АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-6500/2022

г. Иваново

20 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2022 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Романовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению твердыми коммунальными отходами» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Елнатская средняя школа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.10.2019 по 30.04.2022 в сумме 3 583 рублей 92 копеек, неустойки за период с 12.11.2019 по 31.03.2022 в сумме 631 рублей 64 копеек, судебных расходов в сумме 577 рублей 70 копеек,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее – истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Елнатская средняя школа» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по муниципальным контрактам от 31.01.2019 №32-1-5074/19, от 20.01.2020 №32-1-5074/20, от 25.01.2021 №32-1-5074/21, от 26.01.2022 №32-1-5074/22 за период с 01.10.2019 по 30.04.2022 в сумме 3 583 рубля 92 копейки, неустойки за период с 12.11.2019 по 31.03.2022 в сумме 631 рубля 64 копейки, судебных расходов в сумме 577 рублей 70 копеек.

Определением от 13.07.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 19.09.2022.

В предварительное судебное заседание стороны явку не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В определении от 13.07.202 суд уведомил стороны о том, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо они отсутствуют в предварительном судебном заседании, но извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд протокольным определением от 19.09.2022 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Дело рассмотрено судом по существу в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

Общество наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811. 

По результатам конкурсного отбора, 17.01.2017 Обществом с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области в редакции дополнительного соглашения от 27.01.2017, по условиям которого Региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден тариф на услугу регионального оператора (пункт 7.2 соглашения).

Постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2018 №239-к/8, от 20.12.2019 №59-к/18, от 18.12.2020 №73-к/1, от 20.12.2021 № 58-к/2 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 516,28 руб./куб.м.; с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 518,28 руб./куб.м.; с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 531,77 руб./куб.м.; с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 531,77 руб./куб.м.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 549,85 руб./куб.м.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 549,85 руб./куб.м.

Между Региональным оператором и Учреждением (потребитель) заключены муниципальные контракты от 31.01.2019 №32-1-5074/19, от 20.01.2020 №32-1-5074/20, от 25.01.2021 №32-1-5074/21, от 26.01.2022 №32-1-5074/22, по условиям которых Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в контракте, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством, а потребитель обязуется оплачивать эти услуги по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункты 1 контрактов).

Объём твёрдых коммунальных отходов, места (площадки) их накопления, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления отходов определяются согласно приложению к контракту (пункты 2 контрактов).

В приложении к контрактам стороны согласовали наименование объекта, объем и место сбора и накопления отходов, а также периодичность их вывоза.

Под расчётным периодом по контракту понимается один календарный месяц. Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с отходами (пункты 6,7 контрактов).

Ответственность потребителя за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате контракта установлена в пункте 20 контракта, по условиям которого в случае просрочки исполнения потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, Региональный оператор вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Срок действия контракта от 31.01.2019 №32-1-5074/19 устанавливается 01.01.2019 по 31.12.2019  (пункт 4 контракта).

Срок действия контракта от 20.01.2020 №32-1-5074/20 устанавливается 01.01.2020 по 31.12.2020  (пункт 4 контракта).

Срок действия контракта от 25.01.2021 №32-1-5074/21 устанавливается 01.01.2021 по 31.12.2021  (пункт 4 контракта).

Срок действия контракта от 26.01.2022 №32-1-5074/22 устанавливается 01.01.2022 по 31.12.2022  (пункт 4 контракта).

Региональный оператор, исполняя принятые на себя обязательства, в период с октября 2019 по апрель 2022 года оказал ответчику услуги по вывозу ТКО на общую сумму 41 270 рублей 02 копейки.

Услуги оплачены Учреждением частично, в связи с чем за ответчиком осталась непогашенной задолженность в сумме 3 583 рубля 92 копейки.

Поскольку оплата за оказанные услуги не поступила, истец обратился к ответчику с претензией от 17.05.2022, которая была оставлена без внимания и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском.

