АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-18124/2022

Дело № А06-5001/2021

г. Казань

25 мая 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» - ФИО1, доверенность от 10.01.2022

в отсутствие иных лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод» 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.10.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2022 

по делу № А06-5001/2021

по исковому заявлению Прокуратуры Астраханской области в интересах Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Центр судоремонта «Звездочка» (ОГРН 

<

***>), акционерному обществу Холдинговая компания «Барнаултрансмаш» (ОГРН 

<

***>) о признании недействительным в части пункта договора поставки,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Астраханской области в интересах Министерства обороны Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Центр судоремонта «Звездочка» (далее - общество «ЦС «Звездочка»), акционерному обществу Холдинговая компания «Барнаултрансмаш» (далее – общество ХК «Барнаултрансмаш») о признании недействительным в части пункта 6.3 договора поставки от 17.04.2020, а именно, абзаца 3 данного пункта, допускающего в нарушение требований федерального законодательства перечисление средств государственного оборонного заказа на общий счет поставщика.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.10.2021 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «ЦС «Звездочка» просит отменить принятые судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2022 произведена замена судьи Хакимова И.А. на судью Хабибуллина Л.Ф.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Прокуратурой Ленинского района г. Астрахани проведена проверка соблюдения обществом «ЦС «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод» законодательства о государственном оборонном заказе. 

В ходе проверки установлено, что между Министерством обороны Российской Федерации и обществом «ЦС «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод» заключен государственный контракт от 01.04.2019 № 1921187302161442209003151 на выполнение работ по сервисному обслуживанию судов.

В целях исполнения указанного государственного контракта обществом «ЦС «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод» (покупатель) с обществом ХК «Барнаултрансмаш» (поставщик) заключен договор поставки дизелей от 17.04.2020 № 1921187302161442209003151/ДР05/0011/033/20 со сроком действия до 31.12.2021.

В абзаце 3 пункта 6.3 договора от 17.04.2020 указано следующее: «Допускается расчет за продукцию путем перечисления денежных средств на основной (общий) расчетный счет».

Считая, что абзац 3 пункта 6.3 договора от 17.04.2020 не соответствует действующему законодательству, прокуратура обратилась в арбитражный суд в интересах Министерства обороны Российской Федерации с заявленными исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суды правомерно исходили из следующего.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон об оборонном заказе) установлены правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, определены основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу.

Закон об оборонном заказе предусматривает использование отдельных (специальных) банковских счетов, открываемых уполномоченными банками, для проведения расчетов между государственным заказчиком, головным исполнителем и исполнителями в рамках выполнения ими государственного оборонного заказа (статьи 7 и 8 названного Закона).

Согласно общему правилу, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 8.3, статье 8.4 Закона об оборонном заказе, суть специального режима данных счетов заключается в том, что списание денежных средств с них допускается только на другие отдельные счета, открываемые в рамках исполнения государственного оборонного заказа, для осуществления выплат лицам, входящим в кооперацию головного исполнителя. Изъятия из данного правила перечислены в подпунктах «а»-«з» пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе и содержатся в перечне исключений, изложенных в статье 8.4 упомянутого Закона.

Пунктом 9 статьи 8.4 Закона об оборонном заказе установлен исполнительский иммунитет в отношении безналичных денежных средств, находящихся на особых счетах, согласно которому на эти средства запрещено обращать взыскание даже по требованиям, подтвержденным исполнительными документами (кроме трех видов исполнительных документов: о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о выплате выходных пособий и об оплате труда, о взыскании денежных средств в доход Российской Федерации).

Такое регулирование согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, обусловлено особым характером отношений, связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства, и необходимостью сохранения ресурсов, выделенных из бюджета на эти цели.

Поэтому, как правомерно указали суды, включение в договор от 17.04.2020 № 1921187302161442209003151/ДР05/0011/033/20 спорного абзаца 3 пункта 6.3 о расчетах путем перечисления денежных средств на общий расчет счет поставщика противоречит требованиям Закона об оборонном заказе и создает предпосылки для нарушения режима использования отдельного счета, предназначенного для участия в государственном оборонном заказе, и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.

Общество «ЦС «Звездочка» ссылается на то, что требования, касающиеся открытия и использования отдельного счета, не могут быть императивными, поскольку не применяются, в частности, в случаях оплаты головным исполнителем расходов на сумму не более пяти миллионов рублей в месяц и оплаты исполнителем расходов на сумму не более трех миллионов рублей в месяц (подпункт «з» пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе.

Отклоняя названые доводы суды правомерно указали на то, что общество «ЦС «Звездочка» не доказало, что на момент заключения договора поставки его сторонам было доподлинно известно о перечислении между ними в рамках спорных правоотношений денежных средств в размере, не превышающем установленные в данном пункте Закона об оборонном заказе. Кроме того, в силу положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно изменение условий договора, в том числе цены поставляемой продукции. 

Более того, как установлено судами, при заключении договора поставки от 17.04.2020 покупатель направлял поставщику протокол разногласий, согласно которому в редакции покупателя спорный абзац пункта 6.3 отсутствовал.

Поскольку в рассматриваемом случае договор от 17.04.2020 № 1921187302161442209003151/ДР05/0011/033/20 заключен в соответствии с Законом об оборонном заказе, суды обоснованно удовлетворили исковые требования прокуратуры Астраханской области и признали недействительным абзац 3 пункта 6.3 вышеуказанного договора поставки.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, процессуальных нарушений судами при рассмотрении дела не допущено. Поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по данному делу судебных актов у кассационной инстанции не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.10.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2022 по делу № А06-5001/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судьяЛ.Ф. Хабибуллин

СудьиЭ.Т. Сибгатуллин

Р.Р. Мухаметшин