АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2017 года

Дело № А33-19539/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 августа 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 30 августа 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (ИНН 2411003107, ОГРН 1022400663670, с.Еловое Емельяновского района Красноярского края)

к Администрации Емельяновского района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  пгт. Емельяново Красноярского края)

о признании недействительными постановлений,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований:  ЗАО ПЗ «Соболевский», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,

при участии:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 27.06.2017 № 86, 

от третьего лица: (ЗАО ПЗ «Соболевский»): ФИО2, представителя по доверенности от 24.11.2016, 

при ведении протокола судебного заседания ФИО3, 

установил:

Администрация Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации Емельяновского района (далее – ответчик)

 о признании недействительным постановления Администрации Емельяновского района № 63 от 01 февраля 1993 года  и приложения № 1 к нему в части № 1 приложения, в соответствии с которым з-з «Соболевский» передаются в пользование земельные угодья в количестве 1 981 га; 

о признании недействительным постановления Администрации Емельяновского района № 2910 от 26 октября 2012 года.

Заявление принято к производству суда. Определением от 09.09.2016 возбуждено производство по делу. 

Ответчик требования не признал, 17 октября 2017 года представил отзыв. 

Определением от 21.10.2016 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО ПЗ «Соболевский». 

Определением от 26.12.2016 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Заявлением от 26.12.2016 заявитель уточнил требования. 

Требование о признании недействительным приложения № 1 в части № 1 к Постановлению администрации Емельяновского района Красноярского края от 01.02.1993 г. № 63 согласно которому  «Соболевский» предоставлено в пользование 1981 га земельных угодий, указанное в пункте 1 заявления об уточнении требований принято судом, как уточнение к первоначальным требованиям в соответствие со статьей 49 АПК РФ. 

В принятии новых требований от 26 декабря 2016 года  судом отказано,  на что указано в определении суда.  

В обоснование своих доводов заявитель указывает, что 

-  свидетельство ККР 11-00 № 17474 выдано ранее (23.01.1993 г.) даты вынесения самого Постановления № 63 (01.02.1993 г.), содержит явные исправления в номере (№ 63), что свидетельствует о его подложности и фальсификации, и как следствие -недействительности.

- указанное наименование ТО «Соболевский» не соответствует действительности, поскольку Товарищество с ограниченной ответственностью «Соболь» (ТОО «Соболь») зарегистрировано постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 10.06.1994 года № 8. О государственной регистрации ТОО «Соболь» выдано свидетельство № 296. Сокращенного наименования как «ТО «Соболевский»» за период своего существования ТОО «Соболь» не имел вообще. Таким образом, свидетельство КР 11-00 № 17474 выдано не существующему на тот момент юридическому лицу, что свидетельствует о недействительности в силу подложности Постановления № 63.

- согласно оспариваемому приложению к Постановлению № 63, з-з «Соболевский» передается 1 981 га, в том числе: с/х угодий 845 га, пашня - 732 га, пастбища 113 га, прочие земли - 56 га [845+732+113+56 = 1 746), в то время как в приложении указано именно 1 981 га, что так же свидетельствует о его недействительности, поскольку невозможно определить какие именно земельные угодья и в каком количестве подлежат передаче з-з «Соболевский».

- земельный участок, указанный в п.1 (№1) приложения к Постановлению № 63 не индивидуализирован и не может являться объектом гражданских прав, земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер, межевание указанных земельных участков не производилось, границы не утверждались, кадастровый учет этих участков не произведен. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что перечисленные выше спорные земельные участки в силу ч.3. ст. 6 Земельного кодекса РФ, согласно которой Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, не могут быть признаны объектом земельных правоотношений.

-   постановлением № 2910 право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками закрытого акционерного общества Племенной завод «Соболевский» согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного] пользования землей ККР-1100 № 17474 переоформлено в собственность закрытого акционерного общества Племенной завод «Соболевский», в связи с чем, так же считаю его недействительным, в силу недействительности основополагающего Постановления №63 (в части), на основании которого выдавалось свидетельство ККР11-00 № 17474 на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей, в связи с чем, названные выше оспариваемые акты оспариваются в одном заявлении. В п.1. постановляющей части Постановления № 2910 указано, что переоформляется право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей ККР-1100 № 17474 (несуществующего), в то время как на основании Постановления № 41, выдавалось свидетельство ККР11-00 №17474.

