АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                    Дело № А14-17843/2019

«19» мая 2021 г.      

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 мая 2021 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,        

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Открытого акционерного общества «Экотехнологии», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоРесурс», Воронежская область, Семилукский район, р.п.Латная (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 49 284 руб. 46 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность № 1948 от 27.05.2020 (сроком на один год),

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Открытое акционерное общество «Экотехнологии» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоРесурс» (далее – ответчик) о взыскании части задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля по июль 2019 года в размере 27 847 руб. 30 коп., неустойки за период с 26.03.2019 по 04.10.2019 в размере 22 152 руб. 70 коп.

Определением суда от 17.10.2019 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Через канцелярию суда 08.11.2019 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил суд взыскать с ответчика задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору                 № 19ЭТ-359С за период с марта по июль 2019 года в размере 697 936 руб. 92 коп., неустойки за период с 27.05.2019 по 07.11.2019 в размере 56 583 руб. 87 коп.

Определением от 15.11.2019 удовлетворено ходатайство истца, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

В адрес суда по почте 18.11.2019 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором требования не признал.

Определением от 09.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 03.02.2020 истец уточнил требования, просил взыскать с ответчика задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 19ЭТ-359С за период с июня по июль 2019 года в размере 192 936 руб. 92 коп., неустойки за период с 27.05.2019 по 29.01.2020 в размере 79 869 руб. 29 коп.

В порядке ст. ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В адрес суда 22.06.2020 от истца по системе «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении требований, в котором просит взыскать с ответчика неустойку по  договору № 19ЭТ-359С от 10.04.2019 за период с 27.05.2019 по 23.03.2020  в размере 82 590 руб. 08 коп.

В судебном заседании 25.06.2020 порядке ст. ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании 01.02.2021 истец уточнил требования, просил взыскать с ответчика неустойку по договору № 19ЭТ-359С от 10.04.2019 за период с 28.05.2019 по 23.03.2020 в размере 49 284 руб. 46 коп.

В порядке ст. ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В судебное заседание 28.04.2021 ответчик  не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в его отсутствие.

Истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 28.04.2021 объявлялся перерыв до 12.05.2021.

После перерыва судебное заседание проводилось в отсутствие сторон на основании статьи 156 АПК РФ.

Ответчик в отзыве на иск требования не признал, сославшись на то, что в связи с несогласием с предложенными истцом условиями договора, направил последнему протокол разногласий. Протокол разногласий получен сотрудником истца, которому ответчик передает все данные, в том числе, и протокол разногласий. Кроме того, истцом неточно произведены начисления за спорный период, а неустойка не подлежит взысканию в связи с ненадлежащим исполнением обязательств обеих сторон.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и право на заключение соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, 30.06.2017 между ОАО «Экотехнологии» и Департаментом ЖКХ и энергетики Воронежской области подписано соглашение о присвоении ОАО «Экотехнологии» статуса регионального оператора по обращению с ТКО.

ОАО «Экотехнологии» на своем официальном сайте http://www.ecotech-vrn.ru,  а также в газете «Коммуна» г. Воронежа в выпуске от 25.12.2018 № 100 (26847) разместило предложение о заключении договора с региональным оператором на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016.

ОАО «Экотехнологии» направило в адрес ответчика для подписания договор                № 19-ЭТ-359С на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 10.04.2019, в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера определяются согласно Приложения № 1 (пункт 2 договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов определен в Приложении №1 к настоящему договору (пункт 3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  1 января 2019 года (пункт 4 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора согласно Приказа № 8/18 от 25.02.2019 Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области, составляющей 475,29 руб. (без НДС 20%) за 1 куб.м.

Потребитель оплачивает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора. В случае неполучения платежных документов, потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа (пункт 6 договора).

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие с 1 января 2019 года и действует до 31 декабря 2019. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях, но не более чем срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (пункты 30, 31 договора).

Данный договор со стороны ответчика подписан не был. 

Во исполнение условий договоров истец в период с 01.01.2019 по 31.07.2019 оказал ответчику согласованные услуги, что подтверждается материалами дела, в том числе актами об оказании производственных услуг, счетами-фактурами, счетами на оплату.

