АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-9072/2022

г. Иваново

06 июня 2023 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 55 690 руб. 72 коп., третье лицо - Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому району города Иваново (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), при участии представителей сторон: от истца - ФИО2 (доверенность №06/03 от 09.01.2023), от ответчика - ФИО3 (доверенность от 16.08.2022), 

установил:

определением от 29.09.2021 к производству Арбитражного суда Ивановской области приняты к производству выделенные из дела №А17-3033/2021 исковые требования акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» (далее - Истец, Сетевая организация, Горэлектросеть) к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (далее - Ответчик, Гарантирующий поставщик, Компания) о взыскании 55 690 руб. 72 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №1П от 01.07.2014 (далее - Договор) за оказанные в ноябре 2018 года услуги по передаче электрической энергии (далее - Услуги) с присвоением делу №А17-9072/2022, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому району города Иваново (далее - Третье лицо, Отдел, Потребитель); определением от 14.11.2022 дело назначено к судебному разбирательству, которое неоднократно откладывалось. Исковые требования основаны Истцом на положениях статей 307 - 310, 779 - 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением Ответчиком обязательств по оплате за Услуги в количестве 15 310 кВт/ч по причине возникших по Потребителю разногласий.

Гарантирующий поставщик исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что 08.11.2018 в ходе проведения внеплановых проверок сотрудниками Горэлектросети выявлен факт отсутствия пломбы ФИО6 организации на вводном автомате прибора учета, учет признан нерасчетным. При этом Истец при нарушении пломб на доучетной части, в отсутствие иных нарушений, которые могли бы привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), не производит опломбирование узла учета электроэнергии непосредственно после проверки, тем самым лишает Потребителя возможности осуществлять надлежащие расчеты за потребленную электроэнергию по прибору учета и искусственно создает ситуацию, при которой расчет объема потребления электрической энергии (мощности) производится расчетным способом по максимальной мощности энергопринимающих устройств. Одновременно Компания заявила ходатайство об уменьшении размера безучетного потребления электроэнергии в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации исходя из расчета: 21 530 кВт/ч х 2,55487 тариф х 1,18 налог = 64 907 руб. 49 коп. Именно в указанном объеме со стороны Ответчика сформирован платежный документ и выставлен Потребителю.

Потребитель в ходе рассмотрения дела №А17-3033/2020 представил пояснения от 16.08.2021, сообщил, что плата за потребленную в ноябре 2018 года электрическую энергию в количестве 9 284 кВт/ч составила 63 138 руб. 90 коп., которая полностью оплачена платежным поручением №412439 от 27.12.2018.

Определением от 16.03.2023 производство по делу приостанавливалось до разрешения дела №А17-299/2022. Производство возобновлено 16.05.2023. 

В судебном заседании 06.06.2023 представители Гарантирующего поставщика и ФИО6 организации поддержали требования и доводы, изложенные в процессуальных документах. Отдел, извещённый о дате и времени судебного заседания (копия определения от 16.05.2023 получена Потребителем 19.05.2023) явку своих представителей не обеспечил, заявлений, ходатайств не поступило. Дело в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие Третьего лица.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Истец является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по собственным сетям на территории Ивановской области. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области, а также размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов сетевых организаций на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ивановской области на 2017, 2018 год утверждены Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 30.12.2016 №128-э/1 и от 29.12.2017 №181-э/4 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области»; в перечни включено АО «Ивановская городская электрическая сеть».

Компания с 01.07.2014 на территории Ивановской области является гарантирующим поставщиком электрической энергии на основании Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2014 №357.

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (правопредшественник Ответчика, с 01.10.2020 реорганизовано в форме присоединения в акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс», Заказчик) и Акционерное общество (Исполнитель) заключили Договор, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей заказчика, согласованных сторонами в Приложении №1 к Договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и /или (ТСО) на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании, в пределах максимальной мощности, согласованной сторонами в Приложении №1 к Договору, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Местом исполнения обязательств по Договору является место оказания услуг по передаче электрической энергии.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по Договору услуг является один календарный месяц (пункт 6.1 Договора).

Исполнитель представляет заказчику акт об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 6.2 Договора, рассмотреть и при отсутствии претензий подписать и направить исполнителю акт об оказании услуг по передаче электрической энергии и акт об оказании услуг по введению ограничения за расчетный месяц (пункты 6.2, 6.3, 6.4 Договора).