- земельные угодья, переданные Постановлением № 63 «з-з «Соболевский», право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформлено в собственность расположены на территории Еловского сельсовета Емельяновского района, разрабатывающим и исполняющим бюджет, являющегося распорядителем бюджетных средств. 

Ссылаясь на то, что муниципальное образование с. Еловое не может развивать свою социально-экономическую инфраструктуру, участвовать в сельскохозяйственных программах, из-за отсутствия земли, в связи с ее передачей в собственность ЗАО ПЗ «Соболевский» Администрация Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации Емельяновского района (далее – ответчик) о  признании недействительным приложения № 1 в части № 1 к Постановлению администрации Емельяновского района Красноярского края от 01.02.1993 г. № 63 согласно которому З-З «Соболевский» предоставлено в пользование 1981 га земельных угодий. 

18.07.2017 от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о применении срока исковой давности.

Заявитель, третье лицо - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, своего представителя не направила. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие его представителя.

От заявителя в материалы дела ходатайств, заявлений не поступило.

Ответчик требования не признал, настаивал на рассмотрении дела по существу  с учетом срока рассмотрения дела. Третье лицо ЗАО ПЗ «Соболевский» поддержал доводы ответчика, заявил об отсутствии оснований для удовлетворения требования,  поскольку ранее принятыми судебными актами подтверждены права ПЗ «Соболевский» на земельный участок, заявитель пропустил срок на обращение в суд с обжалованием постановлений.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

        Право собственности ЗАО ПЗ "Соболевский" на земельные участки с  кадастровыми номерами 24:11:0040101:174, 24:11:0000000:12312 зарегистрировано 26.03.2013, что подтверждается представленными в дело свидетельствами 24ЕК 881513, 24ЕК 881514 на основании договора №3047 от 26 октября 2012 года.

01.02.1993 г. Администрацией Емельяновского района принято постановление № 63 «О передаче в пользование земельных угодий хозяйствам района», согласно приложению № 1.

23.01.1993 г. Администрацией Емельяновского района, на основании Постановления №63, выдано свидетельство ККР 11-00 № 17474 на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей.

21.01.1993 г. Администрацией Емельяновского района принято постановление № 41 «О передаче земель в собственность акционерным обществам района».

23.01.1993 г. Администрацией Емельяновского района, на основании Постановления №41, выдано свидетельство ККР 11-00 № 17474 на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей.

26.10.2012 г. Администрацией Емельяновского района принято постановление № 2910 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования закрытого акционерного общества Племенной завод «Соболевский» земельными участками, расположенными в Емельяновском районе. Постановлением № 2910 от 26.10.2012 г. право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками закрытого акционерного общества Племенной завод «Соболевский» согласно свидетельству на право собственности на землю постоянного (бессрочного) пользования землей ККР-1100 № 17474 переоформлено в собственность закрытого акционерного общества Племенной завод «Соболевский». Согласно копии постановления № 41 от 21.01.1993 г. «О передаче земель в собственность акционерным обществам района», указанным постановлением в собственность акционерным обществам переданы земельные участки согласно приложению.

В деле по иску администрации Еловского сельсовета к ЗАО ПЗ "Соболевский о признании договора купли-продажи земельного участка ничтожной сделкой, признании отсутствующим права собственности земельных участков из постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.02.2015 N Ф02-5390/2014 по делу N А33-22358/2013 следует: 

«Обстоятельства, связанные с применением и подтверждением вещных прав ЗАО ПЗ "Соболевский" на спорные земельные участки, оспаривались в ранее рассмотренных делах N А33-9418/2008, N А33-12530/2009, N А33-6742/2012 с участием тех же лиц, начиная с 2005 года и при этом в ходе рассмотрения данных дел ни истцом - администрацией Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, ни ответчиком - администрацией Емельяновского района Красноярского края не оспаривалось фактическое ведение обществом сельскохозяйственной деятельности и нецелевое использование им спорных земельных участков.»

Из постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.02.2015 N Ф02-5390/2014 по делу N А33-22358/2013 следует: 

 «Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 июля 2009 года по делу N А33-9418/2008 установлено следующее: "Постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 10.06.1994 N 8 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью "Соболь" в связи с реорганизацией зверосовхоза "Соболевский". О государственной регистрации ТОО "Соболь" выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия N 296. 

