Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-7321/2022

г. Калининград

26 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.09.2022. 

Полный текст решения изготовлен 26.09.2022. 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

акционерного общества «Виста» (ОГРН 

<

***>; 123022, 

<

...>)

к Администрации Пионерского городского округа (ОГРН 

<

***>; 238590, 

<

...>)

об аннулировании раздела земельного участка с КН 39:19:010215:1344, восстановлении на государственном кадастровом учете земельного участка с КН 39:19:010215:1115, восстановлении права аренды истца  на земельный участок с КН 39:19:010215:1115 на условиях, определенных договором № 37/2017 аренды земельного участка от 05.05.2017, его права аренды на земельный участок с КН 39:19:010215:1335 на условиях, определенных договором № 64/2017, соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору от 01.12.2017  

третьи лица: 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика:Карпычев С.Е., доверенность, паспорт, диплом;

от третьих лиц: не явились, извещены; 

установил:

16.11.2015 между администрацией (арендодатель) и ООО «Центр информационно-коммуникационных технологий» (арендатор) заключен договор № 011/2015 аренды земельного участка с КН 39:19:010215:1115 площадью 10 000 кв.м с разрешенным использованием – для магазина сроком на 6 лет.

Согласно разрешению на строительство от 01.02.2016 на указанном земельном участке возведено здание площадью 1 484,7 кв.м, введенное в эксплуатацию на основании разрешения администрации от 22.12.2016.

Договор аренды расторгнут по соглашению сторон от 21.04.2017 № 17/2017.

05.05.2017 на основании заявления АО «Виста» (собственника помещений указанного выше магазина) между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор № 37/2017 аренды земельного участка с КН 39:19:0102015:1115 площадью 10 000 кв.м. с разрешенным использованием - под магазин сроком на 49 лет.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Решением окружного Совета депутатов Пионерского городского округа от 16.02.2017 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Пионерский городской округ» изменены границы территориальных зон муниципального образования: согласно п. 1.19 Решения № 10 часть зоны делового, общественного и коммерческого назначения (индекс О-1) отнесена к зоне застройки многоэтажными жилыми домами (6-9 этажей) (индекс Ж-1) применительно к земельному участку, расположенному по ул. Шаманова в г. Пионерский.

В результате изменения границ территориальных зон часть земельного участка с КН 39:19:010215:1115 оказалась в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (индекс Ж-1), другая часть данного земельного участка по-прежнему отнесена к зоне делового, общественного и коммерческого назначения (индекс О-1).

В связи с этим постановлением администрации от 28.08.2017 № 562 утверждена схема раздела земельного участка с КН 39:19:010215:1115 на два участка, а именно:

земельный участок площадью 6 335 кв.м с условным кадастровым номером 39:19:010215:1115:ЗУ2 (в дальнейшем присвоен КН 39:19:010215:1337), разрешенное использование - многоэтажная жилая застройка, территориальная зона - зона застройки многоэтажными жилыми домами;

земельный участок площадью 3 665 кв.м с условным кадастровым номером 39:010215:1115:ЗУ1 (в дальнейшем присвоен КН 39:19:010215:1338), разрешенное использование - под магазины, территориальная зона О-1 делового, общественного и коммерческого назначения.

Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет 05.092017, а земельный участок с КН 39:19:010215:1115 снят с кадастрового учета.

В связи с этим, как указывает общество, 04.10.2017оно было вынуждено заключить с администрацией: 

договор № 72/2017 аренды земельного участка с КН 39:19:010215:1337 из земель населенных пунктов, площадью 6 335 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, на 49 лет;

договор № 73/2017 аренды земельного участка с КН 39:19:010215:1338 из земель населенных пунктов площадью 3 665 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, на 49 лет.

Кроме того, 01.12.2017 между ФИО2 и обществом было подписано соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды № 64/2017 земельного участка с КН 39:19:010215:1335 площадью 736 кв.м.

В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 39:19:010215:1338 площадью 3 665 кв.м был объединен с земельным участком с КН 39:19:010215:1335 площадью 736 кв.м., вновь образованному земельному участку площадью 4 401 кв.м присвоен кадастровый номер 39:19:010215:1344.

Данный участок поставлен на государственный кадастровый учет 18.12.2017 с тем же видом разрешенного использования - магазины.

В связи с изложенным постановлением администрации № 804 от 19.12.2017 обществу предоставлен в аренду земельный участок с КН 39:19:010215:1344. 