Заказчик оплачивает услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения. Оплата услуг по введению режима ограничения потребления, возобновлению режима потребления производится заказчиком до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг, направленного исполнителем заказчику в порядке пункта 6.2 Договора (пункты 6.8.1, 6.8.3 Договора).

Договор вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2014 включительно с условием о пролонгации (пункты 8.1, 8.2 Договора).

Во исполнение Договора Сетевая организация в Спорный период оказала Гарантирующему поставщику Услуги, стоимость которых Ответчиком частично оплачена. Задолженность по расчету Истца составила 55 690 руб. 72 коп. За взысканием долга в принудительном порядке Сетевая организация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском, который Гарантирующий поставщик полностью отклонил.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

В силу статей 1, 9, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей, при этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются, в том числе гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил № 861).

Во исполнение указанных положений обществами заключен Договор. 

Согласно пункту 12 Правил №861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (статьи 64, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт оказания ФИО6 организацией Услуг в Спорный период, примененный тариф, Гарантирующим поставщиком не опровергнуты. Вместе с тем между обществами возникли разногласия относительно способа начисления количества электрической энергии Учреждению в связи с установленным фактом нарушения пломб на вводном автомате. В данной ситуации ФИО6 организацией произведено доначисление ресурса за количество 15 310 кВт/ч стоимостью 55 690 руб. 72 коп.

При разрешении разногласий суд руководствовался следующими обстоятельствами.

Гарантирующий поставщик и Отдел заключили государственный контракт на поставку электрической энергии №ЭСК-3156 от 21.02.2018, вступивший в силу с даты заключения срок действия по 31.12.2018, согласно пункту 1.1 которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. 

В Приложении №2 к контракту согласованы наименование питающих линий, точки поставки электрической энергии, место расположение объектов, перечень расчетных приборов учета электроэнергии, величину максимальной мощности энергопринимающих устройств Потребителя.

Перечисленные условия оговорены, в том числе и в отношении объекта Отдела: здание, расположенное по улице Королева, 8; согласовано, что питающий центр - ТП 500, точка поставки - наконечники КЛ-0,4 кВ ф. «1,2 ул. Королева, 8 РОВД» в РУ-0,4 кВ ТП-500; расчетный прибор учета - счетчик тип ЦЭ 6803ВМ заводской №09072058000249, максимальная мощность - 95 кВт.

Дополнительным соглашением №5429 от 13.09.2017 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №1П от 01.07.2014 Сетевая организация и Гарантирующий поставщик согласовали существенные условия в отношении объектов Потребителя, в том числе указанного выше. 

15.10.2018 сотрудниками ФИО6 организации осуществлен плановый выход на Объект Потребителя, в присутствии представителя Отдела (старшина ФИО4) проведена проверка узла учета электроэнергии Потребителя, о чем от указанной даты составлен акт проверки. Сотрудниками ФИО6 организации при проведении проверки обнаружено, что на коммутационном аппарате (вводном автомате) узла учета нарушены пломбы Горэлектросети №№006131, 006132 (высвечивается OPEN). 

Письмом от 19.10.218 за №01-7537 Сетевая организация предложила Третьему лицу прибыть до 08.11.2018 в ОАО «Ивгорэлектросеть» для оформления двухстороннего акта о неучтённом потреблении электрической энергии. 

08.11.2018 Горэлектросетью составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии №39-Н, в котором также отражено установленное в ходе проведенной 15.10.2018 проверки нарушение. Указанный акт подписан представителем Потребителем с указанием на несогласие с его содержанием, даны объяснения от 08.11.2018, что акт проверки от 15.10.2018 составлен с нарушением требований, не содержит в себе ни подробного описания, как самого прибора учета, так и пломб, находящихся на нем; в декабре 2017 года сотрудниками Горэлектросети осуществлена проверка счетчика, нарушений не выявлено; 15.10.2018 помощником начальника Отдела (по тылу) доложено о том, что нарушена целостность пломбы счетчика электрической энергии, который был ею визуально проверен 14.10.2018, принято решение о направлении уведомления о выявленном факте; 15.10.2018 проверка проведена при участии сотрудника гражданского персонала, который не является сотрудником полиции и не мог знать, что данный факт нарушения пломбы уже выявлен; пломба представляет собой наклейку, которая крепится к щитку (выполненному из листа железа, крепится двумя болтами, однако плотно не зафиксирован), а другой стороной к вводному автомату, является ненадежной; щит расположен в цокольном (подвальном) помещении, где постоянно влажно и пыльно (обычная наклейка в любой момент отходит от таких условий); в соответствии с показаниями гражданского персонала, который присутствовал при поверке пломбы, полностью надпись «OPEN» не высвечена, так как отошел только один конец пломбы.