На основании Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия России от 18.07.1996 N 205 "Об отнесении хозяйств к категории племенных" ТОО "Соболь" преобразовано в ТОО Племенной завод "Соболевский".

На основании постановления администрации Емельяновского района Красноярского края от 02.11.1999 N 643, выдано свидетельство N 383 о преобразовании ТОО ПЗ "Соболевский" в ЗАО ПЗ "Соболевский".

В ходе проведения земельной реформы на основании постановления администрации Емельяновского района от 01.02.1993 N 63 хозяйствам района переданы в пользование земельные угодья. Согласно приложению к постановлению администрации Емельяновского района от 01.02.03 зверосовхозу передано 1981 га из них 845 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: 732 га пашни, 113 га пастбищ, 56 га прочие земли.

В подтверждение права бессрочного (постоянного) пользования землей, общей площадью 1897 га, ТО "Соболевский" выдано свидетельство КР 11-00 N 17474, в котором указано, что данный документ является временным, действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование.".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2009 года по делу N А33-12530/2009 за ЗАО ПЗ "Соболевский" признано право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 1897 га с кадастровым номером 24:11:000000:245.» .

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав": 

«В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.»  

Право собственности ЗАО ПЗ "Соболевский" на земельные участки с  кадастровыми номерами 24:11:0040101:174, 24:11:0000000:12312 зарегистрировано 26.03.2013, что подтверждается представленными в дело свидетельствами 24ЕК 881513, 24ЕК 881514 на основании договора №3047 от 26 октября 2012 года.  Учитывая доводы заявителя по существу настоящего дела  в обоснование требований,  и ходатайства заявителя по настоящему делу спор о праве собственности на земельные участки не может разрешаться при оспаривании постановлений в соответствии с порядком предусмотренным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц урегулирован главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 197 АПК РФ производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Согласно части 1 статья 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Факт правопреемства зверосовхоза «Соболевский» и ЗАО ПЗ «Соболевский» установлен вступившем в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края. Решением арбитражного суда Красноярского края от 22.09.2008 по делу №АЗЗ-5617/2007 установлен переход прав и обязанностей от зверосовхоза «Соболевский» ЗАО ПЗ «Соболевский».  Решение суда имеет преюдициальное значение и не подлежит доказыванию, о чем указано в с ч. 2 ст. 69 АПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь   при   рассмотрении   арбитражным   судом   другого   дела,   в   котором участвуют те же лица.  В  2008  году  ЗАО  ПЗ  «Соболевский»  обращался  в Арбитражный  суд Красноярского края (дело №АЗЗ-9418/2008) с заявлением к Администрации Емельяновского района о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредоставлении в собственность земельных участков, общей площадью 1897га и с кадастровым номером 24:11:000000:0245, принадлежащих Обществу на праве постоянного бессрочного пользования. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в данное дело была привлечена Администрация Еловского сельсовета Емельяновского района. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.07.2009г. по данному делу, заявление ЗАО ПЗ «Соболевский» было удовлетворено частично, бездействия Администрации Емельяновского района признаны незаконными. Решением суда было установлено, что «Постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 10.06.1994 № 8 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Соболь» в связи с реорганизацией зверосовхоза «Соболевский». О государственной регистрации ТОО «Соболь» выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия № 296. На основании Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия России от 18.07.1996 № 205 «Об отнесении хозяйств к категории племенных» ТОО «Соболь» преобразовано в ТОО Племенной завод «Соболевский». На основании постановления Администрации Емельяновского района Красноярского края от 02.11.1999 № 643, выдано свидетельство № 383 о преобразовании товарищества с ограниченной ответственностью Племенной завод «Соболевский» в ЗАО ПЗ «Соболевский». В ходе проведения земельной реформы на основании постановления Администрации Емельяновского района от 01.02.1993 № 63 хозяйствам района переданы в пользование земельные угодья. Согласно приложению к постановлению Администрации Емельяновского района от 01.02.03 зверосовхозу передано 1981 га из них 845 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: 732 га пашни, 113 га пастбищ, 56 га прочие земли. В подтверждение права бессрочного (постоянного) пользования землей, общей площадью 1897 га, ТО «Соболевский» выдано свидетельство КР11-00 № 17474, в котором указано, что данный документ является временным, действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование. Далее зверосовхозу «Соболевский» выдан государственный акт о предоставлении ему на праве бессрочного (постоянного) пользования 1989 гектаров для сельскохозяйственного использования.  Согласно экспликации земель, предоставленных зверосовхозу «Соболевский», общая площадь земель составила 1989 га, из них сельскохозяйственных угодий - 845 га (732 га пашни, 113 га пастбища), лесов/кустарников- 601 га, под водой - 6 га, других земель -537 га. По данным Росземкадастра на 01.01.2001 за ЗАО Племзавод «Соболевский» числится земельный участок на праве бессрочного (постоянного) пользования замелей общей площадью 2129 га (справка от 10.09.2002 № 858). 

