ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А72-7097/2023

город Самара

27 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2024  года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Деминой Е.Г., Морозова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2023 (судья Абдулова И.С.) по делу № А72-7097/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью УК «Кристалл» к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска о взыскании долга и неустойки, третьи лица: Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью УК «Кристалл» (далее – ООО УК «Кристалл», истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (далее – Управление ЖКХ Администрации г. Ульяновска, ответчик) о взыскании 109 423 руб. 20 коп. долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 69 по ул. Промышленная в 

<

...> 845 руб. 14 коп. пени за период с 02.01.2021 по 31.03.2022 и с 04.10.2022 по 31.05.2023; 57 778 руб. 65 коп. долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 80 по ул. Промышленная в 

<

...> 801 руб. 26 коп. пени за период с 02.01.2021 по 31.03.2022 и с 04.10.2022 по 31.05.2023 путем зачисления на специальный банковский счет (уточненные исковые требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (далее – УМС администрации г. Ульяновска, третье лицо 1), Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (далее -  Фонд модернизации ЖКХ УО, третье лицо 2).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2023 иск удовлетворен.

Ответчик обжаловал судебный акт суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2023  отменить, принять новый судебный акт, в иске отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Истец в письменных пояснениях просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью УК «Кристалл» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...>,  

<

...>.

Между обществом с ограниченной ответственностью УК «Кристалл» (Управляющая организация) и собственниками помещений в вышеуказанных многоквартирных домах заключены договоры управления многоквартирными домами.

Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска является собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресу: 

<

...>, 

<

...>.

Согласно исковому заявлению, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска взносы на капитальный ремонт общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов не производило, что привело к образованию задолженности за период с 01.12.2014 по 30.09.2022 по многоквартирному дому № 69 по ул. Промышленная в г. Ульяновске в сумме 334 046 руб. 18 коп.; за период с 01.12.2014 по 30.09.2022 в сумме 230 011 руб. 10 коп. - по многоквартирному дому № 80 по ул. Промышленная в г. Ульяновске.

Истец направил в адрес ответчика претензию, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность. Данная претензия получена ответчиком и оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском к ответчику.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, заявил о пропуске срока исковой давности.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования с учетом срока исковой давности и просил взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 69 по ул.Промышленная в г. Ульяновске в сумме 109 423 руб. 20 коп., пени за период с 02.01.2021 по 31.03.2022 и с 04.10.2022 по 31.05.2023 в сумме 20 845 руб. 14 коп.; задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 80 по ул. Промышленная в г. Ульяновске в сумме 57 778 руб. 65 коп., пени за период с 02.01.2021 по 31.03.2022 и с 04.10.2022 по 31.05.2023 в сумме 10 801 руб. 26 коп. путем зачисления на специальный банковский счет.

Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 этой статьи.

Таким образом, именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1 части 1 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 этого Кодекса; плату за коммунальные услуги (часть 1.1 статьи 154 ЖК РФ).

Из положений частей 1 и 1.1 статьи 154 ЖК РФ не следует, что обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД возложена на нанимателя жилого помещения.

Вместе с тем как указано в части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, в силу действующего законодательства обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД возложена на собственника жилого помещения в МКД.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" порядок организации проведения капитального ремонта был изменен.

Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно положениям части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен соответствующий многоквартирный дом.

Такие взносы формируют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК РФ); собственники помещений дома вправе выбрать один из способов формирования данного фонда, предложенных в части 3 статьи 170 ЖК РФ, а именно: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет или перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Действующее законодательство предусматривает аккумулирование денежных средств собственников жилых помещений многоквартирных домах для проведения капитального  ремонта на счетах регионального оператора, либо на специальном счете собственников помещений.

В силу части 5 статьи 170 Жилищного кодекса РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Собственники помещений указанных многоквартирных домов приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем специального счета определен Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, что сторонами не оспаривалось.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска пояснило, что не осуществляет полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования «город Ульяновск», Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Суд первой инстанции отклонил доводы ответчика ввиду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 125 Кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона 131-ФЗ).