Согласно акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 22.10.2018 прибор учета допущен к расчетам, на вводной коммутационный аппарат прибора учета ЦЭ 6803ВМ заводской №09072058000249 установлены пломбы ФИО6 организации №№41199565 и №41199562.

Акт составлен в присутствии представителя Потребителя - помощника начальника Отдела по тылу ФИО5, подписан без возражений.

ФИО6 организацией выполнен расчет объема неучтенного потребления за период с 14.10.2018 по 21.10.2018 как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств (95 кВт) и количества часов работы (192 = 24 х 8), что составило 18 240 кВт/ч; с учетом ранее выставленного Ответчику объема потребленной энергии - 364 кВт/ч; итоговый объем составил 17 876 кВт/ч = 18 240 кВт/ч - 364 кВт/ч.

Итоговый объем Услуг по расчету Истца составил 36 840 кВт/ч = 18 832 кВт/ч  (22 988 (конечные показания за ноябрь 2018 года) - 22517,2 (показания на 22.10.2018) х 40 (коэффициент трансформации (ТТ 200/5)) + 132 кВт/ч потери электрической энергии: (18 8322 х 3,7337 х 10 -7) + 17 876 кВт/ч.

Энергосетевая организация выполнила расчет объема электрической энергии, подлежащего оплате за указанный период, следующим образом: 21 530 кВт/ч = 21 360 (22 988 - (конечные показания за ноябрь 2018 года) - 22 454 (показания на 15.10.2018) х 40) + 170 кВт/ч потери (21 3602 х 3,7337 х 10 -7).

Разногласия в количестве 15 310 кВт/ч = 36 840 - 21 530 стоимостью 55 690 руб. 72 коп. составила цену иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 П Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6).

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений №442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений №442.

В соответствии с абзацем первым пункта 187 Основных положений №442 безучетное потребление электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к настоящему документу, согласно которому объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется исходя из: величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются такие данные; допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) и количества фазных вводов (одного либо трех), если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 5 названного пункта Основных положений №442).

Согласно абзацу четвертому приложения к Правилам учета электрической энергии, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 №1182, и действовавшим в спорном периоде, под средствами учета электрической энергии принимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В пункте 3.5 названных Правил установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Обязанность по обеспечению содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатации в соответствии с требованием обязательных технических правил, а также учета электрической энергии возложена на потребителя в силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Аналогичные по смыслу требования к Потребителю согласованы сторонами и в государственном контракте на поставку электрической энергии №ЭСК-3156 от 21.02.2018 (пункт 2.4.20).

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

По смыслу названных норм, а также пунктов 2 и 136 Основных положений №442 пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и исключения потребления энергии, минуя прибор учета при внешней его целостности. В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и пломбирование мест его соединения с электрической цепью - во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне неповрежденного прибора учета с возможностью потребления энергии без него. В силу изложенного пломбировка вводного рубильника, иных токоведущих частей, расположенных до прибора учета, в том числе трансформаторов тока, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без ее надлежащего учета.

Согласно пояснениям представителя ФИО6 организации пломбирование вводного рубильника осуществляется с целью предотвращения несанкционированного доступа к открытым клеммным соединениям, расположенным до прибора учета.

Вводный рубильник (автомат) относится к совокупности приборов, составляющих измерительный комплекс, который должен быть опломбирован для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета. Данное оборудование предназначено для полного прекращения подачи электрической энергии и для предотвращения аварийных ситуаций, ремонта, замены прибора учета. При этом в конструкции вводного рубильника имеются клеммные соединения, к которым есть доступ.

Вводные рубильники (автоматы) расположены до счетчиков учета электрической энергии, соответственно, пломба устанавливается на них в целях предотвращения хищения ресурса, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электрической энергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному рубильнику (автомату), при этом прибор учета не будет учитывать потребляемый ресурс.

Таким образом, вводный автомат входит в состав узла учета (измерительного комплекса) электрической энергии ответчика. Пломбировка вводного автомата (его токоведущих частей), входящего в совокупность средств измерения и дополнительного оборудования, является обязательной, во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям.

Аналогичный вывод содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2016 №308-ЭС16-6359.