По состоянию на 27.03.1999 за ТО «Соболевский» на праве постоянного (бессрочного) пользования числится 1897 га земель на основании свидетельства 24:1100 17474 (справка Росземкадастр от 05.03.2004 № 160). Согласно экспликации земель ЗАО ПЗ «Соболевский», предоставленной Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю 28.03.2005 за № 497, по состоянию на 01.01.2006 общая площадь земель ЗАО ПЗ «Соболевский» составила 1340 га. Согласно экспликации земель ЗАО ПЗ «Соболевский» по состоянию на 01.01.2006 общая площадь земель составила 1340 га, из них сельхоз угодий -675 га (605 га пашни, 2 га многолетние насаждения, 47 га сенокосы, 21 га пастбища), лесные земли -563 га, древесно-кустарниковой растительности -6 га, под водой -1 га, земли застройки - 3 га, под дорогами - 23 га, прочие земли - 69 га. 

На запрос заявителя от 31.03.2005 письмом от 05.04.2009 № 653 Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю пояснило, что уменьшение площади с 1989 га до 1340 га изменилось за счет уточнения земель при реорганизации (реформирования) земель, распределении земель по категориям и формам собственности на 01.01.2003.»  При рассмотрении арбитражного дела №АЗЗ-12530/2009  по исковому заявлению ЗАО ПЗ «Соболевский» к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, общей площадью 1897га и с кадастровым номером 24:11:000000:0245, арбитражный суд, учитывая вышеуказанное решение Арбитражного суда Красноярского края по делу №АЗЗ-9418/2008, также удовлетворил исковые требования ЗАО ПЗ «Соболевский», и признал за ЗАО ПЗ «Соболевский» право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок общей площадью 1897га, с кадастровым номером 24:11:000000:0245. Данное решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2009 года вступило в законную силу.

 Администрации Еловского сельсовета было отказано в удовлетворении иска при рассмотрении дела №АЗЗ-22358/2013 по исковому заявлению Администрации Еловского сельсовета к ЗАО ПЗ «Соболевский» и к Администрации Емельяновского района о признании недействительным Договора купли-продажи земельных участков №3047 от 26.10.2012г., заключенного на основании вступившего в силу решения Арбитражного суда Красноярского края от 23.07.2012г. по делу №АЗЗ-6742/2012 и в соответствии с Постановлением Администрации Емельяновского района №2910 от 26.10.2012г. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 26.06.2014г. по делу №АЗ3-22358/2013 вступило в законную силу. В рамках дела №А33-22358/2013 пришел к выводу о законности заключенного договора купли-продажи №3047 от 26.10.2012г., заключенного на основании постановления Администрации Емельяновского района №2910 от 26.10.2012г., которое заявитель просит признать недействительным в рамках настоящего дела. Законность решения, принятого Арбитражным судом Красноярского края по делу №А33-22358/2013 проверялась в Арбитражном суде Восточно-Сибирского округа, в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ и в Президиуме Верховного Суда РФ. 

