. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области КоАП РФ.\  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-68831/2025

28 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 28 октября 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Устинкина О.Е.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Заявитель: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области"  

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области  

о признании незаконным постановления от 04.06.2025 № 047/04/9.21-656/2025 при участии от заявителя: ФИО1 (доверенность от 28.01.2025 г.); от заинтересованного лица: не явился (извещен); 

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – управление) от 04.06.2025 № 047/04/9.21-656/2025.  

Определением от 24.07.2025 г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.  

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.  

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.  

Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.  

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 (далее – Заявитель) (вх. № 1824-ЭП/25 от 26.02.2025) в отношении Государственного  

унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» возбуждено дело № 047/04/9.21-656/2025.  

Постановлением от 04.07.2025 г. № 047/04/9.21-656/2025 предприятие привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.  

Полагая свои права нарушенными, общество обратилось в суд с настоящим заведением.  

Заявитель (ФИО2) является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, МО Ропшинское сельское поселение, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 47:14:1205008:539, кадастровый номер жилого дома 47:14:1205008:738 (далее - объект).  

Данный объект был приобретен Заявителем 29.11.2024 по договору купли-продажи у предыдущего собственника - ФИО3 и на момент покупки земельный участок был подключён к сетям водоснабжения пос. Ропша.  

До момента продажи данного объекта предыдущий собственник ФИО3 обращался в ГУП «Леноблводоканал»:  

05.03.2024 ФИО3 в адрес ГУП «Леноблводоканал» подано заявление (вх. № ВУ-15828/2024 от 07.03.2024) с просьбой о направлении специалиста для принятия прибора учета в эксплуатацию.  

Специалист для приемки прибора учета на объект не прибыл, после чего заявитель обратился в ГУП «Леноблводоканал» на личный прием, в ходе которого заявителю было предложено обратиться в ГУП «Леноблводоканал» с заявлением на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) с указанием существующей точки врезки (колодец с узлом учета).  

05.04.2024 ФИО3 в адрес ГУП «Леноблводоканал» направлено заявление на заключение договора о подключении (вх. № ТПД-24013/2024 от 08.04.2024).  

07.06.2024 ФИО3 получен ответ ГУП «Леноблводоканал» ( № исх.-25094/2024 от 07.06.2024), что возможность подключения объекта отсутствует, в связи с отсутствием свободной мощности и отсутствием резерва пропускной способности водопроводных сетей, а также что в соответствии с Правилами подключения техническая возможность присоединения объекта возможна при условии - заключения договора о подключении (технологическом присоединении) с внесением платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке с учетом необходимости реализации мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (увеличение подключённой нагрузки), в том числе мероприятий по модернизации и реконструкции существующих объектов системы водоснабжения и водоотведения.  

20.06.2024 ФИО3 в адрес ГУП «Леноблводоканал» подано обращение (вх. № ТПД-44531/2024 от 21.06.2024) о согласии с предложением о внесении платы за подключение, установленной в индивидуальном порядке.  

18.07.2024 ФИО3 от ГУП «Леноблводоканал» ( № исх. -31431/2024 от 18.07.2024) о необходимости предоставления топографической карты земельного участка со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, согласованной с эксплуатирующими организациями.  

19.11.2024 ФИО3 в адрес ГУП «Леноблводоканал» повторно подано заявление на заключение договора о подключении (вх. № ТПД-87099/2024 от 19.11.2024) со всеми необходимыми и требуемыми согласованиями.  

20.01.2024 заявителем в адрес ГУП «Леноблводоканал» подано заявление на заключение договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения (вх. № ТПД-3148/2025 от 20.01.2025).  

14.02.2025 заявителем был получен ответ от ГУП «Леноблводоканал» ( № исх-30-6535/2025 от 14.02.2025), в котором сообщено о невозможности подключения в связи с  

отсутствием свободной мощности и предложено обратиться в Администрацию Ропшинского сельского поселения с предложением о внесении изменений в существующие схемы водоснабжения поселения.  

Согласно Распоряжению Правительства Ленинградской области № 931-р от 21.12.2023 «О наделении статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ГУП «Леноблводоканал» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.  

В соответствии с пунктом 4 Правил подключения подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке:  

а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 данных Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами;  

б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении; в) заключение договора о подключении; 

г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;  

д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении. 

Порядок заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения определен разделом III Правил подключения.  

Согласно пункту 24 Правил подключения договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.  

В соответствии с пунктом 31 Правил подключения исполнитель в течение 3 рабочих дней рассматривает полученные от заявителя документы, анализирует их содержание, проверяет их на соответствие документам, указанным в пункте 26 настоящих Правил, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения техническим параметрам подключаемого объекта, целям обеспечения пожаротушения.  

В случае если подключаемый объект размещен (планируется к размещению) вне зоны деятельности гарантирующей организации, являющейся исполнителем, исполнитель вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении.  