Отсутствие пломбы (ее повреждение, вскрытие) является самостоятельным (не требующим дополнительного исследования последствий) основанием для признания потребления безучетным. При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб идет вмешательство в работу схемы учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установив факт нарушения пломб №№006131, 006132 на вводном автомате, суд приходит к выводу о доказанности факта неучтенного потребления электроэнергии, зафиксированного в акте №39-Н от 08.11.2021.

Выполненный ФИО6 организацией расчет объема потребления электрической энергии соответствует перечисленным выше положениям. Сведения, использованные в расчете, подтверждены имеющимися в деле надлежащими и относимыми доказательствами.

Представленные ФИО6 организацией фотоматериалы позволяют установить наличие на энергопринимающем оборудовании Отдела надписи «ВСКРЫТО», что однозначно дает основание сделать вывод, что от поверхности вводного автомата пломба отклеена.

Факт установки спорных пломб подтвержден актом снятия показаний расчетных приборов учета от 14.12.2017, составленным в отношении объекта Потребителя.

Довод Ответчика о самостоятельном отклеивании пломб отклоняется судом, поскольку из представленных в материалы дела фотографий видно, что отклеилась только часть пломбы - наклейки в месте, прилегающем на вводной автомат. При естественных причинах отклеивание пломбы произошло бы полностью от всей поверхности наклеивания.

Возражения Гарантирующего поставщика также сводятся к несогласию с применением ФИО6 организации расчетного способа определения количества потребленной электрической энергии, Ответчик полагает, что отсутствие пломбы на вводном автомате в отсутствие иных нарушений не является фактом неучтенного потребления электрической энергии, что дает право определить количество потребленного ресурса по показаниям прибора учета. 

Вместе с тем такой порядок расчета не соответствует нормативно-правовому регулированию, что не позволяет признать позицию Ответчика правомерной.

Помимо этого суд обращает внимание, что по установленным Основными положениями №442 правилам объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в данном случае 14.12.2017) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (в данном случае 08.11.2018). В рассматриваемых отношениях ФИО6 организацией объем безучетного потребления рассчитан за период с 14.10.2018 (дата, предшествующая дате проверки) до 22.10.2018 (дата допуска счетчика к расчетам), то есть всего за 8 дней, что не противоречит принципу свободы распоряжения своими гражданскими правами. Таким образом, произведенный расчет ни прав Потребителя, ни прав Компании не нарушает.

Указание Гарантирующего поставщик о необходимости опломбирования счетчика непосредственно после проверки судом также рассмотрено. 

Согласно пункту 152 Основных положений №442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

В соответствии с пунктом 153 Основных положений №442 собственник энергопринимающих устройств обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию (абзац 4 пункта 154 Основных положений №442).

Из материалов дела следует, что с заявлением о направлении инспектора для проверки схемы учета от 17.10.2018 Потребитель обратился в Сетевую организацию этой же датой, что подтверждается оттиском входящего штампа на заявлении. Допуск прибора учета к коммерческим расчетам осуществлен 22.10.2018. Срок между указанными данными считать неразумным правовых оснований не имеется.

При этом суд исходил из того, что императивно установленный порядок расчета стоимости безучетного потребления электрической энергии сводится не к выявлению реального объема потребленного ресурса, а к презумпции максимального и круглосуточного потребления, которая может быть опровергнута.

Основными целями установления расчетных способов учета являются: обеспечение объективности и достоверности сведений об объеме потребления; установление меры гражданско-правовой ответственности, определение размера убытков. Исходя из этого, при решении вопроса о возможности и порядке опровержения презумпции бездоговорного (максимально возможного) потребления коммунального ресурса исследованию подлежат обе отмеченные составляющие - расчетная и штрафная.

Следовательно, расчетная составляющая безучетного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении конкретного спора с возложением бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) на заинтересованное лицо будет достоверно установлено иное (меньшее) количество отобранной электрической энергии.