19.12.2017 на основании заявления общества между администрацией и обществом заключен договор аренды № 90/2017 земельного участка с КН 39:19:010215:1344 площадью 4 401 кв.м с разрешенным использованием «магазины», образованного путем объединения земельных участков с КН 39:19:010215:1338 и 39:19:010215:1335.

Полагая, что раздел земельного участка с КН 39:19:010215:1115 был произведен с нарушением законодательства, что лишило истца права аренды на него, 27.06.2022 общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В отзыве на исковое заявление администрация возражала против удовлетворения требований, поскольку раздел, объединение земельных участков, предоставление их в аренду  производились по инициативе общества, а также ввиду истечения срока исковой давности.

Суд признает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать по следующим основаниям.

На основании обращения истца от 18.08.2017 о согласовании схемы раздела земельного участка с КН 39:19:010215:1115 площадью 10 000 кв.м. два земельных участка площадью 3 665 кв.м. и 6 335 кв.м. и представленных им документов было подготовлено постановление администрации № 562 от 28.08.2017 «Об утверждении схемы раздела земельного участка», согласно которому вышеуказанный земельный участок с КН 39:19:010215:1115 разделен на два земельных участка с кадастровым номером 39:19:010215:1338 площадью 3 665  кв.м.  с  разрешенным использованием  «магазины»,  на котором расположено здание, собственником помещений в котором является общество и с КН 39:19:010215:1337, площадью 6 335 кв.м. с разрешенным использованием «многоэтажная жилая застройка», на котором отсутствуют объекты недвижимости.

05.09.2017 общество обратилось в администрацию с заявлением о внесении изменений в договор № 37/2017 в связи с разделом земельного участка, предоставленного в аренду по данному договору.

04.10.2017 на основании заявления общества, постановления администрации от 03.10.2017 № 627, п. 4 ст. 11.8, пп. 5 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, между администрацией и обществом заключен договор № 73/2017 аренды земельного участка с КН 39:19:010215:1338, площадью 3 665 кв.м, вид разрешенного использования - магазины, сроком на 49 лет, до 20.04.2066 (в редакции дополнительного соглашения от 27.10.2017).

04.10.2017 на основании заявления общества, постановления администрации от 03.10.2017 № 628, п. 4 ст. 11.8, пп.5 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, между администрацией и обществом заключен договор № 72/2017 аренды земельного участка с КН 39:19:010215:1337, площадью 6 335 кв.м, вид разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), сроком на 49 лет (в редакции дополнительного соглашения от 27.10.2017). 

Таким образом, разделение земельного участка с КН 39:19:010215:1115 на земельные участки с кадастровыми номерами 39:19:919215:1338 и 39:19:010215:1337, а также подписание договора № 72/2017 и договора № 73/2017 осуществлено на основании обращений общества, что подтверждено судами апелляционной и кассационной инстанций при рассмотрении дела № А21-4814/2020, в связи с чем и в порядке ч. 2 ст. 69 АПК РФ ссылка общества раздел земельного участка по инициативе администрации и вынужденное подписание обществом договоров № 72/2017 и № 73/2017 не принимается судом во внимание.

 В результате подписания договора № 72/2017 аренды вновь образованного земельного участка с КН 39:19:010215:1337 и договора № 73/2017 аренды вновь образованного земельного участка с КН 39:19:010215:1338 договор № 37/2017 прекратил свое действие.

Постановление администрации № 794 от 07.12.2017 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (которым утверждена схема расположения земельного участка площадью 4 401 кв.м. с видом разрешенного использования - магазины, образованного путем объединения земельных участков с КН 39:19:010215:1335 и 39:19:010215:1338) подготовлено на основании обращения общества от 07.12.2017 и представленных им документов. 

В последующем, при постановке вновь образованного земельного участка на государственный кадастровый учет, ему был присвоен КН 39:19:010215:1344.

18.12.2017 истец обратился в администрацию с заявлением о расторжении договоров № 64/2017 и 73/2017 и заключении с ним договора аренды на вновь образованный земельный участок с КН 39:19:010215:1344.

В соответствии с соглашением № 75/2017 от 18.12.2017 и соглашением № 76/2017 от 18.12.2017 договоры № 64/2017 и 73/2017 расторгнуты.