Ответчик отзыва на иск не представил. Поскольку права участников арбитражного процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Непредставление ответчиком, надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, отзыва на исковое заявление в соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не лишает арбитражный суд права рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что между сторонами были заключены контракты на оказание услуг на определенных условиях. В качестве доказательств оказания услуг истцом в материалы дела представлены подписанные сторонами контракты, справка ООО «Эко-ТрансАвто» от 20.06.2022 об объеме вывезенных ТКО в спорный период, документы о наделении истца полномочиями Регионального оператора на территории Ивановской области.

Факт оказания услуг в спорный период в заявленном размере ответчиком не оспорен, подтвержден представленными в дело доказательствами, срок оплаты услуг наступил, услуги по обращению с ТКО за период с 01.10.2019 по 30.04.2022 в сумме 3 583 рубля 92 копейки ответчиком не оплачены.

Поскольку доказательства оказания услуг в деле имеются, оплата в полном объеме не произведена, иного не доказано, суд полагает требования истца о взыскании с ответчика задолженности по муниципальным контрактам от 31.01.2019 №32-1-5074/19, от 20.01.2020 №32-1-5074/20, от 25.01.2021 №32-1-5074/21, от 26.01.2022 №32-1-5074/22 за период с 01.10.2019 по 30.04.2022 в сумме 3 583 рубля 92 копейки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Не получив полной оплаты оказанных услуг, истец начислил ответчику неустойку за период с 12.11.2019 по 31.03.2022 в сумме 631 рубль 64 копейки.

Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признан неверным в части размера примененной ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России, исходя из следующего.

В преамбуле контрактов от 31.01.2019 №32-1-5074/19, от 20.01.2020 №32-1-5074/20, от 25.01.2021 №32-1-5074/21, от 26.01.2022 №32-1-5074/22 установлено, что они заключены на основании положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривается, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

Аналогичная ответственность потребителя за нарушение установленных договором сроков оплаты услуг установлена в пункте 20 контрактов.

В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, разъяснено, что при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент вынесения судебного решения.

На день принятия решения ключевая ставка была установлена в значении 7,5% годовых (информационное сообщение Банка России от 16.09.2022), истцом расчет неустойки выполнен исходя из ставки Банка России в размере 9,5%.

На основании изложенного, суд признает подготовленный истцом расчет неустойки неправильным. Поскольку контррасчета в деле не имеется, суд производит собственный расчет неустойки с применением ключевой ставки Банка России в размере 7,5%. С учетом произведенного расчета суд признает обоснованным требование Регионального оператора о взыскании неустойки за период с 12.11.2019 по 31.03.2022 в сумме 498 рублей 66 копеек. В остальной части требований о взыскании неустойки необходимо отказать.

Истцом предъявлены к взысканию почтовые расходы в сумме 577 рублей 70 копеек, которые, будучи подтвержденными материалами дела, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

При обращении с иском истец уплатил государственную пошлину в сумме 2 000 рублей по платежному поручению от 07.07.2022 №14661 исходя из поддерживаемых требований в размере 4 215 рублей 56 копеек.

Исковые требования удовлетворены частично в сумме 4 082 рубля 58 копеек.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины и почтовые расходы, исчисленные пропорционально в общей сумме 2 496 рубля 39 копеек, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. В остальной части судебные издержки, в связи с частичным отказом в иске, остаются на истце.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению твердыми коммунальными отходами» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Елнатская средняя школа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.10.2019 по 30.04.2022 в сумме 3 583 рублей 92 копеек, неустойки за период с 12.11.2019 по 31.03.2022 в сумме 631 рублей 64 копеек, судебных расходов в сумме 577 рублей 70 копеек, -  удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Елнатская средняя школа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению твердыми коммунальными отходами» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 3 583 рублей 92 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.10.2019 по 30.04.2022, 498 рублей 66 копеек неустойки за период с 12.11.2019 по 31.03.2022, 2 496 рублей 39 копеек судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                       Т.В. Романова