Математическую разницу между объемом безучетного потребления, определенным по нормативно установленной формуле, и фактическим объемом потребленного ресурса, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, принцип соразмерности (пропорциональности) санкции совершенному правонарушению, относящийся к числу общепризнанных принципов права, нашедших отражение в Конституции Российской Федерации, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, учет степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (постановления от 12.05.1998 №14-П, от 14.05.1999 №8-П, от 15.07.1999 №11-П, от 27.05.2003 №9-П, от 18.07.2003 №14-П, от 30.10.2003 №15-П, от 14.11.2005 №10-П, от 24.06.2009 №11-П, от 28.01.2010 №2-П, от 17.01.2013 №1-П, от 13.12.2016 №28-П).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями №442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

По смыслу приведенных разъяснений стоимость неучтенного потребления оспаривается абонентом, выражающим несогласие с размером его обязательств по оплате в состоявшихся условиях осуществления неучтенного потребления энергетического ресурса. В равной степени гарантирующий поставщик или энергоснабжающая организация, осуществляющая оплату сетевой организации стоимости оказанных услуг, вправе ставить под сомнение размер соответствующих обязательств исключительно в интересах потребителя, то есть в условиях его несогласия с подлежащим оплате объемом энергетического ресурса. Иной подход позволяет энергоснабжающей организации, получившей от потребителя оплату за ресурс исходя из стоимости осуществленного неучтенного потребления, произвести оплату сетевой организации, оказавшей соответствующие услуги в объеме, несоответствующем фактическому размеру обязательств потребителя, в том числе включающему в себя составляющую, необходимую в целях осуществления расчета с сетевой организацией. 

В данном конкретном случае Ответчиком поставлен вопрос о снижении санкции.

Исследовав представленные документы, суд установил, что объем потребленной электрической энергии за период с 15.10.2018 по 30.11.2018 составил 21 530 кВт/ч, ко взысканию за безучетное потребление электрической энергии за период с 14.10.2018 по 21.10.2018, то есть за 8 дней, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств (95 кВт) и количества часов работы (192 = 24 х 8), предъявлено 18 240 кВт/ч, которое почти в 5 раз превышает объем, потребленный Третьим лицом при исправной работе прибора учета (21 530 кВт/ч / 47 дней х 8 дней = 3 665 кВт/ч).

Суд заключает, что при таких конкретных обстоятельствах расчет объема потребленного ресурса по правилам безучетного потребления не отвечает принципам правосудия и может повлечь неосновательное обогащение на стороне Истца, поскольку потребление за столько короткий промежуток времени такого объема ресурса возможным не являлось.

Помимо этого, судом учтено, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 13.04.2023 по делу №А17-299/2022 Гарантирующему поставщику за пропуском срока исковой давности отказано во взыскании с Потребителя 104 124 руб. 58 коп. стоимости электрической энергии за ноябрь 2018 года в количестве 15 310 кВт/ч, количество которой определено расчетным способом. Сетевая организация участвовала в деле третьим лицом.

Именно за указанное количество электрической энергии истребуется стоимость Услуг в настоящем деле. 

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 №30-П).

В данной ситуации, с учетом конкретных обстоятельств (предъявления к оплате объема потребления, превышающего фактически потребленный, и невозможность получения Компанией с Третьего лица стоимости данного количества ресурса), исключающих возможность потребления ресурса в максимальном объеме, с учетом чего на основании представленных в дело и исследованных доказательств установлено обстоятельство, исключающее возможность энергопотребления в заявленном Горэлектросетью объеме (статьи 9, 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Аргументов, опровергающих указанные выводы, свидетельствующих об ином очевидно большем состоявшемся объеме потребления, наличия у Истца значительных негативных последствий, не приведено.

В рассматриваемых отношениях суд находит возможным снизить размер стоимости услуг до 64 907 руб. 49 коп. (исходя из расчета Ответчика: 21 530 кВт/ч х 2,55487 (тариф) х 1,18 (налог)). Суд полагает, что при таких обстоятельствах баланс интересов сторон является соблюденным, права ФИО6 организации не нарушены.

В соответствии со статьей 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Из имеющегося в деле платежного поручения №18047 от 20.12.2018 явствует, что Ответчик оплатил Истцу 83 528 691 руб. 55 коп. стоимости услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2018 года, в том числе за количество 21 530 кВт/ч (количество неучтенного потребления в отношении Потребителя, против которого у Компании не имелось разногласий). Истец признал поступившие от Ответчика платежи. В ходе рассмотрения дела представители сторон подтвердили указанное обстоятельство.

При данных фактических обстоятельствах, правовые основания для принудительного взыскания с Ответчика задолженности у суда отсутствуют.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из уточненных требований составляет 2 228 руб. Расходы по уплате государственной пошлины Истцом не понесены, поскольку настоящие исковые требования выделены в отдельное производство из другого дела. С учетом того, что исковые требования являются правомерными, взыскиваемая неустойка уменьшена судом, соответственно, правило о пропорциональном распределении судебных издержек не применяется, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в названной сумме подлежит взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Взыскать с акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 228 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                                                       Удальцова О.Ю.