АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-2109/2017

г. Курган

13 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2017 года, решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Губанова С.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курган» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Государственному унитарному предприятию Курганской области «Лен Зауралье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о расторжении договора,

третье лицо: Департамент агропромышленного комплекса Курганской области,

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: ФИО2, доверенность № 100 от 30.12.2016, паспорт,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 20.02.2017, паспорт,

от третьего лица: ФИО4, доверенность № 3 от 09.01.2017, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курган» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Курганской области «Лен Зауралье» (далее – ответчик) с требованием расторгнуть договор поставки газа № 26-5-0011 от 25.10.2012, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Курган» и ГУП «Лен Зауралья», а также взыскать судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 

Определением от 15.03.2017 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее – третье лицо).

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, представил письменные пояснения по делу с приложением дополнительных документов.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал заявление о нарушении истцом досудебного урегулирования спора, в обоснование своей позиции представил дополнительные документы. 

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.

Письменные пояснения истца, дополнительные документы сторон приобщены к материалам дела в порядке статей 81, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, 25.10.2012 между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) заключен договор поставки газа № 26-5-0011 (далее договор, л.д. 11-17), по условиям которого поставщик обязался поставлять в период с 01.01.2013 по 31.12.2017 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.1.1 договора цена на газ по договору (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, определенной по соглашению сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (далее ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Расчеты за газ согласно пункту 5.5.1. договора производятся в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 № 294 «Об утверждении порядка расчетов за природный газ» в следующем порядке:

- платеж в размере 35% от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до 10-го числа месяца поставки газа;

- платеж в размере 50% от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до последнего числа месяца поставки газа;

- окончательный платеж за месяц осуществляется покупателем в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, на оснвоании товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ).

Пунктом 8.1. договора предусмотрено, что договор действует до 31.12.2017, а по расчетам – до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по договору подлежат исполнению стороной с 01.01.2013 по 31.12.2017.

Согласно пункту 3.1. договора поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет 80% от соответствующего суточного договорного объема, до максимального суточного объема, составляющего 110% от соответствующего суточного договорного объема для потребления на газоиспользующем оборудовании, указанном в п. 4.1. договора.

Объем газа, выбранный покупателем в сутки поставки не должен превышать максимальный суточный объем.

Объем газа, выбранный покупателем в течение месяца поставки, не может превышать месячный договорной объем газа (п. 4.1. договора).

Согласно пункту 3.4 договора поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа покупателю в соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа. Неоднократным нарушением сроков оплаты за поставленный газ является нарушение двух и более сроков оплаты подряд.

Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством и действует до устранения обстоятельств, являющихся основанием для его принятия.

Согласно пункту 4.1 договора количество поставляемого газа определяется по контрольно-измерительным приборам.

Истец во исполнение обязательств по указанному договору поставки газа за период с октября 2016 года по январь 2017 года включительно поставил ответчику природный газ на общую сумму 8 499 214 руб. 33 коп., что подтверждается актами поданного-принятого газа и счетами-фактурами от 31.10.2016, от 30.11.2016, от 31.12.2016, от 31.101.2017 (л.д. 20-27).

Со стороны ответчика обязательство по оплате принятого газа исполнялись надлежащим образом, что привело к образованию задолженности за поставленный газ в размере 6 663 212 руб. 57 коп. 

В связи с тем, что истец не исполнил свои обязательства по оплате поставленного газа за период с октября 2016 года по январь 2017 года в полном объеме, истец первоначально обратился к ответчику с претензией о выплате задолженности (исх. № 3819/15-01-05 от 19.11.2015). 

Уведомлениями от 30.12.2016, от 16.01.2017 поставщик предупреждал покупателя об ограничении подачи газа, но фактически поставку газа на указанный момент не прекратил (л.д. 110-111).

10.02.2017 истец обратился к ответчику с требованием о расторжении договора поставки газа (исх. № 687/05-01-13), приложив соглашение о расторжении договора (л.д. 32-37).

Однако соглашение о расторжении договора в адрес истца не вернулось, задолженность за поставленный газ не погашена.

Ненадлежащее исполнение обязательства по выполнению условий договора поставки газа, отказ в согласовании условий о расторжении договора, послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По смыслу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Порядок и основания, при которых допустимо расторжение договора энергоснабжения, установлены статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации и являются специальными по отношению к указанным в статье 450 названного Кодекса.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Гражданского кодекса Российской, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В силу пунктов 1, 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац 4 пункта 2 статьи 450 Кодекса). Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Согласно пункту 4 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной из сторон уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении, либо не определен соглашением сторон.

Отношения между юридическими лицами, участвующими в отношениях поставки газа, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа).

Как следует из пункта 1 Правил поставки газа, положения, закрепленные в них, обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В силу пункта 34 Правил поставки газа поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 9 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 (далее - Правила № 1245), ограничение подачи (поставки) газа потребителю по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 (полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев) и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил (полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев), осуществляется поставщиком (с привлечением при необходимости газораспределительной организации), а при отсутствии возможности произвести ограничение поставки газа потребителю путем выполнения соответствующих технических мероприятий на сетях и оборудовании, предназначенных для транспортировки газа, прекращение отбора газа в соответствии с уведомлением поставщика осуществляется потребителем.