Законность прав ЗАО ПЗ «Соболевский» на земельный участок, общей площадью 1897га, предоставленного на основании оспариваемого Постановления №63 от 01.02.1993г. и приложения к нему, а также постановление Администрации Емельяновского района №2910, на основании которого был заключен договор купли-продажи №3047 от 26.10.2012г., подтверждена судебными решениями при разрешении вышеуказанных арбитражных дел. При этом Администрация Еловского сельсовета являлось лицом, участвующим в деле, а в деле №А33-22358/2013 также истцом по делу.  Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в своем Постановлении от 19.02.1915г. по делу №А33-22358/2013 (на странице 15) указал, что обстоятельства, связанные с применением и подтверждением вещных прав ЗАО ПЗ «Соболевский» на спорные земельные участки, оспаривались в ранее рассмотренных делах № АЗЗ-9418/2008, № АЗЗ-12530/2009, № АЗЗ-6742/2012 с участием тех же лиц, начиная с 2005 года. При этом заявителем - Администрацией Еловского сельсовета, не оспаривалось и не ставилось под сомнение указанное постановление №63 от 01.02.1993г., которое являлось предметом оценки и исследования (как доказательства по делу), подтверждающие титульные права ЗАО ПЗ «Соболевский» на земельный участок. 

Подача Администрацией Еловского сельсовета заявления по настоящему делу о признании недействительными указанных постановлений в рамках настоящего дела  по сути  направлена на пересмотр судебных решений, принятых по вышеуказанным арбитражным делам. Из содержания заявления Администрации Еловского сельсовета следует, что заявитель ставит под сомнение выданное свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей ККР 1100 №17474. Однако как следует из данного свидетельства, данный документ  действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование.  Далее зверосовхозу «Соболевский» был выдан государственный акт о предоставлении ему на праве бессрочного (постоянного) пользования 1989 гектаров для сельскохозяйственного использования. Данный документ является правоустанавливающим, в части наделения ЗАО ПЗ «Соболевский» правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1989 гектаров. С момента выдачи указанного государственного акта №2, указанное свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей ККР 1100 №17474 перестало действовать. С учетом зарегистрированного права собственности на земельные участки признание оспариваемых постановлений, не приведет к восстановлению прав и законных интересов заявителя с учетом принятых судебных решений ранее. Фактически требования заявителя направлены на оспаривание права собственности ЗАО ПЗ «Соболевский» и пересмотр вступивших в законную силу судебных решений по указанным арбитражным делам.  

Заявитель Администрация Еловского сельсовета Емельяновского района, заявляя требования о признании недействительными постановления №63 от 01.02.1993г. и приложения к нему, а также постановления Администрации Емельяновского района №2910 от 26 октября 2012 года, пропустило срок на обращение в суд  для обжалования указанных ненормативных актов (статья 198 АПК РФ). 

Заявителю (Администрация Еловского сельсовета) было известно об оспариваемых постановлениях, заявитель также располагал копиями данных постановлений и был знаком с их содержанием, поскольку они являлись предметом изучения вышеуказанных арбитражных дел, с участием Администрации Еловского сельсовета. С 2008 года (в рамках дела №АЗЗ-9418/2008), администрации  Еловского сельсовета было известно об оспариваемом  постановления от 01.02.1993г. за №63 и приложения к нему. С 2013 года (в рамках дела №А33-22358/2013) Администрации Еловского сельсовета было известно о вынесенном оспариваемом постановлении №2910 от 26.10.2012г., на основании которого в дальнейшем был заключен договор купли-продажи. 

Таким образом,  поскольку в деле А33-22358/2013 в решении суда от 25 июня 2014 года по иску администрации Еловского сельсовета к ЗАО ПЗ «Соболевский» указано на постановление Администрации Емельяновского района № 63 от 01 февраля 1993 года (страница 9 решения) и на постановление Администрации Емельяновского района № 2910 от 26 октября 2012 года (страница 11 решения), а также на оспариваемые постановления указано в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.02.2015 N Ф02-5390/2014 по делу N А33-22358/2013, заявителем по настоящему делу - Администрацией Емельяновского района пропущен трехмесячный срок на обращение в суд,  предусмотренный статьей 198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  на обжалование указанных постановлений, так как администрации Еловского сельсовета при рассмотрении дела А33-22358/2013 стало известно о нарушении  прав и законных интересов и о принятых постановлениях. 

С учетом пропуска заявителем  срока на обращение в суд, при рассмотрении дела судом  отказано  в удовлетворении ходатайств заявителя,  в том числе ходатайства от 28 февраля 2017 года о назначении экспертизы, от 31 марта 2017 о фальсификации,   на что указано в определениях суда. 

С учетом пропуска срока на обращение в суд оснований для удовлетворения требований в соответствии со статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями  167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко