АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.04.2023                                                                                        Дело № А62-2025/2023

     Резолютивная часть решения оглашена 04.04.2023

Полный текст решения изготовлен 11.04.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ВОК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к начальнику отделения – старшему судебному приставу Рославльского районного отделения судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО2,

Рославльскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Смоленской области,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Акционерное общество «Гласс Маркет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 16.02.2023 об отмене постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 о расчете задолженности от 19.12.2022, 21.12.2022, 23.12.2022, 26.12.2022, 28.12.2022, 30.12.2022, 09.01.2023, 11.01.2023, 13.01.2023, 16.01.2023, 18.01.2023, 20.01.2023, 23.01.2023, 25.01.2023, 27.01.2023, 30.01.2023, 01.02.2023, 03.02.2023 по исполнительному производству № 66639/22/67037-ИП в отношении АО «Гласс Маркет», как не соответствующие положениям ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающие права и законные интересы ООО «ВОК»,

об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии:

от истца: ФИО4, представитель по доверенности (паспорт),

от третьего лица: ФИО5, представитель по доверенности (паспорт),

от ответчиков: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.08.2022 г. по делу №А62- 313/2021 удовлетворены требования ООО «ВОК» к АО «Гласс Маркет». Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности АО «Гласс Маркет» на площадку с кадастровым номером 67:15:0320803:123, площадью 3067 кв.м, расположенную по адресу: 

<

...>. 

Суд обязал АО «Гласс Маркет» устранить и не чинить препятствий в пользовании ООО «ВОК» недвижимым имуществом - помещениями № 15, № 16, № 18 общей площадью 64,7 кв. м. кадастровый номер 67:15:0320803:125; помещением склада № 1, № 2 в здании, общей площадью 31 кв.м. 31 кадастровый номер 67:15:0320803:145, гаражом легковых автомобилей общей площадью 67,7 кв.м. кадастровый номер 67:15:0320803:36, расположенными по адресу: 

<

...>, путем обеспечения круглосуточного свободного доступа (проезд, проход) без каких-либо ограничений во времени и продолжительности пребывания транспорту, сотрудникам, контрагентам общества с ограниченной ответственностью «ВОК», его субарендаторам, представителям, клиентам, к помещениям № 15, № 16, № 18 общей площадью 64,7 кв.м. кадастровый номер 67:15:0320803:125; помещению склада № 1, 2 в здании, общей площадью 31 кв.м., кадастровый номер 67:15:0320803:145, гаражу легковых автомобилей общей площадью 67,7 кв.м., кадастровый номер 67:15:0320803:36, через земельные участки с кадастровыми номерами 67:15:0320803:8, 67:15:0320803:9, 67:15:0320803:286. 

Суд установил, что в случае неисполнения решения суда взыскать с АО «Гласс Маркет» в пользу ООО «ВОК» судебную неустойку в размере 50 000,00 рублей за каждый факт неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.08.2022 г. по делу №А62- 313/2021 вступило в законную силу.

В целях принудительного исполнения решения суда арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС №039470362, который направлен для исполнения в Рославльское РОСП УФССП России по Смоленской области.

25.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №66639/22/67037-ИП в отношении АО «Гласс Маркет».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, постановлением от 13.12.2022 г. с АО «Гласс Маркет» взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей. Должнику назначен новый срок для исполнения исполнительного документа - до 16.12.2022 г. Постановление о взыскании исполнительского сбора было обжаловано должником. Постановлением заместителя начальника отделения старшего судебного пристава ФИО7 от 16.01.2023 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

После взыскания исполнительского сбора АО «Гласс Маркет» не исполнило требования исполнительного листа, не предоставило беспрепятственный доступ ООО «ВОК» к арендуемым помещениям через контролируемые им ворота, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий, составленными судебным приставом- исполнителем от 12.12.2022 г., 21.12.2022 г., 23.12.2022 г., 26.12.2022 г., 28.12.2022 г., 31.12.2022г., 09.01.2023 г., 11.01.2023 г., 13.01.2023 г., 16.01.2023 г., 18.01.2023 г., 20.01.2023 г., 23.01.2023 г., 25.01.2023 г., 27.01.2023 г., 30.01.2023 г., 01.02.2023 г., 03.02.2023 г.