В соответствии с пунктом 43 Правил подключения при наличии технической возможности подключения исполнитель не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (за исключением случаев, указанных в пункте 32 настоящих Правил). При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд, в том числе с иском об оспаривании отказа в заключении договора о подключении или о понуждении к заключению договора о подключении.  

Согласно пункту 44 Правил подключения техническая возможность подключения подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения имеется при одновременном соблюдении следующих условий (за исключением подключения, осуществляемого в рамках уступки права на использование мощности (нагрузки):  

а) наличие свободной мощности (резерва мощности) на соответствующих объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения  

и (или) водоотведения;  

б) наличие резерва пропускной способности водопроводных и (или) канализационных сетей, обеспечивающей передачу необходимого объема горячей или холодной воды и (или) отведение необходимого объема сточных вод для обеспечения требуемой заявителем мощности (нагрузки);  

в) сохранение предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к водоснабжению и (или) водоотведению, условий договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, содержащих обязанности исполнителя по обеспечению водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты которых на дату получения запроса о выдаче технических условий или заявления о подключении подключены к централизованной системе горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, сохранение предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к водоснабжению и (или) водоотведению, условий договоров о подключении для заявителей, с которыми ранее заключены договоры о подключении, а также обеспечение выполнения выданных ранее иным лицам в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил технических условий, срок действия которых на дату получения запроса о выдаче технических условий или заявления о подключении не истек;  

г) наличие возможности обеспечения рабочего гидравлического режима подачи воды и отведения сточных вод с учетом нормативной скорости и нормативных гидравлических потерь на объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, создаваемых или реконструируемых исполнителем в рамках исполнения договора о подключении.  

При несоблюдении любого из условий, указанных в пункте 44 настоящих Правил, техническая возможность подключения отсутствует (пункт 45 Правил подключения).  

В соответствии с пунктом 48 Правил подключения при отсутствии технической возможности подключения на момент обращения заявителя с заявлением о подключении и при отсутствии в инвестиционной программе исполнителя мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о подключении обязан направить заявителю (за исключением заявителей, указанных в пункте 47 настоящих Правил) письменное извещение об отсутствии технической возможности подключения и отсутствии в инвестиционной программе исполнителя мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, с предложением о внесении заявителем платы за подключение, установленной в индивидуальном порядке с учетом необходимости реализации мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения подключаемого объекта (за исключением отсутствия технической возможности подключения при несоблюдении условий, указанных в подпункте «г» пункта 44 настоящих Правил).  

Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения от исполнителя извещения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязан направить исполнителю письменный ответ с указанием о выборе заявителем одного из следующих вариантов решений:  

о согласии с предложением о внесении платы за подключение, установленной в индивидуальном порядке;  

об отказе от предложения о внесении платы за подключение, установленной в индивидуальном порядке, с внесением в этом случае платы за подключение, рассчитанной исходя из тарифа на подключение, и с осуществлением мероприятий по подключению после внесения изменений в инвестиционную программу исполнителя;  

об отказе от подключения подключаемого объекта. 

Согласно материалам дела, ФИО3 05.04.2024 в адрес ГУП «Леноблводоканал» подано заявление на заключение договора о подключении (вх. № ТПД-24013/2024 от 08.04.2024).  

Письмом ГУП «Леноблводоканал» от 07.06.2024 (исх. № 25094/2024 от 07.06.2024) ФИО3 был получен ответ о невозможности подключения объекта в связи с отсутствием свободной мощности и резерва пропускной способности водопроводных сетей, а также, что в соответствии с Правилами подключения техническая возможность присоединения объекта возможна при условии - заключения договора о подключении (технологическом присоединении) с внесением платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке с учетом необходимости реализации мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (увеличение подключённой нагрузки), в том числе мероприятий по модернизации и реконструкции существующих объектов системы водоснабжения и водоотведения.  

Таким образом, ГУП «Леноблводоканал» был нарушен срок направления извещения об отсутствии технической возможности подключения и отсутствии в инвестиционной программе исполнителя мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, с предложением о внесении заявителем платы за подключение, установленной в индивидуальном порядке с учетом необходимости реализации мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения подключаемого объекта, установленный пунктом 48 Правил подключения.  

19.11.2024 ФИО3 в адрес ГУП «Леноблводоканал» повторно подано заявление на заключение договора о подключении (вх. № ТПД-87099/2024 от 19.11.2024).  

Ответа на данное заявление от 19.11.2024 от ГУП «Леноблводоканал» в адрес ФИО3 не последовало, обратного в материалы дела не представлено.  

20.01.2025 уже заявителем в адрес ГУП «Леноблводоканал» подано заявление на заключение договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения (вх. № ТПД-3148/2025 от 20.01.2025).  

Письмом ГУП «Леноблводоканал» от 14.02.2025 ( № исх-30-6535/2025 от 14.02.2025) заявителю сообщено о невозможности подключения в связи с отсутствием свободной мощности и предложено обратиться в Администрацию Ропшинского сельского поселения с предложением о внесении изменений в существующие схемы водоснабжения поселения.  