Уклонение потребителя от совершения действий по прекращению отбора газа является основанием для принудительного ограничения подачи (поставки) и отбора газа посредством проведения мероприятий технического характера на газоиспользующем оборудовании потребителя, если право поставщика на ограничение подачи (поставки) газа не может быть реализовано без доступа к газоиспользующему оборудованию потребителя. При этом, такие мероприятия технического характера на газоиспользующем оборудовании потребителя должны быть предусмотрены в договоре поставки газа и (или) договоре об оказании услуг по его транспортировке.

Пунктом 3.4 договора на поставку газа от 25.10.2012 № 26-5-0011 предусмотрено право поставщика ограничить и/или полностью прекратить поставку газа покупателю в соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа.

Неоднократное нарушение ответчиком условий договора, выразившееся в систематическом нарушении оплаты поставленного газа, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно уведомлениям поставщика от 07.02.2017, от 02.03.2017, от 04.04.2017 с февраля 2017 года поставщиком в одностороннем порядке уменьшен объем газа с установлением лимита 119 тыс. куб.м. в месяц, также поставщик предупредил покупателя о том, что к стоимости газа отобранного сверхлимита и к стоимости по его транспортировке будет применен повышающий коэффициент – 1,5 (л.д. 112-114).

Между тем, судом также установлено, что согласно пункту 2.1.3. договора поставки газа получаемый ответчиком газ подается на котельную по адресу: 

<

...> вырабатывающую тепловую энергии для зданий и помещений третьих лиц, а также жилых домов.

Конституционное право на жилище (статья 25 Конституции РФ) реализуется в основных началах жилищного законодательства (статья 1 Жилищного кодекса РФ), среди которых - необходимость беспрепятственного осуществления жилищных прав, в том числе права на получение коммунальных услуг. 

Пунктом 10 Правил № 1245 предусмотрено, что ограничение подачи (поставки) газа по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, в отношении потребителей, к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов (далее - абоненты, не имеющие задолженности), осуществляется поставщиком газа с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 11 - 13 настоящих Правил, согласно которым, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения (пункт 11 Правил).

Истцом не доказано обстоятельство соблюдения данного условия, обеспечивающего защиту прав и законных интересов добросовестных участников гражданского оборота.

При этом поставщик владеет информацией об абонентах исправно оплачивающих потребленный ресурс, о чем свидетельствуют трехсторонние соглашения, согласно которым Абонент оплачивает в кассу ООО «Газпром межрегионгаз Курган» или перечисляет на расчетный счет поставщика денежные средства в размере счетов с декабря 2016 года (соглашения о порядке расчетов от 24- 26.01.2017, л.д. 91-107).

Таким образом, поскольку ответчик является организацией коммунально-бытовой сферы, поставляющей коммунальный ресурс (тепловую энергию) гражданам и другим абонентам, удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав и законных интересов потребителей тепловой энергии и нарушению жилищных прав граждан, добросовестно оплачивающих тепловую энергию.

Довод истца о возможности переключения спорных домов, отапливаемых  от котельной ГУП «Лен Зауралья»  к иной источнику теплоснабжения - ТЭЦ-2 ООО «Курганская ТЭЦ», судом признан не доказанным, поскольку в переписке с Администрацией города Кургана не указано о каких домах конкретно ведется речь. Представленные письма носят вероятностный характер.

С учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в данном случае расторжение договора в судебном порядке является исключительной мерой, поскольку для нее недостаточно только довода истца о наличии со стороны ответчика ненадлежащего исполнения условий договора по оплате поставленного ресурса, необходимо также доказать, что нарушение договора ответчиком повлекло причинение ему такого ущерба, что он в значительной степени лишился того, на что вправе был рассчитывать при заключении договора.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как установлено частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец, ссылаясь на причинение Обществу убытков в виде упущенной выгоды, не представил в материалы дела достаточных и допустимых доказательств получения предполагаемой прибыли при своевременной оплате ответчиком поставленного газа.

Доказательств, подтверждающих, что действиями ответчика по неоплате задолженности за поставленный газ причинен существенный вред Обществу, который привел к неполучению доходов в виде упущенной выгоды,  истцом также не представлено.

При этом, истец не отрицает факт того, что ответчиком предпринимаются меры по погашению задолженности, указав в письменных пояснениях от 02.06.2017, что по состоянию на 02.06.2017 ответчиком произведена частичная оплата задолженности в размере 3 878 700 руб. 13 коп.

Также, истцом реализуется право на принудительное исполнение вступивших в силу судебных актов по взысканию задолженности, о чем свидетельствуют постановления судебных приставов-исполнителей МРО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области в отношении ответчика.

При таких обстоятельствах действия истца по реализации своего права на расторжение договора поставки газа суд квалифицирует как злоупотребление правом (статья 10 ГК РФ), в связи с чем, руководствуясь указанной правовой нормой, отказывает истцу в защите его права.

При подаче иска истцом уплачено 6 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению № 658 от 03.03.2017 (л.д. 10).

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, относятся на ООО «Газпром межрегионгаз Курган» и не подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

С.С. Губанов

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.