В связи с этим судебным приставом-исполнителем согласно решению Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62-313/2021 вынесено 18 постановлений о расчете в пользу ООО «ВОК» неустойки в связи с неисполнением решения суда в размере 50 000 рублей от 19.12.2022 г., от 21.12.2022 г., от 23.12.2022 г., от 26.12.2022 г., от 28.12.2022 г., от 30.12.2022 г., от 09.01.2023 г., от 11.01.2023 г., от 13.01.2023 г., от 16.01.2023 г., от 18.01.2023 г., от 20.01.2023 г., 23.01.2023 г., 25.01.2023 г., 27.01.2023 г., 30.01.2023 г., 01.02.2023г., 03.02.2023 г., каждое на сумму 50 000 рублей. 

Всего на 900 000 рублей. 

Указанные денежные средства перечислены на расчетный счет ООО «ВОК» только в сумме 149 385,31 руб. (платежное поручение №2088 от 26.12.2022 г.).

16.02.2023 г. все 18 постановлений о расчете неустойки отменены начальником отделения старшим судебным приставом ФИО2 Судебному приставу-исполнителю ФИО3 поручено принять меры к возврату АО «Гласс Маркет» взысканных с него в рамках постановления о неустойке денежных средств. Основания отмены постановлений вынесены по исполнительному производству №66639/22/67037-ИП, аналогичны друг другу.

В обоснование заявленного требования общество указало на следующее.

Оспариваемые постановления не содержат фактические основания принятых решений, нет ссылок на подлежащие применению федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Они содержат лишь формальные ссылки на статью 6 Закона об исполнительном производстве - «Обязательность требований судебного пристава- исполнителя», на части 1, 4, 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве - «Постановление судебного пристава и Федеральной службы судебных приставов», статью 64 Закона об исполнительном производстве - «Исполнительные действия».

Постановления о расчете задолженности, вынесенные судебным приставом-исполнителем, являются исполнительными действиями, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановления о расчете задолженности вынесены судебным приставом- исполнителем в связи с неисполнением АО «Гласс Маркет» требований исполнительного документа в рамках дела №А62-313/2021, что подтверждается составленными приставом- исполнителем актами.

Какие права и законные интересы должника в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, получившего все 18 постановлений до их отмены, нарушены, при отсутствии жалобы со стороны должника, ФИО2 не указано.

В статье 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава- исполнителя по направлению постановления о расчете задолженности должнику.

Постановление о расчете задолженности не является мерой принудительного исполнения согласно ст. 68, а является исполнительным действием согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Старший судебный пристав выражает несогласие с самим фактом неисполнения решения суда, указанные доводы направлены на преодоление вступившего в законную силу решения суда по делу №А62-313/2021, которым на АО «Гласс Маркет» возложена обязанность устранить и не чинить препятствий в пользовании недвижимым имуществом, арендуемым ООО «ВОК», путем обеспечения круглосуточного свободного доступа (проезд, проход) без каких-либо ограничений.

ФИО2 не принято во внимание, что, как установлено судом, въездные ворота акционерного общества «Гласс Маркет», через которые обеспечивается проезд к помещениям ООО «ВОК», расположены на земельном участке с кадастровым номером 67:15:0320803:8. Указанные ворота ограничивают въезд на территорию земельных участков с кадастровыми номерами 67:15:0320803:8, 67:15:0320803:9, 67:15:0320803:286. Проезд к помещениям возможен только через въездные ворота АО «Гласс Маркет» со стороны ул. Большая Смоленская. При этом должником ООО «ВОК» свободный доступ через указанные ворота предоставлен не был.

Неправомерность действий АО «Гласс Маркет» по самовольному занятию земельных участков 67:15:0320803:8, 67:15:0320803:9, 67:15:0320803:286 установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской от 29.07.2012 г. по делу №А62-2795/2021.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве, аналогичным доводам в оспариваемых постановлениях, а именно. 