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы № 90 от 24.05.2006 с изменениями, внесенными Решением Ульяновской городской думы от 29.09.2021 № 183, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (действующее на сегодняшний день наименование) является отраслевым органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Ульяновской области, в области жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территории муниципального образования «город Ульяновск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений (п. 4.8.1 Положения).

Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с изложенным  суд первой инстанции пришел к выводу, что Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является надлежащим ответчиком, так как именно на данный орган администрации города будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу.

Кроме того, частью 3 статьи 158 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ), установлено, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона 29.07.2017 N 257-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" положения части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Соответственно, к новому собственнику помещения в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт, не исполненная публичными образованиями, не переходит и сохраняется за последними.

В ходе судебного заседания в суде первой инстанции истец уточнил исковые требования и произвел перерасчет исковых требований с учетом ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности.

Истец просил взыскать с ответчика задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 167 201 руб. 85 коп.,  в том числе:

- по многоквартирному дому № 69 по улице Промышленная в г. Ульяновске в размере 109 423 руб. 20 коп., путем перечисления по следующим реквизитам: Банк получателя: филиал Банка ВТБ (ПАО) в г. Нижнем Новгороде Счет №30101810145250000411 ИНН 

<

***> КПП 732501001 Получатель: ФОНД МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БИК 044525411 Счёт №40604810520240000156;

- многоквартирному дому № 80 по улице Промышленная в г. Ульяновске в размере 57 778 руб. 65 коп., путем перечисления по следующим реквизитам: Банк получателя: филиал Банка ВТБ (ПАО) в г. Нижнем Новгороде Счёт №30101810145250000411 ИНН 

<

***> КПП 732501001 Получатель: ФОНД МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БИК 044525411 Счёт № 40604810420240000159

Расчет истца ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен; доказательства оплаты в материалах дела отсутствуют.

Поскольку ответчик своевременно не исполнил обязательства по внесению взносов за капитальный ремонт, требования истца о взыскании основного долга в сумме  167 201 руб. 85 коп. суд первой инстанции признал законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика пени в сумме 31 646 руб. 40 коп., в том числе:

- по многоквартирному дому № 69 по улице Промышленная в г. Ульяновске  пени за период с 02.01.2021 по 31.03.2022, за период с 04.10.2022 по 31.05.2023 в сумме 20 845 руб. 14 коп., путем перечисления по следующим реквизитам: Банк получателя: филиал Банка ВТБ (ПАО) в г. Нижнем Новгороде Счет № 30101810145250000411 ИНН 

<

***> КПП 732501001 Получатель: ФОНД МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БИК 044525411 Счёт №40604810520240000156;

- по многоквартирному дому № 80 по улице Промышленная в г. Ульяновске пени за период с 02.01.2021 по 31.03.2022, за период с 04.10.2022 по 31.05.2023 в размере 10 801 руб. 26 коп., путем перечисления по следующим реквизитам: Банк получателя: филиал Банка ВТБ (ПАО) в г. Нижнем Новгороде Счёт № 30101810145250000411 ИНН 

<

***> КПП 732501001 Получатель: ФОНД МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БИК 044525411 Счёт №40604810420240000159.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Представленный истцом расчет пени проверен судом первой инстанции и признан не нарушающим права ответчика.

Учитывая, что ответчиком обязательства по внесению платы по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома не исполнены в срок, установленный законом, суд первой инстанции признал требование истца о взыскании пени законным и обоснованным, и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 125, 210, 249, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 39, 153, 154, 155, 156.1, 158, 169, 170, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 49, 51, 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил иск.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2023 по делу № А72-7097/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий судья                                                                  С.А. Кузнецов

 

Судьи                                                                                                                       Е.Г. Демина

 

В.А. Морозов