Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                 Дело № А32-10677/2018

02.03.2022

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2022 г. 

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2022 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Сочи, Краснодарского края,

к ООО «ТЭСГеоИнжПроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Санкт-Петербург,

о признании,

при участии в заседании:

истца: не явился, уведомлен,

ответчика: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭС-ГеоИнжПроект» о признании недействительной сделкой односторонний отказ от исполнения государственного контракта № 466 от 08.11.2016.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в представленном отзыве возражает относительно удовлетворения исковых требований. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения открытого конкурса, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе от 28.10.2016 № 0318100051216000153, между ФКУ Упрдор «Черноморье» (заказчик, истец) и ООО «ТЭС- ГеоИнжПроект» (подрядчик, ответчик) заключен государственный контракт № 466 от 08 ноября 2016 года (далее - контракт) на выполнение проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: «Капитальный ремонт автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь км 17+900 - км 25+000, Краснодарский край» (далее - работы), в соответствии с Расчетом стоимости, Календарным графиком выполнения работ, Заданием на выполнение проектно-изыскательских работ, являющихся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно Календарному графику выполнения работ, подрядчик принял на себя обязательства выполнить по контракту и сдать заказчику следующие работы в срок не позднее:

1. Рекогносцировочное обследование, составление программ инженерных изысканий - декабрь 2016 г., стоимость работ 100 000,00 руб.;

2. Инженерно-геодезические работы - февраль 2017 г., (582 615,77 руб.);

3. Инженерно-геологические работы - март 2017 г., (634 864,70 руб.);

4. Инженерно-геофизические изыскания - март 2017 г., (54 057,50 руб.);

5. Инженерно-экологические работы - февраль 2017 г., (250 022,57 руб.);

6. Инженерно-гидрометеорологические - февраль 2017 г., (157 339,60 руб.);

7. Дорожная часть. Проектные работы - июль 2017 г., (2 818 051,67 руб.);

8. Искусственные сооружения. Проектные работы - июль 2017 г., (82 626,60

руб.);

9. Наружное освещение. Проектные работы - июль 2017 г., (166 807,69 руб.);

10. Инженерные коммуникации. Проектные работы - июль 2017 г., (39 374,24 руб.);

11. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Проектные работы - июль 2017 г., (13 917,34 руб.).

Выполненная подрядчиком проектная документация должна быть проверена и получить положительное заключение в срок, не позднее, чем октябрь 2017 г., стоимость экспертизы - 601 179,12 руб. Итого, цена контракта составляет 5 500 856,80 рублей, что составляет 80% от начальной (максимальной) цены контракта в размере 6 876 071,00 руб.

Письмом от 16.10.2017 за № 3919-128-1Г ООО «ТЭС-ГИП» сообщило Заказчику об одностороннем отказе от выполнения работ по государственному контракту № 466 от 08.11.2016 по причине, по мнению подрядчика, виновного бездействия заказчика.

После направления заказчику указанного письма ООО «ТЭС-ГИП» полностью прекратило исполнение принятых на себя обязательств по выполнению проектно-изыскательских работ.

Истец считает, что обстоятельства, на которые ответчик ссылается в письме от 16.10.2017 за № 3919-128-1 Г, являются исключительно формальным основанием для того, чтобы воспользоваться предусмотренным в контракте правом подрядчика заявить односторонний отказ от исполнения договорных обязательств.

Истец полагает, что односторонний отказ Подрядчика от исполнения контракта непосредственно нарушает права Заказчика, а также влечет для него неблагоприятные последствия, связанные с просрочкой получения результатов проектирования капитального ремонта участка автодороги А-290 Новороссийск - Керченский пролив.

По мнению истца, отказ от исполнения контракта, является незаконным, в связи с чем обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим иском о признании недействительной сделкой односторонний отказ от исполнения государственного контракта.

Принимая решение, суд руководствовался следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 приведенного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пунктов 1, 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В пункте 1 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Односторонний отказ от исполнения договора является действием стороны договора, направленным на прекращение гражданских прав и обязанностей, возникших из договора, то есть сделкой (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает относительно удовлетворения исковых требований и ссылается на то, что заказчиком не были предоставлены исходные данные. 

Статья 716 ГК РФ обязывает подрядчика немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, в частности, при обнаружении несоответствия в документации, представленной заказчиком для производства работ. 

Как установлено статьей 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, а именно непредоставление технической документации, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 719 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, поскольку Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2021 в рамках дела № А32-8522/2018, установлено что ООО «ТЭС-ГеоИнжПроект» (подрядчиком) не доказано наличие обстоятельств, препятствующих выполнению работ согласно графику выполнения работ, а также то, что приостановка выполнения работ, о которой он сообщил заказчику, произошла по вине заказчика. 

Кроме того в рамках дела №А32-8522/2018 экспертами сделаны выводы о том, что использовать разработанную проектную документацию для капитального ремонта автодороги не предоставляется возможным, в связи с чем потребительской ценности для заказчика данная документация не имеет.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

По смыслу названной нормы преюдиция распространяется на содержащуюся во вступившем в законную силу судебном акте констатацию тех или иных обстоятельств, которые входили в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

В силу изложенного, выводы суда о том, что подрядчиком не доказано наличие обстоятельств, препятствующих выполнению работ согласно графику выполнения работ, а также то, что приостановка выполнения работ, о которой он сообщил заказчику, произошла по вине заказчика, имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора и не подлежит повторному доказыванию.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что требование истца о признании недействительной сделкой односторонний отказ ООО «ТЭС-ГеоИнжПроект» от исполнения государственного контракта № 466 от 08.11.2016 являются обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Расходы по оплате государственной пошлины, суд, в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Признать односторонний отказ от исполнения государственного контракта № 466 от 08.11.2016 недействительной сделкой.

Взыскать с ООО «ТЭСГеоИнжПроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Санкт-Петербург в пользу федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Сочи, Краснодарского края расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья                              Н.В. Иванова