Должнику не доведены требования исполнительного документа в части взыскания с должника в пользу ООО «ВОК» судебной неустойки в размере 50000 рублей за каждый факт неисполнения решения суда, не указаны конкретные действия, которые должен совершить должник по исполнительному производству, а актом совершения исполнительных действий установлен лишь факт того, что ворота закрыты, при этом не исследованы обстоятельства возможности доступа к помещениям в полном объеме, постановление об определении о расчете задолженности (неустойки) по исполнительному производству подлежит отмене.

Постановления о взыскании задолженности содержат данные о необходимости направления их в адрес должника и взыскателя с указанием соответствующих адресов.

В адрес должника постановления направлены не были, получены 14.02.2023 представителем АО «Гласс Маркет» ФИО5

Акционерное общество «Гласс Маркет» отзыв в материалы дела не представило, в судебном заседании представитель указал на то, что поддерживает позицию ответчика.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативные правовые акты, действия (бездействия) могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу требований части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законом об исполнительном производстве определены порядок и сроки совершения исполнительных действий, объем прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем (п. 33).

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Как установлено приставом-исполнителем ООО «ВОК» не предоставлена возможность беспрепятственного доступа к арендуемым помещениям, ворота, установленные и контролируемые АО «Гласс Маркет», закрыты и свободный проход/проезд к помещениям сотрудниками АО «Гласс Маркет» не допускается. АО «Гласс Маркет» продолжает своими противоправными действиями чинить препятствия ООО «ВОК» в свободном доступе к помещениям, путем ограничения прохода и проезда через контролируемые им ворота, нарушенные права ООО «ВОК» АО «Гласс Маркет» не восстановлены.

Должник, извещенный о возбуждении исполнительного производства, в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не реализовал свое право на представление судебному приставу-исполнителю доказательств исполнения решения суда.

На дату отмены постановлений 16.02.2023 постановления о расчете неустойки были получены 14.02.2023 представителем должника ФИО5, соответственно, должник имел возможность реализовать свое право их обжалование, в том числе в судебном порядке, однако этого не сделал. 

На дату отмены постановлений старшим судебным приставом решение арбитражного суда по делу А62-313/2021 должником не исполнено. Какие-либо документы, подтверждающие исполнение решения суда должником судебному приставу-исполнителю не представлены, в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Само по себе наличие ворот должника на самовольно занятом им земельном участке, и продолжающийся их контроль со стороны АО «Гласс Маркет» путем постоянного содержания их в закрытом состоянии, свидетельствует о неисполнении решения суда.

Постановления о расчете в пользу ООО «ВОК» неустойки в связи с неисполнением решения суда в размере 50 000 рублей вынесены на основании актов о неисполнении судебного акта, соответствуют решению Арбитражного суда Смоленской области от 11.08.2022 г. по делу №А62-313/2021.

Взыскание с АО «Гласс Маркет» в пользу ООО «ВОК» судебной неустойки в размере 50 000 рублей за каждый факт неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта установлено решением суда по делу №А62-313/2021.

Постановления начальника отделения старшего судебного пристава ФИО2 об отмене постановлений пристава-исполнителя ФИО3 получены ООО «ВОК» 04.03.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80110381433765 и почтовым конвертом.

Таким образом, постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 16.02.2023 об отмене постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 о расчете неустойки в связи с неисполнением решения суда от 19.12.2022, 21.12.2022, 23.12.2022, 26.12.2022, 28.12.2022, 30.12.2022, 09.01.2023, 11.01.2023, 13.01.2023, 16.01.2023, 18.01.2023, 20.01.2023, 23.01.2023, 25.01.2023, 27.01.2023, 30.01.2023, 01.02.2023, 03.02.2023 по исполнительному производству № 66639/22/67037-ИП в отношении АО «Гласс Маркет» не соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконными постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 16.02.2023 об отмене постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 о расчете задолженности от 19.12.2022, 21.12.2022, 23.12.2022, 26.12.2022, 28.12.2022, 30.12.2022, 09.01.2023, 11.01.2023, 13.01.2023, 16.01.2023, 18.01.2023, 20.01.2023, 23.01.2023, 25.01.2023, 27.01.2023, 30.01.2023, 01.02.2023, 03.02.2023 по исполнительному производству № 66639/22/67037-ИП в отношении АО «Гласс Маркет»,  как не соответствующие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающие права и законные интересы заявителя.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                           В.И. Еремеева