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик надлежаще не исполнил.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия об оплате просроченной задолженности удовлетворена последним после обращения истца с иском в суд.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в части оплаты оказанных услуг, истец, начислив неустойку, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в спорный период ОАО «Экотехнологии» являлся региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа город Воронеж, городского округа город Нововоронеж, Каширского, Нижнедевицкого, Новоусманского, Рамонского, Репьевского, Семилукского, Хохольского муниципальных районов Воронежской области.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно пункту 8.17 Правил региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Как следует из материалов дела, ОАО «Экотехнологии», во исполнение законодательства, опубликовало на своем официальном сайте http://www.ecotech-vrn.ru, а также в газете «Коммуна» г. Воронежа в выпуске от 25.12.2018 № 100 (26847) для потребителей услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомление о начале своей деятельности и необходимости заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016.

Согласно пункту 5 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Пунктом 8 (1) Правил определено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе, в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Доказательства направления ответчиком в адрес истца заявки, либо разногласий по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,  в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора, в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами в материалы дела не представлены.

Доказательства наличия обстоятельств, позволяющих действовать ответчику в соответствии с пунктом 6 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, ответчиком в материалы дела не представлены.

Ссылка ответчика на направление протокола урегулирования разногласий представителю истца – ФИО3 судом во внимание не принимается, в связи со следующим.

Согласно абзацу 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановления Пленума № 25), юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному юридическим лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 64 Постановления Пленума № 25, правила статьи 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 статьи 165.1 ГК РФ).

Договором может быть установлено, что юридически значимые сообщения, связанные с возникновением, изменением или прекращением обязательств, основанных на этом договоре, направляются одной стороной другой стороне этого договора исключительно по указанному в нем адресу (адресам) или исключительно предусмотренным договором способом. В таком случае направление сообщения по иному адресу или иным способом не может считаться надлежащим, если лицо, направившее сообщение не знало и не должно было знать о том, что адрес, указанный в договоре является недостоверным.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума № 25, если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано (например, в форме размещения на сайте хозяйственного общества в сети «Интернет» информации для участников этого общества, в форме размещения на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и т.п.).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение (пункт 67 Постановления Пленума № 25).

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте истца, адресом электронной почты, для направления корреспонденции, является weikome@ekotech-vrn.ru, 

Между тем, в данном случае суду не представлено надлежащих доказательств согласования сторонами способы направления юридически значимой корреспонденции на адрес электронной почты ФИО3.

В связи с чем, ссылку ответчика на направление протокола разногласий в адрес вышеуказанного лица и, в связи с этим, обязанность истца рассмотреть протокол урегулирования разногласий,  суд считает необоснованной.

Таким образом, суд считает, что между сторонами в силу названных норм, заключен договор № 19-ЭТ-359С на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 10.04.2019.

Заключенный между сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В период с 01.01.2019 по 31.07.2019 истцом оказывались ответчику услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждено актами об оказании производственных услуг, счетами-фактурами, установленным тарифом, расчетом задолженности и иными материалами дела.

Тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорном периоде установлены приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 25.02.2019 № 8/18.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов установлен приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.02.2019 № 29 «О расчете платы граждан за коммунальную услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Воронеж, и об установлении понижающих коэффициентов».

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчику в период с 01.01.2019 по 31.07.2020 на сумму 1 028 784 руб. 22 коп., а также факт исполнения обязательств по оплате поставленного товара с нарушением предусмотренного договором срока подтверждены материалами дела и ответчиком документально не оспорены.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается по основаниям, предусмотренным законом, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 408 ГК РФ обязательство прекращается его надлежащим исполнением.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора, истцом начислена неустойка за период с 28.05.2019 по 23.03.2020 в размере 49 284 руб. 46 коп.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 22 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156) и п. 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет соответствует условиям договора, обстоятельствам спора, подтвержден представленными доказательствами.

С учетом положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 81 от  22.12.2011, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7, оснований для уменьшения размера неустойки в порядке положений статьи 333 ГК РФ судом не усматривается.

Поскольку ответчиком допущено нарушение установленного срока исполнения обязательств, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства отсутствия своей вины, а также наличия иных обстоятельств, предусмотренных статьей 404 ГК РФ, суд признает правомерным начисление ответчику неустойки за период с 28.05.2019 по 23.03.2020 в размере 49 284 руб. 46 коп.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и составляют 2 000 руб.

Поскольку истец при подаче иска по платежному поручению № 2392 от 30.08.2019 уплатил госпошлину в доход федерального бюджета на общую сумму 2 000 руб., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца вышеуказанная сумма.

Руководствуясь статьями  167-171  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоРесурс», Воронежская область, Семилукский район, р.п.Латная (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Экотехнологии», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 49 284 руб. 46 коп. неустойки за период с 28.05.2019 по 23.03.2020; 2 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья                                                                                                                И.В. Кострюкова