен истцу товар - Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» массовая доля жира 72,5%, ГОСТ 32261-2013 (дата изготовления - 21.03.2022 г.), производства ССС ППК «Эко продукт» по универсальному передаточному документу:  №ЦБ-12003 от 05 мая 2022 г. (количество 200 кг на сумму 85 256 руб.). Ветеринарное свидетельство №14290537781 от 05.05.2022 г., №14290537783 от 05.05.2022 г.

17 мая 2022 г. при проверке качества и безопасности пищевых продуктов, Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области осуществлен отбор проб (образцов) масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» массовая доля жира 72,5%, ГОСТ 32261-2013 (дата изготовления - 21.03.2022 г.), производства ССС ППК «Эко продукт», о чем составлен Акт отбора проб (образцов) №2725353.

В соответствии со срочными отчетами ФГБУ «ЦНМВЛ» от 06.06.2022 г. №328, №329 в отобранных пробах масла установлено наличие бета-ситостерина (установленное значение - обнаружено; нормативное значение - не допускается; кампестерина (установленное значение - обнаружено; нормативное значение - не допускается), стигмастерина (установленное значение - обнаружено; нормативное значение - не допускается), несоответствие жирно-кислотного состава составу молочного жира, что является несоответствием требований Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №880) и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. №67).

В связи с чем, Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области рекомендовало не допускать в пищу указанную продукцию.

Письмом исх. №1848 от 15.06.2022 г. Истец уведомил Ответчика о не качественности товара.

Претензия истца об оплате штрафа оставлена ответчиком без удовлетворения.

В силу статей 309. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В соответствии с пунктами 1. 2 статьи 470 ГК РФ, товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

Согласно пункту 1 статьи 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

               В силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 7.1. Контракта Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств»  размер штрафа  составляет 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей за каждый факт ненадлежащего исполнения обязательств по контракту..

Аналогичное условие содержится в пункте 7.5 Контракта.

Учитывая два факта ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту №0809500000321002362 от 08 ноября 2021 г.  истцом начислен штраф  в размере  485 956,86руб. ( 242 978 руб. 43 коп. х 2).

  Не оспаривая факт поставки некачественной продукции  ответчиком представлены документы о замене некачественного товара на аналогичный качественный и его принятие истцом ( акт сдачи приемки товара  масла сливочного 160кг. по претензии от 08.09.2022)

В процессе судебного разбирательства   представителями ответчика заявлено ходатайство о снижении размера штрафа в виду его чрезмерности.

Согласно статье 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку ( штраф), если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 14 июля 1997 года №17 критериями для установления несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Как видно из иска  стоимость поставленного некачественного товара  по двум эпизодам поставки составила 213140руб..  Ответчиком произведена замена некачественного товара на аналогичный, что не оспаривается самим истцом.

При таких обстоятельствах расчет штрафа от цены контракта в размере 485956,86руб. является чрезмерно завышенным.

С учетом обстоятельств дела и  степени вины нарушителя обязательства, суд полагает возможным уменьшить размер штрафа подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца до 50000руб..

Судебные расходы истца по оплате госпошлины в сумме 12719 руб.. относятся на ответчика и не подлежат снижению согласно пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1.

      руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 321583500009559) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Мордовская республиканская центральная клиническая больница" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф  в размере 50000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12719 руб..

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                              В.В. Качурин