На основании заявления общества от 05.09.2017 вх. № 1892 и постановления администрации от 19.12.2017 № 804 между администрацией и истцом 19.12.2017 заключен договор № 90/2017 аренды земельного участка с КН 39:19:010215:1344 площадью 4 401 кв.м, вид разрешенного использования - магазины, сроком на 49 лет (в редакции дополнительного соглашения от 18.01.2018).

Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером 39:19:010215:1344 площадью 4 401 кв.м. путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 39:19:010215:1335 и 39:19:010215:1338 и постановка вновь образованного земельного участка на государственный кадастровый учет было осуществлено по инициативе общества. 

Кроме этого, действия по расторжению договоров № 64/2017 и 73/2017, подписанию договора 90/2017, по прекращению регистрации договоров № 64/2017 и 73/2017, а также по регистрация в Управлении Росреестра по Калининградской области договора № 90/2017 в судебном порядке не оспаривались. 

Общество использует земельный участок с КН 39:19:010215:1344 в соответствии с условиями договора № 90/2017, и администрация не препятствует обществу в этом.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 16.12.2019 по делу № А21-11278/2019 (оставлено в силе судами апелляционной и кассационной инстанций) договор № 72/2017 признан ничтожным, поскольку заключен в обход предусмотренных земельным законодательством процедур для предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства. Земельный участок с КН 39:19:010215:1337 сформирован с нарушением земельного законодательства, так как формирование спорного земельного участка, ранее отнесенного к зоне Ж-1, было произведено за счет территории общественно-деловой зоны (индекс O-l), в связи с чем он не мог быть предоставлен в аренду обществу. 

Поскольку признание судом сделки ничтожной является основанием для внесения в ЕГРП сведений о государственной регистрации договора аренды и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с КН 39:19:010215:1337, образованного нарушением закона, на основании заявления администрации от 29.12.2020 земельный  участок с КН 39:19:010215:1337 снят с кадастрового учета 13.01.2021.

В рамках дела № А21-4814/2020 общество оспаривало снятие земельного участка с КН 39:19:010215:1337 с кадастрового учета и требовало восстановить данный участок на кадастровом учете и предоставить его обществу в аренду на условиях договора № 37/2017. 

Однако постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2021 и Арбитражным суда Северо-Западного округа от 22.02.2022 в удовлетворении указанных выше требований общества было отказано ввиду незаконности формирования земельного участка с КН  39:19:919215:1337, влекущего невозможность его предоставления в аренду обществу, действия администрации признаны правомерными.

В постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа в от 22.02.2022 по делу № А21-4814/2020 указано, что земельный участок площадью 10 000 кв.м. с КН 39:19:010215:1115 был образован до возведения на нем здания, помещения в котором принадлежат обществу. Ранее заключенный в отношении этого участка договор аренды от 16.11.2015 расторгнут по соглашению сторон этого договора от 21.04.2017№ 17/2017. 

Кроме того, в отзыве на исковое заявление администрация заявила о применении срока исковой давности.

Инициатива общества по разделу земельного участка с КН 39:19:010215:1115 установлена судебными актами по делам № А21-11278/2019 и А21-4814/2020, инициатива общества по образованию земельного участка с КН 39:19:010215:1344 следует из материалов дела.

Согласно положениям ст. 196, 199 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года и применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.

К спорам, связанным с разделом земельных участков, их объединением или их восстановлением в прежних границах после произведенного раздела, а также по требованиям, связанным с восстановлением кадастрового учета  земельного участка в границах, существовавших до снятия его с кадастрового учета, применяется общий срок исковой давности три года, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.

Земельный участок с КН 39:19:010215:1344 образован путем объединения земельных участков с КН 39:19:010215:1335 и 39:19:010215:1338 в 2017 году и в том же году на основании заявления общества предоставлен ему в аренду, земельный участок с КН 39:19:010215:1115 был разделен на земельные участки с КН 39:19:010215:1337 и 39:19:010215:1338 также в 2017 году по инициативе общества, в то время как исковое заявление поступило в арбитражный суд 27.06.2022.

Таким образом, рассматриваемый иск поступил по истечении указанного выше срока исковой давности.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении искового заявления следует отказать, в связи с чем с общества в доход бюджета следует взыскать 18 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р  Е  Ш  И  Л  :

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Виста» отказать.

Взыскать с акционерного общества «Виста» в доход федерального бюджета Российской Федерации 18 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                         С.А. Зинченко