Данный отказ ГУП «Леноблводоканал» в осуществлении подключения к централизованной системе холодного водоснабжения не содержит информации о возможности обеспечения подключения при внесении заявителем платы за подключение, установленной в индивидуальном порядке с учетом необходимости реализации мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения подключаемого объекта, либо после внесения изменений в инвестиционную программу исполнителя в части включения в нее мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения.  

Кроме того, данный отказ содержит в себе предложение заявителю обратиться в Администрацию Ропшинского сельского поселения с предложением о внесении изменений в существующие схемы водоснабжения поселения, что, в свою очередь, противоречит положениям Правил подключения.  

При этом действий, направленных на включение в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта Заявителя, ГУП «Леноблводоканал» не предпринимало (пункт 50 Правил подключения).  

На основании вышеизложенного в действиях ГУП «Леноблводоканал» имеются нарушения порядка рассмотрения заявлений на заключение договора о подключении,  

установленного пунктом 48 Правил подключения.  

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 250-ФЗ) установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.  

Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности, за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.  

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере услуг по водоснабжению и водоотведению, а также оказания этих услуг, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.  

Объективная сторона выразилась в нарушении требований пункта 48 Правил подключения. Место совершения административного правонарушения: Ломоносовский р-н, МО Ропшинское сельское поселение, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 47:14:1205008:539, кадастровый номер жилого дома 47:14:1205008:738.  

Время совершения административного правонарушения: 1) 27.11.2024 (по заявлению ФИО3 (вх. № ТПД-87099/2024 от 19.11.2024); 2) 28.01.2025 (по заявлению ФИО2 (вх. № ТПД-3148/2025 от 20.01.2025).  

26.06.2025 должностным лицом Ленинградского УФАС России составлен протокол об административном правонарушении № 6014/25 в отсутствие представителя ГУП «Леноблводоканал», извещенного надлежащим образом Определением о назначении даты и времени составления и подписания протокола по делу № 047/04/9.21-656/2025 об административном правонарушении исх. № 5803/25 от 19.06.2025 (ШПИ 80100910355552, вручен адресату 24.06.2025).  

Рассмотрение дела № 047/04/9.21-656/2025 об административном правонарушении назначено на 04.07.2025 в 10:45 с использованием сервиса видео-конференц-связи (далее - ВКС).  

В указанную дату дело № 047/04/9.21-656/2025 об административном правонарушении рассмотрено очно в присутствии представителя ГУП «Леноблводоканал» ФИО4 (по доверенности № 209 от 16.05.2025).  

Пояснения юридического лица и его защитника, не исключают наличие в действиях ГУП «Леноблводоканал» состава и события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.  

Постановлением от 04.07.2025 г. № 047/04/9.21-656/2025 предприятие привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ с назначением штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то  

есть 600 000,00 руб.  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Доказательств, свидетельствующих о принятии предприятием необходимых и достаточных мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.  

Суд считает, что управлением представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях предприятия состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.  

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.  

Существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено. В материалах дела имеются надлежащие доказательства извещения заявителя о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Материалы дела свидетельствуют о том, что предприятие не было лишено гарантий защиты прав, предоставленных ему законодательством при привлечении к административной ответственности.  

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.  

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.  

Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Из данного разъяснения следует, что для констатации малозначительности правонарушения необходимо установить отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.  

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается в пренебрежительном отношении предприятия к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, отсутствие со стороны руководства предприятия соответствующего контроля за соблюдением сотрудниками законодательства в сфере установленного порядка подключения (технологического присоединения) энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Выявленное в результате проверки нарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, составляет те самые негативные последствия, на отсутствие которых ссылается Общество, и не может быть признано малозначительными, поскольку препятствует доступу потребителя к электроснабжению.  

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, положения статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.  

Оснований для снижения штрафа по правилам частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, как и для замены штрафа на предупреждение, не имеется, так как исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом не установлено.  

Судом принято во внимание, что при назначении административного наказания предприятию Управлением были учтены характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, не выявлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае из материалов дела не усматривается очевидность избыточного ограничения прав заявителя, обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности, судом не установлены, доказательств своего тяжелого имущественного и финансового положения предприятие не представило, назначенное предприятию административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности. Назначенное заявителю наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения, является соразмерным совершенному правонарушению и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.  

В рассматриваемом случае, при освобождении заявителя от административной ответственности или большем снижении размера штрафа не будут достигнуты цели назначения административного наказания в соответствии с КоАП РФ (предупреждение новых правонарушений), что даст возможность и в дальнейшем нарушать действующие нормативно-правовые акты, будет порождать правовой нигилизм, ощущение безнаказанности, приводить к утрате эффективности общей и частной превенции  

административных правонарушений, нарушению прав и свобод граждан, защищаемых законодательством.  

В связи с изложенным, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.  

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.  

Руководствуясь ст.ст. 207, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Арбитражный суд решил: 

 В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.  

Судья Устинкина О.Е.